某市教育局2022年工作总结及2023年工作思路.docx

在市委、市政府以及市委教育工作领导小组的坚强领导下，市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面加强党对教育工作的领导，坚定贯彻党的教育方针，认真落实立德树人根本任务，全力守护师生安全，奋力推进教育治理体系和治理能力现代化，教育改革发展取得显著成效。一、2022年主要工作（一）党的领导全面加强。健全完善领导小组运行机制，印发中共*市委教育工作领导小组工作规则中共*市委教育工作领导小组成员单位教育工作职责（暂行）。成立了市委教育工委，由市委副书记兼任教育工委书记，全面推进教育系统党建、思想政治、意识形态以及统一战线等工作。积极有序推进党组织领导的中小学校长负责制，正在*所学校推行，其余*所将于2023年全部推进到位。大力推进清廉学校、清廉机关建设，开展违规收送红包礼金专项整治、作风建设整治，成效明显。开展了市直学校党组织换届工作。主动接受市委巡察组巡察，全面整改当前工作中存在的问题。加强意识形态工作，新闻宣传成效明显，“*教育”微信公众号发布数量和次数列全省教育系统第一。（-）民生实事全面完成。规范民办义务教育发展，大力增加公办学位，*小学、*中学、*学校等新建义务教育学校投入使用，*市育才小学、*县*学校转为公办，*区*学校转公挂牌“*附属实验学校”，全市增加公办义务教育学位*个,完成全年任务的*%,全市民办义务教育在校学生规模压减至*%。新增城区公办幼儿园学位*个，完成全年任务的*虬新增农村中小学教师周转房*套，完成全年任务的*机切实改善农村办学条件，完成*所乡村标准化寄宿制学校建设和*所乡村小规模学校优化提质改造任务。（三）教育改革全面深化。持续推进“双减政策”落实落地，全面加强“五项”管理，建立健全校内作业公示制度，作业时间控制达标的学校占比达loo%。全市*所义务教育学校提供课后服务，覆盖学生*万余人，参与率达*虬成立了校外培训机构监管科，加强了监管力量。全面规范校外培训，关停或转型义务教育阶段学科类机构*家，压减率达*%,现存*家均登记为非营利性机构。开展多轮校外违规培训督查，关停无证违规机构*家，拆除违规广告牌*条，省教育厅在全省校外培训机构工作会议上对我市工作特别提出表扬。出台了关于全面推进新时代教育督导体制机制改革的若干措施，配备总督学并进入党组班子；扎实开展了对县级人民政府和党政主要领导履行教育职责评价工作，对*县、*区开展了实地评价；圆满完成省对市州人民政府履行教育职责评价的迎检工作，反响较好。（四）职业教育全面提升。全力实施职业教育*行动，我市*所院校、*个专业（群）成功入围*省*高水平高职学校（优质中职学校）和专业（群）建设。实施中职达标工程，按照“一校一策”的标准,科学规划全市中职学校"A/B/C”类。已新增城区公办中职学位*个，完成全年任务的100虬职教城项目前期规划准备工作有序推进。*市*中职学校改扩建项目已完成三通一平、施工图纸审查等工作，完成全年任务的*虬（五）素质教育全面推行。坚持“五育并举”，开足开齐体艺课，发挥好劳动教育的综合育人功能。继续实施第四期学前教育提升计划,实施“*游戏”推广计划，持续开展幼儿园“小学化”治理，促进科学保教。加强语言文字工作，组织开展“笔墨中国”汉字书写大赛、“诗语时光”诗文朗诵大赛。加强未成人思想道德建设，市教育关工委连续22年获全国主题教育先进。（六）队伍建设全面加强。招聘和引进教师*余名，送培公费定向师范生*名，录取优师专项*人。加强师德师风建设，连续*年开展了师德师风集中教育培训，经验在全省推介。组织*人参加*个“国培”“省培,子项目，组织*名市直学校教师参加信息技术应用能力提升工程2.O能力点考核。加强网络名师工作室建设，*个工作室成为首批*省名师网络工作室。加强农村师资力量，全市有“三区”支教教师*名，有*位教师参与中央银龄讲学计划。召开庆祝第38个教师节暨“双百工程”表彰大会，表彰了*名优秀教师和教育工作者。（七）安全工作全面抓稳。