幼儿园保安服务项目背景及需求分析.docx

幼儿园保安服务项目背景及需求分析第一节项目背景1第二节项目需求分析9一、幼儿园概况9二、对保安公司的管理要求10三、服务范围、内容及要求12四、人员配备要求16五、器械装备配备要求17第一节项目背景一、保安服务行业定义与分类（一）保安服务行业定义保安服务是为满足公民、法人和其他组织的安全需求,依照法律、法规、规章和国家有关规定，由依法设立的企业、组织提供专业化安全防范服务及相关服务的行为。保安服务一般应当事人要求并按照合同约定，采取门卫、守护、巡逻、押运、随身护卫、人群控制、技术防范、安全咨询等形式,保护客户人身、财产和信息等安全，维护客户合法权益。（二）保安服务相关分类1 .业务范围中国保安行业的传统业务范围主要有门卫、守护、巡逻、营业性文体活动的安全服务、武装押运、道路交通协管、特殊性安全服务、保安器材营销、保安咨询、承接安防工程和建立安防系统、社会性保安服务等。在改革的背景下，保安服务业已朝着物业小区、中小学、大型活动保卫、停车场看护、海上等新的服务领域延伸。保安服务企业逐渐参与娱乐场所及网吧等特种行业单位、剧毒爆炸等危险品配送领域、企业事业单位、各类学校、物业小区、金融领域、停车场、保安技防、特种护卫犬、开锁业、商业性大型活动保安工作、交通协管、废品收购、典当等行业拓展，转变经营理念、拓宽服务领域，已成为越来越多的城市大力发展保安服务业的产业化策略。从保安服务的经营范围看，保安服务行业已经从单一的人力保安，发展为保安守护、巡逻、押运、技术防范等四大主要业务。保安守护巡逻主要包括出入口守卫、目标部位守护、区域巡逻、人员密集场所巡逻等；保安押运主要包括金融押运、危险物品押运、贵重物品押运等；技术防范主要包括视频监控、报警运营、网络安全、安防工程等业务。此外还开展了随身护卫、安全检查、安全风险评估、秩序维护等业务。2 .主要服务种类(1)保安服务：依照法律、法规和国家关于保安服务政策、规定，根据客户的环境特点和要求，按照保安服务合同约定，采取巡逻、门卫、守护、押运、技术防卫等形式,为客户提供保卫安全的相关服务。(2)巡逻服务：保安人员对特定区域、地段和目标进行的巡查、警戒的服务业务。（3）门卫服务：保安人员对客户单位出入口进行把守、验证、检查的服务业务。（4）守护服务：保安人员对特定的目标进行看护和守护的服务业务。（5）押运服务：保安人员采取随财物守卫方式，保护客户财物运输安全的服务业务。（6）技术防范服务：保安人员运用科技手段和设备，为客户指定的区域和目标，设计、安装各种报警器材并定期维护，提供接警，先期处警和其他的相关防范业务。二、我国保安行业的历史发展（一）我国保安行业的历史可以追溯到封建社会。明、清时代曾有过“镖局”、“镖行”，是当时专门为人护送押运贵重物品或货物的一种行业。民国以后，由于战乱,加之旧时的保安服务方式简单、低效，遂使镖局等行业失去市场而告消失。新中国成立以后，为了加强各机关和单位的保安工作，机关、单位内部都设立了以安全保障为目的的内部保卫机构，同时也形成了群策群防的机关、单位和社会安全保障体系。文革结束后，随着1978年党的十一届三中全会的召开，党的工作重点全面转移到社会主义现代化建设上来，会对安全防范需求日益增长。在这种大的历史背景下,1984年12月，中国当代第一家企业性质的“保安服务公司”在深圳诞生了。1985年1月，全国政法工作会议总结了深圳首创保安服务公司的经验后，保安服务公司在全国各大中城自聘保安人员维护秩序，而许多未经公安机关事先许可的企业组织也介入了保安服务市场。随着市场需求的扩大，企业登记的法定条件也发生了变化，加上相关法律规定滞后，形成了另一种现实，即没有经过公安机关批准，但到工商机关注册，以物业保安的形式进入到商业服务，导致管理混乱,服务多样化。2 .