《嘉陵江梯级通航建筑物联合调度规程（2024修订稿）》.docx

附件2嘉陵江梯级通航建筑物联合调度规程（修订征求意见稿）第一章总则第一条（制定依据）为建立嘉陵江梯级通航建筑物船舶过闸联合调度机制，提高船舶过闸效率，根据中华人民共和国航道法中华人民共和国航道管理条例中华人民共和国内河交通安全管理条例四川省航道条例四川省水上交通安全管理条例重庆市航道管理条例重庆市水上交通安全管理条例通航建筑物运行管理办法等有关法律法规和规章，制定本规程。第二条（适用范围）本规程适用于嘉陵江干线航道广元铁路桥至长江交汇口已建16座梯级（上石盘、亭子口、苍溪、沙溪、金银台、红岩子、新政、金溪、马回、凤仪场、小龙门、青居、东西关、桐子壕、利泽、草街，水东坝、井口枢纽建成后纳入）通航建筑物联合调度。第三条（工作目标）以“一次申报，全线通过”为目的，在保证梯级枢纽运行安全的前提下，保障船舶通航所需水位流量，充分提高过闸效率，确保船舶统一申报、统一调度及通航信息统一发布，实现通航船舶安全、高效、公平、有序过闸。第四条（调度原则）联合调度应遵循以下原则：（一）社会公益原则。为通航船舶船民提供过闸公益服务，推动嘉陵江航道发挥社会效益，服务流域经济社会发展。（二）统筹兼顾原则。统筹实施联合调度，兼顾枢纽防洪、通航、灌溉、发电等综合效益，保障水资源综合利用。（三）依法依规原则。联合调度除严格执行本规程外，应符合现行法律、法规、规章，并接受社会监督。第二章职责分工第五条（交通运输主管部门职责）交通运输主管部门职责是：（一）省（市）级交通运输主管部门。1 .组织四川省港航开发集团有限责任公司、重庆航运建设发展（集团）有限公司成立嘉陵江多梯级通航建筑物联合调度中心（以下简称“联合调度中心”），并指导联合调度中心实施通航调度；2 .依照职责指导嘉陵江沿线交通运输主管部门对通航建筑物运行单位、过闸船舶开展属地监督管理；3 .组织开展通航建筑物运行方案审批或备案；4 .协调省级水利、能源等部门，保障嘉陵江最小通航流量、最低通航水位及航道通航条件；5 .将船舶过闸行为纳入水路运输市场信用管理，通航建筑物运行养护管理和水位流量保障工作纳入考核管理；6 .共同协调需两省（市）协调解决的问题，及时向交通运输部报告有关情况；7 .完成两省（市）人民政府、交通运输部交办的联合调度有关工作。（二）嘉陵江沿线具有相应职责的交通运输主管部门（含所属水运行业发展机构、交通综合执法机构）。1 .协助省（市）级交通运输主管部门开展联合调度工作,依照职责监督联合调度中心、监督通航建筑物运行单位、通航船舶执行本规程；2 .依法开展对过闸船舶、通航建筑物运行单位的监督管理，组织开展通航建筑物运行安全检查、船舶过闸安全检查;3 .依法实施嘉陵江航道养护，保障航道通航条件；4 .督促通航建筑物运行单位编制通航建筑物运行方案并及时报批；监督指导通航建筑物运行单位严格执行已批准的通航建筑物运行方案；5 .督促通航建筑物运行单位严格执行枢纽设计批复的运行方式，根据上游实际来水情况保持相应的水位运行，除遭遇极端枯水特殊情况外，枢纽不得低于死水位运行；6 .协调解决联合调度中需沿线属地解决的问题，及时向省（市）级交通运输主管部门报告有关情况；7 .完成省（市）级交通运输主管部门交办的有关工作。第六条（联合调度中心职责）联合调度中心的职责主要是:（一）按照交通运输部、两省（市）人民政府及交通运输主管部门的相关规定，具体实施通航建筑物联合调度工作。组织通航建筑物运行单位、航运企业（船主）等研究全线通航建筑物高效运行模式，为联合调度工作科学决策提供参考。（二）统一制定多梯级通航建筑物联合调度计划，统一船舶过闸指挥调度，统一船舶通航信息管理，统一规范过闸服务，对过闸船舶申报信息进行审核。（三）负责投入经费，做好联合调度信息系统平台（以下简称“调度平台”）的建设、运行、升级、维护和管理；根据联合调度工作需要，组织对调度平台进行升级完善。（四）及时将船舶过闸申报信息、联合调度计划、船舶到闸信息传递到通航建筑物运行单位和沿线具有相应职责的交通运输主管部门；及时将调度指令传达到通航建筑物运行单位；协助通航建筑物运行单位做好通航船舶过闸排挡和现场指挥，配合沿线具有相应职责的交通运输主管部门开展通航管理。