文旅主题策划和推广项目招标文件.docx

文旅主题策划和推广项目竞争性磋商文件第一章竞争性磋商采购公告项目概况:一、项目基本情况项目编号：ZJZCSC（2024）采0906号项目名称：文旅主题策划和推广项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：350000最高限价（元）：350000组织形式：分散委托采购采购需求：见竞争性磋商文件第二章采购需求数量：1预算金额（元）：350000单位：项简要规格描述：见竞争性磋商文件第二章采购需求备注：合同履约期限：标项1,见竞争性磋商文件。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，未被“信用中国”（sdf.I）>中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业/小微企业采购，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取（下载）采购文件四、响应文件提交（上传）截止时间：2024年10月9日09：00（北京时间）地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启5.类似业绩序号项目名称采购单位名称服务内容合同金额（万元）合同签订日期采购单位联系人及联系电话注：合同等相应资料扫描件附后。供应商盖章:日期：三报价文件格式目录（格式自行设计）2.响应分项报价表项目编号:项目名称:序号项目内容单位数量单价（元）合价（元）1234总计：（大写）元（¥）注：1.供应商可根据具体情况调整报价明细清单格式，填写内容应包含项目人员费用（工资、各类社会保险、福利、津贴、奖金等）、服务费、税金等实施本项目所产生的一切费用，采购人不另行支付其他任何费用。2.分项报价表必须与开标一览表报价相同。供应商盖章:日期：2024年遂昌文旅主题策划和推广项目四现场确认声明书浙江至诚工程咨询有限责任公司：本人经由（公司名称）法定代表人（负责人），合法授权参加2024年遂昌文旅主题策划和推广项目（项目编号：ZJZCSC（2024）采0906号）政府采购活动,经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间口不存在利害关系口存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位口与其他所有供应商之间均不存在利害关系口与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现和供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。（负责人或委托代理人签名）：年月日注：1.供应商认为有利害关系和需要回避的人员，应提供相关证明材料，与本声明书一同提交。由采购代理机构和财政监督部门负责询问核查。2.供应商根据政采云平台解密名单公布后30分钟内，通过现场或邮件方式（779740329）提交政府采购活动现场确认声明书。文旅主题策划和推广项目第六章评标办法和细则根据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择成交人，特制定本办法。一总则1.1 为最大限度地保护各当事人的权益，磋商小组应严格按照磋商文件的技术、资信、商务要求，对响应文件进行综合分析评价并编制评标报告。磋商小组成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响评审的任何活动。1.2 本次评审方法采取百分制综合评分法，按总得分由高到低顺序排列。总得分相同的，按报价得分由高到低顺序排列；总得分和报价得分均相同的，按技术得分由高到低顺序排列；磋商小组按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。1.3 代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。二磋商小组2. 1磋商小组2. 1.1成员：由采购人代表和评审专家组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的三分之二。除国务院财政部门规定的情形外，评审专家由采购代理机构在政府采购专家库中随机抽取。3. 1.2职责：严格按政府采购法律法规的有关规定执行，磋商小组成员应按磋商文件规定的评审要求、评审程序、评审内容、评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任。4. 2磋商小组成员的评审情况和评审意见受监督人员和采购代理机构审查，如发现磋商小组成员的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，可要求磋商小组成员进行书面澄清和说明。s磋商程序3. 1符合性审查磋商小组会依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。