加强安全教育培训I,组织*名校（园）长及校外培训机构负责人开展安全管理专题培训L扎实推进教育安全大检查“百日攻坚”,对教育系统政治安全、意识形态、自建房、学生防溺水、学生防性侵、消防、食品安全等进行了全面清理整治，坚决杜绝发生安全事件。开展自建房安全隐患排查整治，排查校内（含校外培训机构）建筑*栋，拆除*栋、维修加固*栋，封闭并停止使用*栋。加强中小学实验室危险化学品的管理与督查，有效规范校园实验室易制毒、易制爆等危险化学品在采购、贮存、使用、收集、处理环节的管理行为。扎实做好学生防溺水工作，投入*万元加强人防、物防、技防建设，对*人重点学生落实精准帮扶“双联”责任制，学生溺水事故得到有效遏制。成功创建省级“平安建设示范校”*所，中心城区建成校园警务室*个。（八）疫情防线全面织牢。统筹抓好疫情防控和教学工作，全面推进师生员工疫苗接种，3T7岁学生新冠疫苗全程接种率为*%,18岁以上的学生加强针接种率为*%,教职工加强针接种率为*%。全市教育系统全面落实防控措施，开展一周一次全员核酸检测，实施家校同防、无疫学校创建、防疫专员联点包保，织密筑牢了学校“外防输入”疫情防控防线，实现了校园内师生“零感染”。（九）服务能力全面提升。抓好高校毕业生就业工作，落实就业去向的我市2022届高校毕业生*人，就业率*%°坚持精准资助，2022年春季学期累计资助学生*人次，发放资金*万元，在*就读的“五类”义务教育阶段家庭经济困难学生资助率始终保持100%o实施第三期特殊教育提升计划，通过随班就读、特教学校就读、送教上门等多种形式保障适龄残疾儿童少年接受义务教育，开展送教上门服务*人，全市“五类”义务教育阶段家庭经济困难学生失学辍学率为零。圆满完成各项教育考试工作，其中我市高考参加统考有*人,设*个考区*个考点、*个考室Q（十）各项工作全面进步。认真办理建议提案，*件市人大代表建议政协提案全部按程序办毕,办理见面率、办结率、满意率皆为100虬政务公开、机要保密、信息报送、应急管理、信访维稳、教育史志、工青妇群团建设、创文管卫、离退休干部等工作有序开展，取得明显进步。二、存在的问题及困难虽然，我市教育工作取得了一定的成绩，但离上级要求和人民群众的期盼仍然存在不小差距，主要表现在：（-）教育经费保障缺口较大。在当前减税、减负的大背景下,各县市区财政紧张，基本处于保运转的状态，可用于学校建设的投入捉襟见肘，“两个只增不减”（确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减）在全省排名靠后。规民工作存在资金缺口，全市规民工作共需资金约*亿元，省里已下拨专项资金*万元，资金缺口还有约*万元。（二）办学条件城乡及校际差距大。受“择校热”的影响，中心城区部分学校招生区域内生源大量流失，办学规模只有*人左右，部分学校招生火爆，有*个班以上，基本都是大班额。中心城区城南及城西南常住人口和流动人口激增，义务教育学校学位严重不足。大校额问题突出，2022年春季学期全市共有超规模学校*所，超过*人的义务教育阶段学校有*所。部分学校硬件设施配备不到位，市直*所义务教育学校生均教学及辅助用房、生均体育场馆、生均设备值、生均图书、每百名学生拥有多媒体教室数、音乐美术教室数等6个指标,不达标率分别为*%、*%、*、*%、*%、*%,教学设备设施配备率低于国家基本配置标准；县市区学校更存在较大差距。心理健康教育条件保障有待加强，全市在校学生IOOO人左右的中小学校和乡镇中心学校共*所，其中心理辅导室功能齐全的学校仅*所。（三）教师队伍建设有待优化。全市中小学教师空编*个。性别比例失衡，全市公办中小学教师中男性占*粒女性占*虬学科结构不合理，农村学校音体美、心理健康教育、信息技术等学科专任教师紧缺，全市*娥的城区学校、*96的乡镇中小学没有配备信息技术专职教师。年龄结构不合理，农村教师年龄结构断层，中老年教师偏多，青年骨干教师偏少。“县管校聘”改革滞后，城乡义务教育教师优化配置机制缺失。农村学校环境较差、待遇较低，存在招不满、留不住、师资紧缺等问题。（四）职业教育发展存在不足。