统计过闸船舶信息，建立过闸船舶诚信档案。（五）做好通航建筑物运行水位流量分析预判和信息传递，根据实际运输需求和水情预判结果，向通航建筑物运行单位发布调整流量调度指令。（六）根据省（市）级交通运输主管部门、沿线具有相应职责的交通运输主管部门审批的通航建筑物运行方案，以及通航建筑物运行单位的检修维护计划，统筹安排全江通航建筑物停航和运行，最大程度提高过闸效率。（七）接受省（市）级交通运输主管部门监督和指导，及时向省（市）级交通运输主管部门、沿线具有相应职责的交通运输主管部门报送有关情况及数据。（八）向水利、能源部门报告有关工作情况，积极争取通航所需流量。（九）完成省（市）级交通运输主管部门交办的有关工作。第七条（通航建筑物运行单位职责）各通航建筑物运行单位职责是：（一）执行联合调度规程，建立健全相关制度，服从联合调度中心发出的调度计划和指令，向联合调度中心提供联合调度所需信息，积极配合联合调度中心开展调度有关工作。（二）制定通航建筑物运行方案并报省（市）级交通运输主管部门批准。（三）负责所辖通航建筑物运行维护管理，保障通航建筑物正常运行，严格执行枢纽设计批复的运行方式和联合调度中心水量调度指令，加强向水利、电力调度部门汇报，保障下泄流量和通航水位。（四）落实现场指挥人员和操作人员，按照调度计划和指令做好过闸通航船舶过闸排挡、现场指挥；配合联合调度中心开展船舶过闸审核，配合沿线具有相应职责的交通运输主管部门开展过闸船舶安全检查。（五）接受沿线具有相应职责的交通运输主管部门属地监督管理和安全检查，及时向沿线具有相应职责的交通运输主管部门报告发现的过闸船舶、船员违法违规行为以及协查船舶等有关情况。（六）制定通航建筑物运行应急预案，负责所辖通航建筑物运行安全及应急处置。（七）落实调度计划，检查通航条件，制定船舶过闸排档计划，落实现场人员调遣指挥船舶、操作闸阀门启闭设备或承船厢升降设备。（八）做好联合调度及通航建筑物正常运行其它有关工作。第八条（船舶经营人和船员权利义务）船舶经营人和船员权利和义务如下：（一）遵守相关法律、法规、规章，服从沿线具有相应职责的交通运输主管部门监督管理。（二）确保货物适装、船员适任、船舶适航。（三）严格按规程开展过闸申报、安全过闸以及停泊待闸，真实申报船舶过闸信息，保障船舶过闸待闸、航行停泊安全。（四）服从联合调度中心调度计划安排和指令调度，服从通航建筑物运行单位现场指挥。（五）配合联合调度中心开展船舶过闸审核，配合沿线具有相应职责的交通运输主管部门开展船舶过闸安全检查。（六）监督联合调度工作开展情况，向省（市）级交通运输主管部门、沿线具有相应职责的交通运输主管部门如实反映情况，提出意见和建议。（七）组织所属船舶配备甚高频等通信设备，安装AIS、北斗定位等船载系统。第三章通航建筑物运行条件第九条（基本要求）通航建筑物设施设备状况、通航水位、通航流量应当满足联合调度通航需求（见附表）。通航建筑物运行单位应当保证通航建筑物处于正常运行状况；联合调度中心应当保证联合调度信息系统平台处于正常运行状况。第十条（停止运行条件）发生下列情况之一，通航建筑物通航建筑物停止运行。（一）因防汛、泄洪等情况，有关防汛指挥机构依法要求停航，或法律法规及有关规定明确应当停航的。（二）遇有大风、大雾、暴雨、地震、事故或者其它突发事件，可能危及通航建筑物运行安全的。（三）极端水文条件下通航水域流量、水位等不符合运行条件的。（四）按照运行方案进行养护或者应急抢修需要停航的。（五）法律法规及有关规定明确应当停航的等其它特殊情况。通航建筑物停止运行的，运行单位应及时报告沿线具有相应职责的交通运输主管部门及联合调度中心。沿线具有相应职责的交通运输主管部门按规定发布航道公告和航行通告；联合调度中心在调度平台和有关工作群推送有关停航、复航信息。其它特殊情况停航还应当报告省（市）级交通运输主管部门。第四章调度管理第H条（调度中心管理）第十一条（调度中心管理）联合调度管理按照川渝区段划分实行川渝轮流值班，由四川省港航开发有限公司、重庆航运建设发展（集团）有限公司分别安排值班人员，省（市）级交通运输部门分别安排人员负责调度协调。