保安服务的服务范围也日渐扩大，从一般性的社会安全服务逐渐扩展到特殊形式的安全服务，形成了多种形式的保安服务并存的保安服务业务体系。传统的保安服务业务主要是提供人防服务，即通过向客户提供保安人员的方式，来帮助客户解决安全防护的问题。保安人员所提供的安全服务一般限于警戒、巡逻和协助客户维持安全秩序等。随着保安服务业务的拓展，技防业务和咨询、培训等业务也逐渐成为保安服务的重要项目。3 .保安服务的服务对象的规模、数量也不断增加，目前已经基本上涵盖了各类性质的社会客户。保安服务最初的服务对象是一些三资企业、居民社区以及宾馆、娱乐场所等安全问题比较突出、依靠自身的保安力量无法有效地解决安全防护的单位和场所。随着社会主义市场经济的不断发展，社会公众对商业性的安全服务形式逐渐予以认可，越来越多的领域开始产生对商业性保安服务的需求。目前，保安服务公司或者是其他保安服务组织可以向客户提供的服务范围涉及到门卫验证、内部安全巡视检查、目标守护人型活动会议秩序维护、物资押运、安全产品的设计研究开发、安全工程施工、设施监护（报警服务）等。保安服务公司通过与客户之间签订安全服务合同和劳务服务合同的方式，已经建立了与社会各界紧密联系的保安服务客户网络。4 .保安服务公司在服务方式上坚持社会服务与辅警服务相结合，在追求经济效益的同时，社会效益也是保安服务公司着重追求的企业目标。保安服务公司的经营服务项目和安全服务活动与公安机关的工作有着紧密联系，其社会功能都是维护社会安全和治安秩序。从广义上讲，所有保安服务活动，都具有辅警性质。保安组织的某些安全服务工作，保安的一些业务如交通、治安巡逻、社区保卫都是直接受公安机关管理的。5 .政府主管部门对保安服务公司的管理方式正在从政企不分的管理模式向政府主管部门主要对保安服务公司实行监督管理的模式转变和过渡。四、幼儿园安全问题现状（一）物的不安全状态1 .办学性质幼儿园的办园性质有公办、民办、企业办等。种类多，数量大，竞争激烈，但是办园水平参差不齐，办学性质不清，监管不力。办学水平的评价没有标准化，仅仅依靠社会舆论实行监督和评价。2 .办学规模、设施在经济利益的驱使下，很多幼儿园违规扩大办学规模，违规增加幼儿园班级和人数，硬件设施根本不达标，导致对幼儿的饮食健康，住宿条件，活动场所,教室等处于落后状态。校园周边环境、消防设施、建筑设计等不符合相关规范。3 .校车近年来，随着人民生活水平的提升，对幼儿的重视水准越来越高，家长都愿意将自己的孩子送到更好的幼儿园接受学前教育。很多幼儿园相互为了增强竞争力，抢占生源，纷纷自购小型面包车接送幼儿，增加隐患，校车的超载，司机的超速驾驶，还有教师的工作职责不到位，导致频频发生交通事故。（二）人的不安全行为1 .幼儿3岁儿童的行为受情绪支配作用大，他们的情绪仍然很不稳定，容易冲动，喜欢跑跳，对新鲜事物充满好奇心。所以一方面从自身水平讲，还不具备对周围危险的理解,不会向老师、家长报告危险，不能采取准确有效的安全措施;另一方面，幼儿自主学习水平还不是很强，对于老师或家长教授的安全防范措施，不能完全学会，不能取得明显效果。2 .教师幼儿园招聘的教师大多人员杂，学历低、岗前培训不足,未取得教师资格证，教师的责任心不强，对幼儿的安全问题并不重视。很多教师自身安全意识低，更难保证在工作中注重幼儿的安全问题。事实上，幼儿园的安全管理制度，安全责任制度存有很多缺陷，有的没有，有的并不完善，也未组织展开幼儿实行事故应急演练，消防设施存有缺失等。院长的安全职责并没有落实到位。3 .校车司机在各类型事故中，交通事故名列前茅，校车司机作为接送幼儿人员、回家的第一责任人，负责幼儿的交通安全问题。但个别校车超载严重、质量堪忧、非法改装、监管不力等，接二连三发生校车事故，造成伤亡惨重、影响恶劣。4 .管理上存有的缺陷很多幼儿园并无专门的安全管理规章制度，也没有门卫管理制度，或者有制度但形同虚设，并没有落实各项制度，有的管理者安全意识差，对幼儿的安全教育并不重视。