通过符合性审查不足三家的，除采购任务取消的情形外，按相关规定重新组织采购。3. 2磋商3.2.1磋商小组对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行多轮磋商。（1）磋商小组按电子交易平台自动生成的“投标（响应）文件签收登记表”名单顺序分别进行磋商（若有演示、讲解内容，演示、讲解顺序同磋商顺序）。磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。（2）响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当通过电子交易平台交换数据电文的形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（3）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同条款。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当通过电子交易平台交换数据电文的形式同时通知所有参加磋商的供应商。（4）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最终报价，提交最终报价的供应商不得少于3家。3. 2.2磋商注意事项（1）磋商时，参与磋商的供应商派代表应在线参加磋商。参与磋商的供应商人员应及时解释和澄清磋商响应文件相关内容，通过电子交易平台交换数据电文的形式重新做出承诺并签署确定。后一轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件等必须优于或等于前一轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件等。如磋商只要求对总价进行报价的，各分项报价以总价按前一轮报价下浮比例下浮。（2）报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者文旅主题策划和推广项目不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内通过电子交易平台交换数据电文的形式提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效标处理。（3）出席磋商的有关人员：监督人员、磋商小组成员和采购代理机构工作人员；监督人员负责现场监督。参与磋商的供应商的所有响应文件（包括每次报价及重新承诺）规定截止时间前由代理机构工作人员进行接收，任何参与磋商的个人均不得私自拆封。磋商小组负责本次项目所有磋商任务，包括全程磋商、推荐成交候选人、填写评审报告等。3.3评审3.3.1磋商小组采用综合评分法对确定作出最终报价的供应商的响应文件进行综合评分。（1）磋商小组依据磋商文件的规定，对各供应商的资信商务部分进行评审，对客观分应统一意见后统一给分。（2）磋商小组依据磋商文件的规定，对各供应商的技术部分进行独立评审。对各响应文件进行比较和必要的澄清，若有演示、样品要求和技术文件评审同步进行，演示顺序为电子交易平台解密后自动生成的“投标（响应）文件签收登记表”名单顺序，并根据审查、澄清、演示、样品等情况结合评审办法进行独立打分；（3）各供应商的资信商务及技术得分，为各磋商小组成员对该供应商的评分汇总后的算术平均数。3.3.2报价文件评审（1）磋商小组依据磋商文件的规定，对各供应商报价文件的符合性进行审查，必要时可要求供应商对其报价做出澄清、说明。（2）供应商提交最终报价；（3）代理机构通过电子交易平台公布各供应商资信商务及技术得分。（4）磋商小组依据磋商文件的规定，对各供应商的最终报价的符合性进行审查，必要时可要求供应商对其报价做出澄清、说明。（5）报价修正;（6）磋商小组根据供应商的报价和评审标准，计算各供应商的报价得分。3.4评审结果3.4.1 评审结果汇总，供应商结果排序；3.4.2 起草评审报告，确定成交候选人。3 .5结果公布。四磋商内容及规定4 .本评审办法采用综合评分法，总分100分。4. 1资信商务及技术文件权重为90%,分值为90分。磋商小组对各磋商文件的资信商务及技术部分经充分审核后，在规定的分值内由磋商小组单独评定打分。4.2磋商报价权重为10%,分值为10分，磋商小组按各磋商供应商的最终磋商报价统一计算。4.3磋商小组成员在规定的分值范围内独立打分，评分保留一位小数。五评标办法和细则5.1资信商务及技术文件分值共90分，权重为90%,由评审小组成员独立打分。序号评分内容评审标准（缺项为0）分值1类似业绩投标人自2021年1月1日以来（以合同签订之日为准），具有类似项目业绩的，每提供一份合同得05分，最高得1分。注;须提供合同原件扫描件并加盖公章，否则不得分。1分.2人员配备项目负责人：具有与本项目工作内容相关的工作经验等情况进行综合打分（0-2分）。2分项目组成员（除项目负责人外）：根据拟投入的项目组成员配备熟悉文旅工作领域情况的采编人员，配备驻场人员、拍摄人员、等其他人员等情况进行综合打分：1 .驻场人员（0-2分）；2 .拍摄人员（0-2分）；3 .