联合调度中心通过调度平台24小时接受船舶过闸申请，统一发布信息、传达调度计划、下达过闸指令;联合调度中心值班时间与通航建筑物运行时间保持一致。第十二条（过闸流程）原则上，船舶应当安装北斗定位系统和AlS船舶自动识别系统，并配备甚高频通讯设备。目前暂定两种过闸流程。1 .未安装定位系统船舶：提交过闸申请一录入信息系统平台一编制调度计划一预判通航水位一必要时发布水量调度指令一复核指令落实情况一发布过闸指令一船舶到达待泊区一现场报到并接受审核检查一现场人员指挥船舶进闸一通航建筑物运行一船舶过闸。2 .已安装定位系统船舶：提交过闸申请一录入信息系统平台一编制调度计划一预判通航水位一必要时发布水量调度指令一复核指令落实情况一发布过闸指令一船舶到达待泊区一现场人员指挥船舶进闸一通航建筑物运行一船舶过闸。第十三条（调度规则）联合调度规则如下：（一）优先过闸。1 .最优先级：抢险救灾船、军事运输船、客运班轮、重点急运物资船、载运鲜活农产品船舶、集装箱班轮、执行紧急任务的公务船、考试用船；2 .次优先级：完成全部申报手续，因故在待闸区域等待8小时及以上的船舶；安装船载AIS,北斗定位系统的运输船舶；3 .其他船舶为过闸一般级。前款规定以外的优先过闸的船舶类型由省（市）级交通运输主管部门共同商定。4 .纳入失信档案的船舶过闸为最低级。（二）运输危险货物船舶过闸。L运输危险货物船舶实行单独过闸，不得与其它船舶同一闸次过闸，对提前报闸的危险品运输船应随到随放；2.危险运输船应当提前48小时向联合调度中心提出过闸申请，由沿线具有相应职责的交通运输主管部门核验其相关准运许可证明，实施安全检查后方可安排过闸。（三）LNG燃料动力船舶过闸。1 .申报时需主动向联合调度中心报备船舶燃料类型；2 .LNG燃料动力船舶不与客船同闸次过闸。（四）应急通航调度。L积压：当上游或下游待闸船舶超过通航建筑物设计单向通过能力的100%,且低于150%时，枢纽水域船舶进入积压状态。通航建筑物出现船舶积压时，通航建筑物运行单位应向联合调度中心报告；出现单向船舶积压且另一向无待闸船舶时，可采用倒空闸方式尽快疏通待闸船舶。3 .拥堵：当上游或下游待闸船舶超过通航建筑物设计单向通过能力的150%时，枢纽水域船舶进入拥堵状态。通航建筑物出现船舶拥堵时，通航建筑物运行单位应向联合调度中心报告，按有关规定启动该通航建筑物应急联动机制；当出现单向船舶拥堵且另一向无待闸船舶时，应采用倒空闸方式尽快疏通待闸船舶；通过现场指挥控制进入该拥堵通航建筑物区域的船舶数量，并申请沿线具有相应职责的交通运输主管部门实行通航管制，控制进入该拥堵通航建筑物区域的船舶数量。4 .特枯水位：预计枢纽入库流量不足，且上游持续无明显来水情况，通航建筑物运行单位应结合航道条件提出水量调度需求报联合调度中心同意，联合调度中心协调保障通航流量，安排集中过闸，避免特枯水情下船舶大面积积压。第十四条（过闸申报）船舶应当按照以下规定向联合调度中心进行过闸申报：（一）申报方式。船舶应通过调度平台进行过闸申报。特殊情况下，也可通过电话、微信或短信等方式进行申报。（二）船舶信息档案。船舶过闸申报应当按要求如实填报信息。联合调度中心应当根据船舶首次过闸（指船舶在联合调度实施后第一次申报过闸）申报信息建立船舶信息档案库，并在船舶再次过闸（指船舶后续再次申报过闸）申报信息时完善船舶信息档案库。（三）申报信息要求。1 .首次过闸申报船舶基本信息。船舶船名、所有人、船籍港、联系方式、船舶类型及是否申请优先过闸、船舶航行主尺度（证书所载单船信息：总长、总宽、船舶水面以上高度、吃水）及实际主尺度（出港前测量单船信息：总长、总宽、船舶水面以上高度、实际吃水）、船队尺度（含船队总长、总宽、拖带方式等）及、货种、实际载重（集装箱标箱数）吨、过闸航向、始发港、目的港以及过闸管理所需的其它信息。2 .再次申报过闸船舶基本信息（已建档入库船舶信息）。是否申请优先过闸、船舶航行实际主尺度（出港前测量单船信息：总长、总宽、船舶水面以上高度、实际吃水）、货种、实际载重（集装箱标箱数）吨、过闸航向、始发港、目的港以及过闸管理所需的其它信息。3 .船舶基本信息变更后应当重新申报并更新船舶信息档案。