中职学位缺口*余个，中等职业学校办学条件达标率仅为*虬专业师资不足，“双师型”师资比例只有*%,要达到50%的标准,至少需补充“双师型”教师*名。职业教育吸引力不足，2022年全市中等职业学校（含高职院校中职部、技工学校）共招生*人，职普比仅为*%（低于42%的要求）。（五）校园安全稳定压力较大。校园安防建设存在短板，全市中小学幼儿园缺*名保安员。中心城区学校、幼儿园的一键式报警与视频监控系统未能接入“110”指挥中心，存在无响应、信号差、反应慢等问题。全市校外培训机构普遍存在安全意识不强、安保力量不足（*家未配备保安员）、安全防范能力偏弱、消防隐患突出等问题。三、2023年工作思路全市教育系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届一中全会精神，坚持和加强党对教育工作的领导，落实立德树人根本任务，深化平安校园建设，推进城乡教育优质均衡发展，努力推动教育改革发展开创新局面、取得新业绩，以教育一域之光为全市高质量发展添彩。(-)全面加强党的领导，始终把握教育发展正确方向。推进党的二十大精神进校园进课堂进头脑，广泛开展全覆盖学习宣讲活动。加强意识形态管理，统筹推进大中小学思政课一体化建设，将党的二十大精神作为学校思政课重要内容。坚持社会主义办学方向，牢记为党育人、为国育才使命，加强教育系统党的建设，全面推行中小学校党组织领导的校长负责制，让教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。推进清廉学校建设，持续开展师德师风集中教育培训，全面规范办学行为，集中整治“四位”突出问题，切实提高一体推进“三不腐”能力和水平，推动教育系统全面从严治党向纵深发展。(二)全面落实立德树人，始终坚持“五育并举”“三全育人”。构建学生全面发展体系，实施素质教育，夯实德育、智育基础，合理引导体美劳教育特色发展。推进“双减”走深走实，加强五项管理，开展校外培训机构违规行为整治，切实减轻学生及家长负担。推进教育评价改革和教育督导改革落地落实，破除五唯顽瘴痼疾。优化教育环境，加强家校社协同。围绕市委市政府中心工作，深化产教融合，创新发展现代职业教育，为我市经济社会高质量发展地提供人才支持和智力支撑。（三）全面加强布局谋划，始终坚持教育优质均衡发展。把握好教育发展的新机遇，把握好人民群众对更好教育的期盼需求，加强对教育改革发展的宏观思考和战略谋划。坚持把学位建设作为民生实事和重点工作加以推进，优化城乡学校布局，优化区域教育资源配置,推进城乡义务教育一体化发展，加强县域高中建设，有效解决“入园难”“城镇挤”等问题，让每个孩子享受公平而有质量的教育。抓好学生资助、控辍保学、高校毕业生就业等工作，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动保障和改善民生上台阶。（四）全面化解风险隐患，始终保障师生安全。扎实开展校园及周边安全隐患排查整治，重点整治校园建筑、消防、危化品、周边环境等安全隐患，确保隐患整治见底、风险管控到位。深化平安校园建设，强化校园安全管理，着力抓好疫情防控、交通安全、心理健康、未成年保护、预防欺凌和信访维稳等工作，坚决守住教育安全稳定底线。2022年，*县局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省、市局党委和县委县政府的决策部署，紧紧围绕全市税收工作要点，对照“五个同步争先”任务清单，扎实推进各项税收工作。现将我局2022年亮点工作及2023年工作思路汇报如下：一、党的二十大学习体会自10月16日，党的二十大开幕以来，*县局全体党员干部以饱满的精神、澎湃的激情、能动的实践，全方位投入大会精神的学习宣传贯彻，力争做到学思用贯通，知信行合一。一是“感悟式”推进二十大报告原文学。由“一把手”带头学习，亲自动员部署，组织本单位干部职工集中收听收看大会开幕式。通过党委会专题研讨、党委理论学习中心组集中学习、党支部“三会一课，专题学习、青年理论学习小组交流研讨等，做到支部全覆盖，干部全参与。