其他人员（0-2分）。6分3项目理解与分析根据投标人对本遂昌文旅资源的背景、目标理解情况及符合项目实际情况进行评分：项目理解分析全面、透彻的得4-6分；理解分析欠缺，分析透彻性不足的得2-3.9分；有提供但内容不全的得0-1.9分。6分4重点难点分析根据投标人针对本项目工作重点、难点等的分析阐述进行评分：重点、难点分析准确、合理的得4-6分；重点、难点分析欠缺的得2-3.9分；有提供但内容不全的得0-1.9分。6分.5重点难点对应措施投标人结合自身的专业、经验等情况，根据重点难点以及可能出现的问题和困难，提出的解决措施的分析阐述进行评分：提出的解决措施合理、有效，针对性强的得4-6分；提出的解决措施分析欠缺，针对性一般的得2-3.9分；有提供但内容不全的得OT.9分。6分.6服务理念和目标定位根据投标人针对本次活动的服务理念和目标定位的阐述情况进行评分：科学合理、针对性强且满足采购需求的得4-6分；基本满足采购需求的得2-3.9分；存在明显不合理且存在不足的得0T.9分。6分7微信公众号平台推文内容策划方案根据投标人针对遂昌文旅官方微信公众号平台推文内容策划的任务及要求，以提高遂昌文旅知名度和影响力为目标，深度挖掘符合遂昌地域特色的文旅内容实施规划方案情况进行评分：工作思路清晰、内容要点完整、完全符合采购需求、方案科学、合理、可行的得4-6分；工作思路欠清晰、内容要点欠完整、方案欠科学、合理、可行的得2-3.9分，工作思路不清晰、内容要点不完整、方案不科学、合理、可行的得OT.9分。6分8微博平台推文内容策划根据投标人针对遂昌文旅官方微博平台推文内容策划的任务及要求，以提高遂昌文旅知名度和影响力为目标，深度挖掘符合遂昌地域特色的文旅内容实施规划方案情况进行评分：工作思路清晰、内容要点完整、完全符合采购需求、方案科学、合理、可行的得4-6分；工作思路欠清晰、内容要点欠完整、方案欠科学、合理、可行的得2-3.9分，工作思路不清晰、内容要点不完整、方案不科学、合理、可行的得0T.9分。6分9小红书平台推文内容策划根据投标人针对遂昌文旅小红书平台推文内容策划的任务及要求，以提高遂昌文旅知名度和影响力为目标，深度挖掘符合遂昌地域特色的文旅内容实施规划方案情况进行评分：工作思路清晰、内容要点完整、完全符合采购需求、方案科学、合理、可行的得4-6分；工作思路欠清晰、内容要点欠完整、方案欠科学、合理、可行的得2-3.9分，工作思路不清晰、内容要点不完整、方案不科学、合理、可行的得0T.9分。6分10素材更新方案根据投标人针对本项目素材更新方案的合理性、可执行性及项目目标匹配程度由评委在分值范围内进行评分：方案合理、可执行性强、项目目标匹配程度强的得4-6分；方案一般、可执行性一般、项目目标匹配程度一般的得2-3.9分；方案欠缺、可执行性弱、项目目标匹配程度差的得0-1.9分。6分11主题美文方案根据投标人针对本项目主题美文方案的合理性、可执行性及项目目标匹配程度由评委在分值范围内进行评分：方案合理、可执行性强、项目目标匹配程度强的得4-6分；方案一般、可执行性一般、项目目标匹配程度一般的得2-3.9分；方案欠缺、可执行性弱、项目目标匹配程度差的得0-1.9分。6分12现场采风方案根据投标人针对本项目现场采风方案进行由评委在分值范围内进行评分：方案内容完整且与项目匹配度好的得4-6分；方案内容基本完整且与项目匹配度较好的得2-3.9分；方案内容存在欠缺或与项目匹配度一般的得0-1.9分。6分13质量保障方案根据投标人针对本项目服务质量保障方案进行由评委在分值范围内进行评分：方案内容完整且与项目匹配度好的得4-6分；方案内容基本完整且与项目匹配度较好的得2-3.9分；方案内容存在欠缺或与项目匹配度一般的得0-1.9分。6分.14应急响应措施根据投标人针对本项目实施过程中各类突发事件制定的应急响应措施进行评分：包括应急情况分析、处理措施等：方案合理、可执行性强得4-6分；方案一般、可执行性一般得2-3.9分;方案欠缺、可执行性弱的得案1.9分。6分15安全保障措施根据投标人针对本项目提供的安全保证措施进行评分：保证措施全面合理，科学可靠、完善可行的得4-6分；保证措施较合理，基本科学可靠、较完善可行的得2-3.9分；保证措施有欠缺，可行性程度一般的得0-1.9分；6分16合理化建议根据投标人针对遂昌文旅主题策划和推广发展提出具有实际价值、实质性意义的合理化建议进行评分，每有1条得1分，最高得3分。3分5. 2磋商报价共10分,权重为10%,由磋商小组根据以下内容统一计算打分：5. 2.1报价评分应在报价范围口径一致的评审价基础上进行。属磋商文件不清楚引起的报价内容和口径不一致的，则按有关规定统一调整报价内容和口径，计算出供应商的最终评审价。属供应商失误造成的报价差错和遗漏，不得调整。5. 2.2最终报价超过最高限价的作无效标处理。5. 2.3最终报价有漏项的或报价数量少于磋商文件要求数量的作无效标处理。5. 2.4报价得分按以下方式计算：（1）确定评审价：供应商的评审价二各供应商最终有效报价；（2）评标委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标或者无效响应处理；供应商的投标报价超过招标人设定的预算价或上限价，投标无效。