4 .首次过闸申报船舶在调度平台上填报信息后，还应上传船舶所有权登记证书、船舶国籍证书、内河船舶检验证书薄、船舶营运证（运营船舶）、企业或者个体营业执照（运营船舶）、水路运输许可证、当次过闸船舶船员证书的扫描件。联合调度中心在调度平台上将上述证书推送给沿线具有相应职责的交通运输主管部门进行审核，经审核后办理首次过闸船舶信息建档入库。过闸船舶应当携带上述证书原件备沿线具有相应职责的交通运输主管部门现场核查。（四）申报要求。1 .有过闸需求的船舶应提前24小时申报过闸，已受理申报尚未安排计划过闸的船舶不应重复申报；2 .国家禁止通过船闸、升船机的船舶或载运国家规定的水路禁运货物的船舶不得申报过闸；3 .已申报过闸船舶通过多梯级通航建筑物时，中途无故停止过闸的，应取消当次过闸资格，再次过闸时需重新申报（遇突发事件造成未按申报时间到闸超过8小时的除外）。第十五条（编制调度计划）联合调度中心根据过闸申报以及梯级通航建筑物之间船舶动态数量等信息，依据遵循“安全第一、重点优先、先到先过、一次申报、全线通过”原则，依托调度平台编制通航建筑物调度计划。船舶按照到达待闸区（靠船墩）先后顺序过闸，由通航建筑物运行单位现场确认。通航建筑物运行单位现场确认后，结合实际具体实施船舶过闸排挡。调度计划编制流程为：汇总船舶过闸申报信息和船舶流一收集气象、水情、航道和通航建筑物通航边界条件一收集上一调度计划的执行情况和通航建筑物运行工况一根据船舶申报过闸信息主要内容编制调度计划，包括：闸号、闸（厢）次、航向、船名、驳数、定额载（客、货、箱、车）量、货种、实际载（客、货、箱、车）量、队形、船舶本航次最大尺度（出港前测量单船信息：总长、总宽、船舶水面以上高度、实际吃水）、主机功率、过坝航向、开始时间等。第十六条（调度计划执行）联合调度中心经调度平台向通航建筑物运行单位下达调度计划和指令，并向沿线具有相应职责的交通运输主管部门同步推送有关信息。通航建筑物运行单位负责执行调度计划指令，制定过闸排挡计划，落实现场人员确认并指挥船舶按计划待闸、进闸、过闸，并根据现场情况实时调整。沿线具有相应职责交通运输主管部门现场监督通航建筑物运行单位执行调度计划和指令，并做好沿线通航管理。通航建筑物运行单位当发现有下列情况之一时，及时将情况反馈至联合调度中心并及时调整过闸排挡计划：（一）通航环境不满足船舶安全航行要求；（二）船舶不满足适航要求；（三）船型不符合过闸要求；（四）通航建筑物运行异常或发生影响通航安全的水上交通事故；（五）列入排档计划的船舶没有按时到达；（六）其他影响通航建筑物正常运行和船舶正常通航的情况。第十七条（信息传递）联合调度有关信息传递要求如下:（一）通航建筑物运行单位应依托调度平台每天向联合调度中心报送通航有关信息，联合调度中心负责对通航信息汇总与分析。1 .通航信息汇总应包括：枢纽通航建筑物坝上坝下水位、特殊天气等实时及预报信息；通航建筑物前一天的开闸次数、通过船舶数量、新增报到船舶数量以及当前上下游锚泊区的待闸船舶数量；通航建筑物当前的运行情况信息，包括是否有因检修、保养、度汛或其它原因的停航，各通航建筑物工况是否运行正常；2 .通航信息分析应按照：排除不符合安全技术要求的申报船舶；根据当前坝上坝下水位、水头、装载货物情况和船舶的参数及实际吃水深度确定可通过通航建筑物的船舶；根据通航建筑物运行情况和对应待闸段、靠船墩的空闲情况，选择适当发船时机；3 .通航信息汇总应在计划编制前进行。（二）调度计划信息统筹发布、查询。1 .梯级通航建筑物的待闸情况、调度计划指令、通航情况等通航信息由联合调度中心统一对外发布；2 .梯级通航建筑物的运行数据以通航建筑物运行单位发布为准；3 .调度信息发布内容包括航向、船名、进闸编号、停泊编号、停泊位置等；4.船舶通过信息系统平台、手机APP、电话等查询调度及过闸计划。第十八条（应急事项）有关应急事项规定如下：（一）通航建筑物运行单位应根据所辖通航建筑物运行实际，按规定在运行方案中制定各通航建筑物相关的通航突发事件预警措施和应急预案，经省（市）级交通运输主管部门批准后，报联合调度中心备案。