五、幼儿园保安的重要性近年来，国家城市人口不断增加，大量务工子女进入城市就学，突出表现幼儿上学压力大，在这种大环境下私立幼儿园发展迅速，在很大程度上减轻了公立幼儿园数量少、招生人数少导致的大量随迁子女儿童难以就学的社会教育巨大压力，而且由于幼儿园为了吸引生源，普遍都增加了很多学习教学内容，因而受到很多家长的欢迎。而其作为社会教育的重要组成环节与部分，也受到了国家政策的鼓励与支持。但同时大量幼儿园的涌现也引发了很多社会关注的热点问题，其中最重要的莫过于儿童的安全问题。由于有关部门在幼儿园开始招生前对其校内安全隐患进行了严格排查，因而校内的设施安全问题相对较小。但当孩子们走出幼儿园的大门，在幼儿园门口逗留徘徊时他们的安全就有了很大的不确定性。孩子是我们民族的希望，是每个家庭的心头肉，保护他们健康成长是全社会应尽的责任。出于此，幼儿园正常招生须以配备专职保安为必备条件的建议。第二节项目需求分析一、幼儿园概况（根据幼儿园实际参照以下内容编写）XX幼儿园创办于XX年XX月，由XX、XX等人创办而立。由教育体育局直属管理，成为培养幼教精英的摇篮。作为一所老牌幼儿园,曾有过辉煌的历史,先后获得“XX”、“XX”、等称号。XX年，幼儿园管理权属下放至XX政府。XX年获得首批办园许可证；XX年成为XX市首批达标幼儿园；XX年XX月，受体制改革大潮影响，幼儿园转制为国有民营体制。XX年通过四星级考核验收;XX年通过XX市农村示范性幼儿园验收；XX年XX月评定为省二级四星幼儿园；XX年XX月，镇政府将幼儿园收归为公立幼儿园。XX年XX月，评定为XX市现代化达纲幼儿园。XX年XX月，通过XX省二级幼儿园复评，继续保持省二级四星幼儿园等级。幼儿园现有占地面积XX平方米，建筑面积XX平方米,幼儿户外活动场地面积XX平方米。全园现有XX个班级，共有幼儿XX名，幼儿园现有教职工XX名，其中专任教师XX人，专任教师中大专学历XX%,本科学历XX%。保育员XX人，行政管理及食堂后勤人员XX人，均持证上岗。园内共有一级教师XX人，二级教师XX人，有XX市优秀教师XX人，市教坛新秀人，市骨干教师XX人。幼儿园坚持“求真、求爱、求和”的办园理念，坚持“健康、活泼、睿智、明理”的办学宗旨，努力让每位孩子拥有健强的体魄和健康的心理，活泼开朗，善于交往与表现的良好个性，富有好奇心、求知欲、会想象、会创造，并明辨是非，通情达理。追求本真、天性、童趣，依托农村广袤的资源，保障每个儿童享有与其年龄段相适应的健康生活和发展需求，提升每个儿童现在和未来的健康生活品质，成就其健康美好的人生。幼儿园的发展以和谐为基调，上下统一，内外一致，家庭、社会、幼儿园三位一体，平和共融。XX幼儿园先后获得XX市级“XX”、“XX”、等多项荣誉。XX市XX幼儿园保安要求XX人，男性，XX周岁以下，身体健康，没有传染病及精神疾病等不能控制自己行为能力的疾病病史；体貌端正；没有违法犯罪记录；成交后报请当地公安或派出所核查无误；所有保安人员上岗时必须持有保安员证，并接受过校园安保工作专门岗前培训。二、对保安公司的管理要求1 .幼儿园教育对象均为未成年人，责任重大，安全第一,因此，对安全性、规范性要求严格，保安公司服务要高标准、严要求。2 .要求保安公司及派出的保安人员均应服从幼儿园要求与管理。幼儿园对岗位的设置、人员录用有决定权。3 .要求保安公司对幼儿园的管理方案、组织架构、人员录用等建立的各项规章制度，在实施前报幼儿园备案。4 .保安公司对所录用人员要严格政审，保证录用人员没有刑事犯罪记录并开具证明，上岗前须向幼儿园提供录用人员岗位培训合格证。5 .保安公司必须制定相关的各项安全应急预案，做到岗责明确，遵章守则，处置合理，杜绝安全隐患的发生。在处理特殊事件和紧急、突发事故时，幼儿园对保安公司派出的保安人员有直接指挥权。6 .