《劳动关系和谐企业评价规范》编制说明.docx

安徽省地方标准编制说明标准名称劳动关系和谐企业评价规范任务来源（项目计划号）安徽省市场监督管理局关于下达2024年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知（皖市监函2024）377号）（2024-3-132）第一起草单位（盖章）单位地址参与起草单位标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）序号姓名单位职务职称电话编制情况1、编制过程简介2024年9月2日，收到安徽省市场监督管理局关于下达2024年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知（皖市监函2024377号），劳动关系和谐企业评价规范列入其中。省人社厅会同省总工会、省企业联合会/企业家联合会、省工商联成立了起草小组,具体承担编写任务。标准起草过程：在总结我省近年开展和谐企业创建工作实践的基础上，以安徽省和谐劳动关系示范企业标准及认定程序为基础，参考外省较完善的劳动关系和谐企业评价标准，起草了劳动关系和谐企业评价规范初稿。10月底，赴合肥、六安市召开调研座谈会，征求地市人社部门和部分企业意见建议，修改完善后形成了劳动关系和谐企业评价规范征求意见稿。征求意见情况：2024年11月，由起草小组牵头通过网站、函件等方式征求意见，共向27个有关部门单位、地市及有代表性的标准利益方发函征求意见。截止XXXX年XX月，征求意见共收到X家单位XX条意见，最终XX条采纳，XX条未采纳。2、制定标准的必要性和意义必要性：党的十八大以来，党中央国务院十分重视构建和谐劳动关系工作。中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见印发实施后，我省及时出台实施意见，对新形势下做好构建和谐劳动关系工作提出了一系列新要求和新举措。近年来，我省扎实推进和谐劳动关系创建活动，形成了广覆盖、全方位、多层次的创建格局，取得了积极成效，有力地保障了劳动者的合法权益，促进了企业持续健康发展，维护了社会和谐稳定。劳动关系作为生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一，在新的历史条件下，构建和谐劳动关系是加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要内容，是建设和谐社会的重要基础，是经济持续健康发展的重要保证。企业在构建和谐劳动关系中占据着核心地位，起着主导作用。只有在企业层面实现和谐劳动关系，才能从源头上治理劳动关系。意义：通过编制发布劳动关系和谐企业评价规范，以标准化的方式将劳动关系管理中的主要内容进行规范，进一步引导和激励企业规范构建和谐劳动关系，实现劳动关系和谐企业创建由“行政推动”向“制度化推动”的转变。通过企业与职工积极参与、良性互评，共同营造良好的企业生态环境，促进企业与职工利益共赢。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系本标准的编制遵循“统一、简化、协调、优化”的原则。依据我省近年开展和谐企业创建工作实践基础，参考外省较完善的劳动关系和谐企业评价标准，确保了标准的先进性。同时，本标准是在广泛的实地调研、征求各方意见和建议的基础上对技术内容予以确定，兼顾了国家政策文件要求、安徽省和谐企业创建实际发展需要，提出了更全面、科学、明确的技术指标和要求，确保了标准的实用性和可行性。本标准严格按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写的要求进行编写，确保了标准的规范性。本标准符合中华人民共和国标准化法等法律、法规和强制性国家标准的要求。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）主要条款：本标准的章节由：范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、评价内容、评价标准、评价方法、评价结果组成。其中“评价内容”“评价标准”“评价方法”“评价结果”是本标准的主要技术内容。本标准规定了劳动关系和谐企业的评价内容、评价标准、评价方法、评价结果。适用于企业劳动关系和谐状况的评价。主要技术指标、参数：本标准中劳动关系和谐企业的评价内容包括劳动用工、工资收入分配、工作时间和休息休假制度、社会保险和福利、职业技能培训、集体协商和集体合同、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊劳动保护、劳动争议调处、组织建设和民主管理、企业文化和社会责任、职工满意度、否决项目。评价的标准依据附录劳动关系和谐企业评价标准和劳动关系和谐企业职工满意度评价。评价方法包括自我评价和协调劳动关系三方评价。自我评价得分80分及以上且无否决项目的企业,可申请协调劳动关系三方组织评价。协调劳动关系三方组织评定得分80分及以上的企业，可认定为劳动关系和谐企业。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况本标准为首次制定，未采用国际和国外标准，不涉及国际、国外标准采标情况；未发现相应的国家标准、行业标准和安徽省地方标准。7、重大分歧意见的处理经过和依据8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）组织措施:标准发布后，有针对性的开展劳动关系和谐企业评价规范宣贯工作，大力宣传推广，落实标准的贯彻实施，增强标准的普及范围和实施力度。技术措施：通过标准的实施、监督、评价和改进活动，使标准得到有效运用。过渡办法：由相关职能部门联合组织各级相关部门及全省范围内的企业和有关标准利益方开展学习培训宣传等活动。实施日期：建议标准尽快发布实施，由相关职能部门联合起草单位在全省范围内开展宣贯活动，积极推动标准实施和应用。9、废止现行相关标准的建议无10、其它应予说明的事项无注：没有的请填写“无”。