（二）通航建筑物水域发生碍航天气、通航建筑物重大故障停航、水上交通事故或交通异动、异常水情气象、地质灾害、通航建筑物检修抢修、航道施工、交通管制等突发事件时启动相关预警和应急预案。（三）通航建筑物遇突发情况停航按照第十条所述情况执行，停航期间联合调度中心暂停船舶调度；若因抢修或故障导致个别通航建筑物停航，联合调度中心应当组织通航建筑物运行单位最大限度保障其它通航建筑物正常开展调度。第五章通航建筑物运行管理第十九条（运行时间）梯级通航建筑物应当24小时运行，各单位应采取必要措施保障嘉陵江白天（每日7：GO-19：00）、夜间（每日19：00次日7：00）全时段航道通航条件正常。具体夜航安排由沿线具有相应职责的交通运输主管部门研究制定。通航建筑物正常运行条件下，候闸时间不超过2小时，以第一艘船舶进入待闸区（靠船墩）开始计算；实施船舶随到随过。第二十条（运行规定）通航建筑物有关规定如下：（一）一般情况。1 .引航道航行与避碰原则：引航道单向通航，即同时间内，共用的引航道内，只有一个进闸船舶流或出闸船舶流；出闸船队优先级高于进闸船队。2 .口门区航行与避碰原则：一个船队必须完整连续地通过口门区水域，不可以被其它船队的船舶插入；出闸船队优先级高于进闸船队优先级；原则上，同一时间口门区水域内只能有一个船队的船舶航行。3 .所有已安排调度计划，拟通过通航建筑物船舶到达待闸区后，通航建筑物运行单位现场指挥人员应当进行确认，在确保安全的原则下，按照船舶报到顺序及船舶吃水深度，合理安排过闸。4 .通过通航建筑物的船舶航速限制为：进出通航建筑物的航速不得超过0.4米/秒;在闸室间移泊的航速不得超过0.6米/秒，具体可根据船舶实船试验结果确定。5 .过闸船舶高度不得超过通航建筑物上跨建筑物（如有）的通航净空高度。6 .根据船舶吃水深度、设计门槛水深和上下引航道实际水深情况调度船舶过闸。（二）特殊情况。船舶具有下列情况之一者，不准通过通航建筑物：违反国家有关法律、法规和过闸规定，不服从通航建筑物运行单位现场指挥的；不适航的；严重漏水的；机器设备发生故障,影响通航安全的；超载、超宽、超高、超深或其它超过通航建筑物设计限定标准且未经审查通过的；未按照交通运输主管部门公布的航道水深进行配载的；装载危险货物不符合国家有关规定的。（三）应急情况。通航建筑物坝下水位低于最低通航水位时应采取降低过闸航速、降低载货吨位、暂缓过闸等应急措施，应急通航的技术条件应满足通航建筑物通航设计要求，确保安全航第二十一条（运行方案编制）通航建筑物运行单位应按规定编制运行方案，应当包括通航建筑物概况、运行条件、开放时间、调度规则、养护停航安排、信息公开与社会监督等内容。实际运行中需调整的，应履行相应程序。第二十二条（检修维护）嘉陵江全线梯级通航建筑物年度检修集中安排在每年3月，年度检修应昼夜实施，无特殊情况不得超过30天。通航建筑物运行方案以外的维护检修，需停运1天以上的，运行单位应报有权限的交通运输主管部门批准并报联合调度中心备案，经批准备案后方可实施。第二十三条（通航建筑物运行检查）沿线负有相应职责的交通运输主管部门应制定检查计划对通航建筑物运行进行抽检，督促运行单位严格执行通航建筑物运行方案，接到有关方面举报通航建筑物运行单位存在不按规定开放闸等违规行为，及时派人赴现场开展调查、处置。第六章通航船舶管理第二十四条（待闸规定）通航船舶待闸规定如下：（一）船舶应当在指定待闸区停靠，排队等待调度过闸。船舶待闸时，应根据联合调度中心、通航建筑物运行单位的指令有序停靠，不得妨碍进出通航建筑物船舶的正常航行。（二）船舶到达通航建筑物应服从现场指挥。船舶未经调度，不得擅自进入引航道。（三）待闸船舶应当服从现场调度员的指挥，在接到调度指令后，方可离开原锚泊位置依序进入通航建筑物指定位置系靠。（四）待闸船舶在引航道内停靠时，应系缆靠船墩，禁止抛锚，并严格按照限定的停泊数量和要求停泊，不得妨碍他船正常进出通航建筑物。（五）禁止情形。1 .船舶擅自进入或穿越禁航区；2 .在引航道试航试车、抛锚，装卸货物或上下旅客、齐头并进或追抢进、出闸室、撒网捕鱼和游泳；3 .妨碍他船的正常航行；4 .向河道丢弃物品、倾倒垃圾排放油污及其它有害物质。