保安人员按岗位要求统一着装、言行规范，要注意仪容仪表、符合幼儿园形象需要。7 .保安公司必须遵守幼儿园的各项规章制度。工作质量的考评工作由幼儿园评定，对品行差、能力低、不服从幼儿园管理工作的人员、不能胜任保安工作的人员，幼儿园有权随时责令保安公司另行派遣人员，保安公司必须按照幼儿园的要求进行及时调换。8 .保安公司必须按照国家有关规定依法用人员。必须承诺保证员工工资福利的实际收入并按时发放，如保安公司不能按时发放工资，幼儿园有权拒绝或终止合同。9.保安公司与所有选派到本项目的工作人员签订劳动合同并为他们办理各种保险。如在双方合同执行期间发生人身安全事故，则由保安公司承担。由于工作人员履职不当，给幼儿园造成的影响与损失，由保安公司承担。三、服务范围、内容及要求（一）服务范围：XX幼儿园。（二）服务内容：负责全校区域内24小时公共秩序管理及安全管理工作，实行一天8小时三班制无缝对接，主要包括安全保卫和消防管理等内容，具体如下：L负责幼儿园各大门安全巡视工作；按规定着装，佩戴标志装束、制服穿着做到衣帽整洁、精神饱满、形象端庄做到文明执勤、礼貌待人，上、放学时（包括活动会议、场地外借）要规范佩带防卫器械，不滥用防卫器械；对幼儿园重点要害部位及护卫区域，进行安全巡查，检查所有楼的门窗、出入口、院墙等地方的安全设施是否齐全有效；2 .按幼儿园相关规定，查验出入园所人员的证件和车辆、物品的出入手续、做好登记联络，制止无关人员进入幼儿园；3 .做好幼儿园门口及幼儿园内外车辆的有序停放和管理工作；能熟练使用幼儿园监控设备、CK报警器、消防室操作；4 .能熟练使用各种警用器具装备。白天夜间定时巡视幼儿园；5 .负责幼儿园门口家长接送、来访及社会车辆的疏导工作，负责幼儿园内外临时集会会议、活动的车辆疏导工作；负责幼儿园、师生相关物品的收发工作，严格按保安职责要求执行。发现责任区域内的安全隐患，及时报告采购人并协助予以处理。6 .其中幼儿园配置一人为保安队队长，全面负责保安队内部工作，组织实施安保工作总体目标分解、落实和监督、检查，确保各项措施落实到位。服从幼儿园管理并完成幼儿园布置的其他临时性工作。（三）服务要求1.日常幼儿园安保服务要求（1）幼儿园安保人员肩负着幼儿园安全保卫重任，要有高度的责任感，严格履行安保职业道德，工作时间要求在岗轮流值班，不得擅自离岗。（2）做好拉闸门、教室门的开关工作。每天放学后巡逻时，检查园所内、办公室内电灯、电扇、门窗是否关好,发现未关，应及时妥善处理，做好详细记录，要向幼儿园政教处或后勤处领导汇报。（3）幼儿园学生在上放学时段内，要及时排除校门外（离校门20米内）的摊点、车辆等秩序，有效控制拥挤情况。按时做好大门的开关工作（早上准时按校方要求上岗开校门，傍晚师生离校后关校门），做到门开人在校门口。（4）态度和蔼、语言谦虚，不急不躁，认真细致、耐心；不得冷淡、刁难、取笑他人，不得与学生打闹。（5）与教师、学生或来访者交谈要使用普通话，说话要清楚，用词准确、言简易懂，不讲与工作无关的话，不讲有损幼儿园形象的话。（6）教职工到来，应主动迎接，认真听取教职工的意见，遇需要帮助的情形，在保证安全的前提下提供力所能及的帮助，因影响安全不能帮助的，应主动解释力求得到谅解。(7)各种意见或投诉要认真听取，弄清情况，做好笔录，及时处理，如非本职工作范围，及时通知责任人或向领导汇报。(8)业务训练是安保人员工作的一个重要组成部分，每位安保人员都须参加成交人或教育部门指令性组织的技能轮训。安保人员要主动进行业务练兵，摸熟摸透与安全、消防相关的环境、设施等，掌握接待、应对方式，提高业务知识、技能，提高工作效率。成交人对安保人员的专业技能培训每学期不少于1次。(9)妥善保管并熟练使用安保工作的装备，定期检查安保器械，确保装备或紧急报警按钮、报警设备和校内视频处于正常运行状态，发现问题及时上报幼儿园相关负责人,并做好记录。