二是“沉浸式”推进总书记足迹现场学。组织党员干部前往习近平总书记在浙江工作期间的专题调研考察点、专项工作联系点，特别是对衢州作出“八个嘱托”的重要指示嘱托点，重走“习近平浙江足迹”，学习鲜活样本和先进典范。三是“倡议式”推进二十大精神实践学。发送“担当重大责任，肩负光荣使命”倡议书份，梳理“学习清单”包括重要书目，有序推进“每天学习一小时”活动，编制“责任清单”“问题清单”“落实清单二通过学习，全局上下一致认为，党的二十大报告进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代新征程坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。要把学习贯彻党的二十大会议精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义，牢牢把握新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，牢牢把握团结奋斗的时代要求。全局干部职工要在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”,心往一处想、劲往一处使，在新的征程上奋力推进中国式税收现代化。二、2022年税收工作情况(-)经济稳进提质，增收、减税、退税统筹兼顾。一方面，建立税费征缴管理日常督查工作机制，在去年收入基数大、今年退税体量大的基础上，向政策、管理、历史要收入。另一方面，打造“业务集成、数据集聚、资源集约、要素可设、痕迹可溯”的税务中台，建立退税减税政策落实“集中受理、智慧分流、网格办理”的工作闭环，精准识别管户，缩短清分任务时间50%以上，退税减税政策平均办理时间压缩至1个工作日以内。(-)服务便民高效，共建、共抓、共享组合发力。以落实省局“税务网格员+乡镇(街道)村务员”揭榜挂帅试点项目为契机，在全省率先全面建成覆盖乡镇村社的全域税收志愿者服务体系。(三)队伍实干争先，严管、尚德、厚爱同步实施。一是抓常教育引导，筑牢“思想根基”和“业务基础”同步筑牢。实施党员理论学习和干部业务提升双工程，开展“周一夜学夜考”，每周排名通报，开辟党员“初心驿站”，组建“初心驿站”团队，建立忆初心、践初心电子记录手册。针对新入职公务员，抓好办税服务厅廉洁从税”第一个站点”建设，完善干部培养、轮岗、选拔、使用的监督管理闭环；针对青年干部，开展职业生涯规划大赛，由谈使命引向政治自觉、谈初心引向思想自觉、谈发展引向行动自觉，谈目标引向人生自觉。二是抓细日常管理，“苗头思想”和“细微行为”联系分析。出台党支部工作考核办法“先锋积分、比学赶超”党员积分管理办法，建立“党员行为积分+民主评议积分”的先锋积分体系，形成党员干部履职争先争积分的向上向善氛围。三是抓严监督约束,“八小时内”和“八小时外”贯通管理。落实一体化综合监督，出台“六治六提六争”作风建设的行动方案，构筑纪法监督、内审监督、支部监督网络，同时积极运用纳税人缴费人外部监督和社会舆论民主监督，拓宽监督渠道，发挥聚合监督作用。“严管、尚德、厚爱”一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，极大激发党员干部的纪律意识与战斗意识，在聚气聚力中，省局对我局在落实中央巡视整改暨税收重点工作督查整改推进会中的会风会纪情况予以正面通报。三、2023年工作思路、重点任务和主要举措（-）聚焦党建统领，做“党建评议同步争先”的扛旗手。一是贯彻落实党的二十大会议精神。在全局持续激发学习宣传贯彻党的二十大会议精神热潮，切实把学习成果转化为担当作为、干事创业的强大动力和实际行动，积极发挥税收职能作用，为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展贡献税务力量。二是深入推进“双强争创，双建争先”工程。