第二十五条（闸室内规定）通航船舶在闸室内应当遵守下列规定：（一）船舶以安全航速谨慎移泊，按照指定的档位停靠,不得超越安全界限标。（二）货轮停靠时系好满足安全要求的艄、睚缆绳。（三）船队的所有驳船系好满足安全要求的缆绳。（四）进、出闸时不得碰撞闸门。（五）不得从事烧焊等明火作业、燃放鞭炮、敲凿或者进行其它可能影响通航建筑物安全的行为。（六）不得进行洗（清）舱作业。（七）不得丢弃物品、倾倒垃圾、排放油污或生活污水等。（八）服从调度指挥，禁止抢档超越。（九）不得从事上下旅客、装卸货物、水上加油、船舶维修、捕鱼、船舶充放水等活动。第二十六条（进出闸规定）通航船舶进出闸应当遵守下列规定：（一）通航船舶应根据现场指挥进入引航道的指定档位停靠，并查验核对船舶身份、闸次闸号等信息。通航船舶应按照通航建筑物显示的信号灯进出闸室。船舶在引航道内应以安全航速谨慎行。（二）进闸船舶避让出闸船舶；（三）靠泊、离泊、移泊船舶避让航行船舶；（四）单船避让船队；（五）普通船舶避让载运危险货物船舶；（六）空载船舶避让重载船舶；（七）禁止在引航道内追越、调头和并列行驶；（八）禁止抢进抢出、碰撞闸门及闸墙；（九）船舶出闸后，不得擅自在引航道内滞留。第二十七条（船舶检查）沿线负有相应职责的交通运输主管部门可结合检查计划对过闸船舶检查。通过船闸的船舶可实施抽查，抽查应达到足够频次。通过亭子升船机的船舶实施过闸必检，具体检查细则由广元市交通运输局制定并组织实施。对过闸船舶应重点检查船舶尺度、船舶配员、货物种类、实际吃水、水面以上高度等是否满足通航建筑物限定标准，保证船舶满足安全过闸要求。针对诚信档案记录好的普货船舶、客运船舶积极推行“一检直达、结果互认”，即符合条件的过闸船舶可以在航行过程中只接受一次过闸检查，川渝两地各级交通运输部门（含所属水运行业发展机构、交通综合执法机构）对检查结果予以相互认可；接到通航建筑物运行单位报告过闸船舶涉嫌违法违规行为的，应及时派人赴现场开展调查、处置。第二十八条（应急情况）船舶经调度后，发生机械故障、水上事故等特殊情形不能按时过闸的，应当及时告知通航建筑物运行单位、联合调度中心。联合调度中心应及时向沿线具有相应职责的交通运输主管部门报告，经核查情况属实的，取消调度计划，待船舶重新具备过闸条件后再行申报。第七章诚信管理第二十九条（过闸船舶诚信管理）联合调度中心建立过闸船舶诚信档案，动态更新全江船舶过闸诚信行为记录。如实进行过闸申报、遵守调度计划、服从现场指挥和通航管理的普通船舶，应当在优先过闸等方面给予适当奖励。存在虚假填报申报数据、谎报瞒报过闸、无故不服从调度安排和现场指挥等失信行为的船舶一经查实，正在过闸的立即取消当次申报线路的过闸资格，15个工作日方可重新申报过闸，再次申报时优先级最低。已完成当次申报线路过闸的，30个工作日后方可重新申报，再次申报时优先级最低。第三十条（通航建筑物运行单位诚信管理）通航建筑物运行单位应当按照批准的通航建筑物运行方案和联合调度要求正常运行通航建筑物，接受交通运输主管部门的监督和联合调度中心调令，及时调度船舶过闸，必要时调整枢纽下泄流量；未履行职责的，由交通运输主管部门向其他行业部门通报并依法处置。第八章信息管理第三十一条（信息报告）各通航建筑物运行单位应当定期或不定期向联合调度中心提供通航相关静态、动态信息。联合调度中心应每月形成通航工作简报向省（市）级交通运输主管部门、沿线具有相应权责的交通运输主管部门报送情况。工作简报应包括通航建筑物运行、开放闸数据、货物信息、诚信行为、趋势分析等信息。联合调度中心每年12月底前向省（市）级交通运输主管部门报送年度工作总结报告，抄送沿线具有相应权责的交通运输主管部门。第三十二条（静态信息报送）静态信息包括枢纽及通航建筑物基本情况、运行条件、通航水位、通航最小流量等，静态信息在联合调度启动之日前报送，结合实际情况更新。第三十三条（动态信息报送）动态信息每天报送一次，包括：（一）通航建筑物坝上坝下实时水位、水情信息。（二）通航建筑物当前的运行情况信息。包括是否有因检修、维护、防汛或其它原因不能正常通航或停航，各通航建筑物工况是否运行正常。（三）通航建筑物区域异常气象信息等影响正常通航的信息。