（3）磋商基准价二进入报价评分的各供应商有效评标价中的最低评标价；（4）评审价等于磋商基准价的得10分，其他供应商的报价得分按下列公式计算：报价得分二（磋商基准价/最终评审价）X报价权重Xloo5.3 本项目最终得分=资信商务及技术得分+报价得分；5.4 评分时保留小数1位，计算评分值时保留小数2位，小数点采用四舍五入方法。六磋商纪律和要求6.1 磋商小组成员必须公平、公正评审，遵纪守法，客观、廉洁地履行职责。6.2 磋商小组成员在评审开始前，应关闭并上交随身携带的各种通信工具。6.3 磋商小组成员在评审过程中，未经许可不得中途离开评审现场，不得迟到早退。6.4 磋商小组成员和工作人员不得透露评审过程中的讨论情况和评审结果。6.5 评审时，磋商小组成员须按磋商文件规定的程序、条件和标准，对供应商响应文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对供应商的资格条件、主要技术参数、报价和其他评审要素等，磋商小组成员应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与磋商文件要求相偏离的，应对其偏离情形进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应文件的，可询问供应商，并允许供应商进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。6.6 采购人、采购代理机构不得向磋商小组的磋商小组成员作倾向性、误导性的解释或者说明。6.7 采购代理机构应当为磋商小组成员提供必要的评审条件和相应的评审工作底稿，并严格按规定程序组织磋商小组成员有步骤地进行项目评审，对各磋商小组成员的评审情况和评审意见进行合理性和合规性审查，对明显畸高、畸低的重大差异评审情况（如其总评分偏离平均分30%以上），提醒相关磋商小组成员进行复核或书面说明理由。6.8 磋商小组成员在评审过程中不得将自己的观点强加给其他磋商小组成员，磋商小组成员应自主发表见解，对评审意见承担个人责任。6.9 评审结束后，磋商小组应向采购代理机构提交项目评审报告。评审报告是采购人确定成交人的合法依据，磋商小组应当如实、客观地反映评审情况，按磋商文件的评审办法和细则的规定推荐成交候选人，说明推荐理由，并重点对成交候选人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较。如排名第一的供应商报价为最高报价的，评审报告中必须对其报价的合理性等进行分析和特别说明。1.1 10磋商小组成员应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他磋商小组成员评审，并在评审报告上签字；如对评审报告有异议的，可在报告上签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。1.11 磋商小组成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。1.12 磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购代理机构说明情况。1.13 磋商小组成员应当配合采购代理机构答复供应商提出的质疑。6. 14磋商小组成员应当配合财政部门的投诉处理工作。7. 15磋商小组成员有如下行为之一的，责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款：8. 15.1明知应当回避而未主动回避的；6.15.2在知道自己为磋商小组成员身份后至评审结束前的时段内私下接触供应商的；6.15.3在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；6.15.4在评审过程有明显不合理或者不正当倾向性的；6.15.5未按磋商文件规定的评审方法和标准进行评审的。6.15.6上述6.15.1至6.15.5行为影响成交结果的,成交结果无效。6.16采购代理机构可对各磋商小组成员的专业技术水平和职业道德素质等情况进行评价，并可将评价意见在评审结束后2个工作日内反馈给财政部门，财政部门以此作为对磋商小组成员的考核管理依据。6.17政府采购磋商小组成员未按照磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响成交、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购磋商小组成员与供应商存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购磋商小组成员收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购磋商小组成员有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费;有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。