以“党建强基工程”为具体抓手，持续落实“纵合横通强党建"机制制度体系，推动基层党建工作质量整体提升，深入开展“蓝色税务”溯源“红色基因”活动，归纳总结支部工作法，全力争创县级五星级支部全覆盖。三要持续深化纪检监察体制改革试点。优化完善“六项监督法”，深入推进一体化监督体系，持续深化“三不”一体推进，深入开展“六治六提六争”作风建设行动，做好“市巡所”回头看，为构建“六位一体”全面从严治党新格局贡献更多*经验。(-)聚焦争先进位，做“组织绩效同步争先”的排头兵。一是挖潜增收，依法依规组织收入。坚持稳字当头、稳中求进，行使好组织税费收入职责，树立“税费皆重”的理念，按照匹配性、均衡性、可持续性的要求，做好税收收入统筹调控，为地方经济社会发展做出税务贡献。二是退减免缓，组合发力助企纾困。全面落实减税降费政策措施，切实把落实制造业中小微企业继续延缓缴纳部分税费等政策作为稳定经济大盘、巩固共富基础的重中之重抓实抓好，构建“精准宣传-精准落实-精准管理-精准统计”减负降本长效机制，推进减税降费直达快享应用建设，确保党中央、国务院决策部署落地生根、纾困助企效应充分释放。做好银税互动“后半篇文章”，根据中小微企业和新办企业的特点和需求，探索与银行、金融机构创新推出“留抵退税贷”等银税互动信贷产品。三是持续优化“亩均论英雄”税收指标。围绕高能级平台、高端产业、引领性项目，建立税收服务专员快反机制，积极培育“专精特新”企业。加快新旧动能转换，加大城镇低效用地再开发力度，促进资源要素集约利用，持续推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，助力*开发区提质转型。(三)聚焦营商环境，做“税费服务同步争先”的实干家。始终坚持以纳税人缴费人为中心的理念，将提升纳税人满意度作为常态化工作。一是健全“好差评”工作机制。实现“好差评”渠道全覆盖、信息全关联、数据全汇聚、结果全公开。二是持续深化税务领域“放管服”改革。广泛推广社会保险费征收“统模式”，继续开展新一年的“便民办税春风行动。进一步提高办税缴费满意度和获得感。三是巩固拓展“非接触式”服务质效。（四）聚焦揭榜挂帅，做“以数治税同步争先”的急先锋。一是统筹推进税收领域数字化改革和税收征管改革。把落实意见融入地方改革发展大局一体推进，牢固树立“管理+科技二治理效能”的理念,建立与税收现代化相适应的管理模式和业务流程,从“事”向“制”“治”“智”转变，进一步扩大我局承接的三个“揭榜挂帅”试点项目的改革成果，打造一批具有*税务辨识度的创新成果。二是推进发票电子化改革。进一步推进“浙里办票”电子发票社会化协同应用，全面推广机关企事业单位电子发票（票据）无纸化报销、入账、归档、存储，全面做好全电发票受票单位扩围试点工作，力争打造成*县数字化改革亮点成果。三是推进税务“一件事”改革。融入全县一网通办、多端易办政务服务体系，实现税务“一件事”掌上办不用跑。推动个人股权转让一件事办理，通过与县市场监管局数据互联互通，实现股权转让数据共享，建立股权交易数智全链条风险防范机制。全面推广“多报合一”制度，减轻企业填报负担、降低企业信用风险，进一步提升网办率、掌办率。（五）聚焦干部队伍，做“人才建设同步争先”的领头雁。一是全面落实党管人才工作责任制。完善人才培育、使用、评价、服务、支持、激励等体制机制，加大税收专业人才储备力度，通过“需求式学习，推动周一夜学精准化”“联动式学习，推动以老带新实战化”“案例式学习，推动能力提升可视化”“考核式学习，推动学习成果应用化”。二是实施“常税有礼”文明实践活动。积极承接省局“浙税有礼”项目，成立文明创建办公室，深化“税越常安”文化品牌和“定阳红税争锋”党建品牌内涵，选树“五美办公室”“常税好人”，三牛干部，等，争创各级精神文明荣誉；争创全国工会职工书屋示范点，深化“书香税务”建设，全面推行干部职工科学素质提升行动、人文素养提升行动、文化艺术普及行动。三是关心爱护干部从小事实事做起。深化社会主义核心价值观培育践行，注重家庭家教家风建设。深化健康促进型机关建设，关心关爱干部职工身心健康，完善“健康小屋”设施设备，定期开展谈心谈话、政治家访。