第三十四条（信息发布）联合调度工作信息应通过调度平台发布，各单位根据工作需要建立的微信、qq群等联络渠道中发布的信息不作为联合调度工作依据。联合调度中心通过调度平台定期发布的信息包括以下内容：（一）调度信息，包括：航向、船名、进闸编号、停泊编号、停泊位置等。（二）通航建筑物临时性停航信息。（三）通航建筑物的大修和年度例行检修信息，计划停航30日前发布。沿线具有管理职责的交通运输部门发布航道公告、航行通（警）告时原则上应推送至调度平台。第三十五条（信息管理）联合调度信息管理执行以下规定:（一）调度平台应具有足够容量的数据存储空间及冗余空间，用于通航建筑物联合调度信息的保存。（二）通航建筑物联合调度信息应分类保存，并方便信息的查询和调用。（三）通航建筑物联合调度信息的保存时间不应低于20年。（四）联合调度中心建立健全信息安全管理制度，加强信息保密管理，明确设立信息查询、调取权限。第九章附则第三十六条（解释权）本调度规程由四川省交通运输厅、重庆市交通运输委员会发布并负责解释。第三十七条（有效期）本规程自2025年XX月XX日起施行，有效期5年。原四川省交通运输厅重庆市交通局关于印发嘉陵江梯级通航建筑物联合调度规程（试行）的通知（川交函2021376号）同时废止。本规程有效期内如遇法律、法规或有关行业规章调整变化的，从其规定。附表通航建筑物运行条件枢纽名称建设（管理）单位过船建筑物型式/规模有效尺度（m）最高通航水位（m）最低通航水位（m）最小下泄流量（m3s）净空限制高度长度宽度最大吃水控制上游下游上游下游上石盘大唐四川川北电力开发有限公司船闸120122.5472.50462.65465.63459.3223.93/25（日均）8亭子口嘉陵江亭子口水利水电开发有限公司。升船机/500116122.5458.00378.96438.00372.60124（日均）8苍溪四川嘉陵江苍溪航电开发有限公司船闸/500120163.0375.59375.15370.05364.00110/124（日均）14沙溪四川港航嘉陵江金沙航电开发有限公司船闸/500120163.0364.00360.11358.50351.81100/124（日均）10金银台船闸/500120163.0352.00349.67346.00336.00120/146（日均）8.5红岩子四川省南部红岩子电力有限责任公司船闸/500120163.0337.60336.85333.00324.0077/151（日均）9.5新政四川嘉陵江新政航电开发有限公司船闸/500120163.0324.00320.45315.10309.9080/151（日均）9.5枢纽名称建设（管理）单位过船建筑物型式/规模有效尺度（m）最高通航水位（m）最低通航水位（m）最小下泄流量（m3s）净空限制高度长度宽度最大吃水控制上游下游上游下游金溪四川嘉陵江金溪航电开发有限公司船闸/500120163.0310.00305.62304.00292.70110/167（日均）9.3马回四川马同电力股份有限公司船闸/500120163.5294.85286.60292.20279.5076.5/167（日均）11凤仪场四川嘉陵江凤仪航电开发有限公司船闸/500120163.0280.00278.91274.00269.00100/167（日均）9.5小龙门四川嘉陵江小龙门航电开发有限公司船闸/500120163.0271.85271.40267.80262.50110/167（日均）10.5青居四川华能嘉陵江水电开发有限责任公司船闸/500120163.0264.18265.80260.90248.0017（坝址处）/178（尾水处，日均）10.24东西关船闸/500120163.0250.10239.30241.00223.9581（坝址处）/178（尾水处，日均）无限高桐子壕四川嘉陵江桐子壕航电开发有限公司船闸/500120163.0228.06226.59223.00209.4587.1/185（日均）13.5枢纽名称建设（管理）单位过船建筑物型式/规模有效尺度（m）最高通航水位（m）最低通航水位（m）最小下泄流量（m3s）净空限制高度长度宽度最大吃水控制上游下游上游下游利泽重庆嘉陵江利泽航电开发有限公司船闸/1000180233.5217.82217.17210.30202.0015草街重庆草街航运电力开发有限公司船闸/皿00180233.5203.00190.92200.00176.3032715备注：最小下泻流量取自长江水利委员会关于印发嘉陵江流域2024年水量调度计划的通知（长水资管202421号），亭子口、苍溪枢纽应同时执行长江委办公室关于印发嘉陵江亭子口水利枢纽调度运行专题协商会议纪要的通知要求（办水资管2024188号）。