(Io)所有安保员须熟悉幼儿园所有物防技防设备、报警设备，正确并熟练使用幼儿园物防技防等器材。督促、指导幼儿园做好每学期一次的应急演练工作(如消防、防暴、防震、防恐等)。(11)完成幼儿园交办的其他相关工作，既要明确责任分工，又要加强合作。(12)配合公安机关，打击各类违法犯罪活动，起到公安辅助作用。(13)我方如因工作失职，造成幼儿园财产损失或人员伤亡，承担全部责任，采购人无责。2 .巡逻服务(1)保安人员对特定区域、地段和目标进行的巡查、警戒，保卫人员、财产安全。(2)通过巡逻，震慑不法分子，使其打消对幼儿园人员及财产的不法侵害的企图。(3)通过巡逻，发现可疑人员，对其进行询问，对有嫌疑的，送交有关部门处理。(4)对正在发生的不法侵害行为，应采取相应措施，予以制止，将不法行为人送交公安机关或有关部门处理。(5)检查、发现、报告并及时消除各种不安全隐患。防止火灾、爆炸、群体冲突、等事故或抢劫、盗窃等不法侵害案件的发生。(6)在巡逻过程中，对已经发生的不法侵害案件或灾害事故，应及时报告公安机关或有关部门并保护现场。(7)巡逻过程中，及时检查消防设施设备，遇有安全隐患及时排除并报告，如不能排除及时上报，并组织人员保护现场，以防止次灾害发生。(8)通过巡逻对幼儿园上、下课时间执行幼儿园相关管理规定。3 .门岗安保服务(1)保安人员熟知门岗环境及双方根据要求制定的门卫制度；(2)维护区域的正常秩序，及时制止意外事件发生；（3）做好防火、防盗、防抢、防爆炸、防伤害等工作。4 .消防管理要求保安员身兼义务消防员，在平时工作中应积极参加消防技能的学习培训并认真做好消防器材的检查维护，在发生火灾时应全力配合各部门负责人进行灭火抢救工作。设置消防宣传专栏、消防宣传公益广告牌等固定消防宣传设施，提高广大员工的消防安全意识和技能水平。每年组织一次对全体学生的集中消防培训；对新上岗的有关人员应进行上岗前的消防培训。5 .监控要求（1）坚守岗位，不间断注视监视屏及控制柜的运行状况，记录准确和完整。发现周界报警、探头等监控设备故障，要及时报告保安班长及幼儿园负责人，采取措施消除故障,保持正常使用。（2）按规定保存监控录像、设备运行、排除异常情况等记录。（3）发现异常情况或匪警、火警等警情立即报警，同时报告保安班长、幼儿园负责人和相关处警单位，并监控处理过程。四、人员配备要求1 .人员需求：XX人/月，保安人员要求年满XX周岁以上XX周岁以下，身体健康，XX以上学历。品行良好，并无以下情形：(I)曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的；(2)因故意犯罪被刑事处罚的；(3)被吊销保安员证的；2 .保安人员在我园初次上岗需提供上岗前近三个月的胸片、托幼机构工作人员健康证、无犯罪记录证明、保安证、身份证复印件方能上岗。3 .保安人员队伍以部队退役人员为主，退役人员比例不低于XX%,其他组成人员中有从事非住宅类保卫工作经历的不低于XX%o4 .保安员应当熟悉园所安全管理、治安保卫相关法律法规、安全标准和规章制度，熟悉掌握园所及周边治安特点及幼儿园安全防范工作重点；值勤时应按有关规定着穿保安服或佩戴幼儿园保卫人员标识，携带橡胶警棍等相应的安全防卫器械和应急处置装备，并熟悉使用方法。5 .保安员应该服从园所工作要求，遵守园所工作纪律,承担园所给予的临时性任务；与师生和来访人员进行良好地沟通，为园所提供优质服务。不得酒后上岗，不得在园内吸烟和喝酒，不得进行与工作无关的活动。6 .对有特殊需求的方面，保安公司应与园所妥善沟通并签定补充协议。五、器械装备配备要求1 .长警棍、短警棍、防刺背心、防割手套、钢叉、防护盾牌、强光手电、对讲机（基于数字网络，可实现三包互联）、防爆头盔、荧光背心。2 .以上器械按照保安员配备标准人手一套，对讲机须按照要求配备，实现五包联动。