附件1关于嘉陵江梯级通航建筑物联合调度规程修订情况的说明四川省交通运输厅嘉陵江通航建筑物联合调度规程（以下简称规程）是支撑嘉陵江通航建筑物联合调度工作的规范性文件和重要工作依据。根据工作安排，现将其修订情况说明如下。一、修订背景2021年，在交通运输部指导下，四川省、重庆市交通运输部门共同实施嘉陵江全线通航建筑物联合调度工作，并于2021年9月联合印发嘉陵江梯级通航建筑物联合调度规程（试行），明确了川渝两地各级交通部门职责分工、通航建筑物运行条件、通航建筑物运行和维护检修计划、联合调度管理、通航船舶管理等重要内容，作为支撑联合调度工作的重要依据。联合调度工作开展以来，嘉陵江通航效率得到大幅提升，基本实现嘉陵江16座通航建筑物”一次申报、全线通过、船到闸开”，广元至重庆单程航行时间由过去的15天以上已稳定缩短到7天，2021年以来累计开闸6688次，过闸船舶11255艘次，货物总量210.71万吨。嘉陵江航运复苏势头明显。规程试行已超过两年，需结合运行中的实际情况进行修订，为嘉陵江航运可持续高质量发展做好支撑。二'主要修订内容根据书面调研，意见征集以及座谈情况，此次规程重点修订以下内容。（一）工作职责调整1 .省（市）交通运输主管部门。增加“通航建筑物运行养护管理和水位流量保障工作纳入考核管理二目的是将通航建筑物运行管理、水位流量保障工作在征求水利、能源部门支持情况下纳入考核，督促通航建筑物运行单位做好通航保障。2 .嘉陵江沿线具有相应职责的交通运输主管部门（含所属水运行业发展机构、交通综合执法机构）。一是增加“协助省（市）级交通运输主管部门开展联合调度工作，依照职责监督联合调度中心、监督通航建筑物运行单位、过闸通航船舶执行本规程；可结合本规程制定有关工作实施方案”。目的是督促沿线交通运输部门及所属单位落实属地管理职责，做好对规程执行的监督；同时也可结合联合调度工作实际制定属地工作实施方案。二是增加“依法开展对过闸通航船舶、通航建筑物运行单位的监督管理，并将其行为纳入水路运输市场信用监管，负责船舶过闸审核、组织开展通航建筑物运行安全检查、船舶过闸安全检查二明确沿线交通运输部门及所属单位组织开展通航建筑物、船舶检查，发现并督促问题整改。三是增加“督促通航建筑物运行单位严格执行枢纽设计批复的运行方式，根据上游实际来水情况保持相应的水位运行，除遭遇极端枯水特殊情况外，枢纽不得低于死水位运行”，督促通航建筑物运行单位采取措施保障通航水位。3 .联合调度中心。一是增加“通航建筑物运行单位、航运企业（船主）等研究全线通航建筑物高效运行模式，为联合调度工作科学决策提供参考:督促联合调度中心主动作为，履职尽责，持续做好高效通航方面研究。二是增加“对过闸船舶申报信息进行审核:明确联合调度中心对过闸船舶在平台申报信息履行审核责任。三是增加“负责投入经费，做好联合调度信息系统平台（以下简称“调度平台”）的建设、运行、升级、维护和管理；根据联合调度工作需要，组织对调度平台进行升级完善二明确联合调度中心投入经费做好平台运维升级。四是增加“统计过闸船舶信息，建立过闸船舶诚信档案。”明确联合调度中心建立过闸数据统计报表，建立过闸船舶红黑名单。五是增加“做好通航建筑物运行水位流量分析预判和信息传递，根据实际运输需求和水情预判结果，向通航建筑物运行单位发布调整流量调度指令"，推动联合调度中心由“弱调”向“强调”转变，主动作为督促通航建筑物运行单位做好流量保障。六是增加“根据省（市）级交通运输主管部门、具有沿线具有相应职责的交通运输主管部门审批的通航建筑物运行方案，以及通航建