XX县2025年卫生健康工作要点.docx

XX县2025年卫生健康工作要点为深入贯彻全国、全省、全市卫生健康工作会议精神和县委、县政府决策部署，认真落实全县卫生健康工作会议部署要求，扎实推进2025年全县卫生健康工作，特制定本方案。一'总体要求（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，围绕县委县政府工作全局,聚焦实现"三高四新''美好蓝图，坚持“三区一高地“，深入实施“五新四城”战略和“八大行动”重点工作部署，扎实推动健康XX建设取得新的更大进展。（局机关各股室、县计生协,县属医疗卫生单位）二'科学规划医疗布局（二）加快推进XX县第一人民医院建设。加快县第一人民医院一期工程感染楼、医技楼的内部装修、设备采购和信息化建设，2025年12月底前县人民医院整体搬迁至新院办公。（规划财务股）。（三）加速推进大水田乡卫生院迁建项目和城区医疗规划布局。2025年12月底，完成大水田乡卫生院迁建项目并投入使用。同时，整合医疗资源，突出功能定位，合理规划城区医疗布局，彻底解决城区医疗机构规划不合理、建设扎堆、发展受限的问题。（规划财务股）三、打造县域区域医疗中心（四）争取支持合作。抢抓省、市优质医疗资源支援县域卫生事业发展的机遇，结合医院发展功能定位，积极争取优质医疗资源合作共建,重点做好湖南省第二人民医院、湖南医药学院附属第一医院支持县人民医院、XX市第二人民医院支持黄溪口镇中心卫生院等项目，各医院也要积极主动对接,争取优质资源支援，确保在医院管理、专科建设、能力提升等方面取得实效。（医政股、县属医疗卫生单位）（五）狠抓专科建设。以申报和培育省级、市级临床重点专科建设项目为契机,提升各级医院专科综合能力。县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院要制定重点专科建设行动计划，力争年内全县新增1-2个省级、23个市级临床重点专科建设项目、12个培育项目。全面开展省级临床重点专科建设（培育）项目年度评估，做好省市级临床重点专科复评及申报。（医政股、县属医疗卫生单位）（六）强化人才支撑。积极与县委人才办对接，围绕重点专科建设，培养引进高端紧缺人才。积极与县人社、编办对接，做好人才招聘工作。加强重点专科带头人、业务骨干培训，引领人才进步和专科发展。（人事股、医政股，县属医疗卫生单位）（七）着力进档升位。围绕二级医院考核指标、公立医院高质量发展指标，逐项找差距、补短板、强特色，加强医院管理，推进高质量发展，提升考核等级和位次，提升整体实力。（医政股、县人民医院、县中医医院）四'推进中医药传承创新发展（八）深化综合改革示范区先导区建设。对照市对县先导区建设的考评机制和考评方法，做好中医药先导区建设相关工作。深入实施XX市民族民间医药保护和促进条例。（中医药管理股）（九）提升中医药服务效能。开展全面中医体质辨识行动,县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院健康体检增设中医体质辨识项目,完成中医体质辨识5000人。推广县人民医院中药制剂品种在全县范围内调剂使用。二级以上医疗机构落实XX市医疗机构中药饮片质量验收指南。推进县中医医院“2专科2中心”和周期性等级评审工作，加强县人民医院中医临床科室建设，提升10%的基层医疗机构“旗舰中医馆，和，中医阁，内涵。持续开展中医药文化宣传活动，积极争取建设中医药文化科普宣传基地和中医药健康文化知识角。（中医药管理股，县中医医院）（十）加强中医药人才培养。实施县人民医院、县中医医院“西学中，培训班和中医药适宜技术全覆盖。选送一批中医药骨干人才外出进修学习。提升县中医医院中医类别师占比,所有乡镇卫生院（含非建制）至少配备1名中医类别执业（助理）医师。（中医药管理股、县人民医院、县中医医院）五'持续深化医改（十一）加强“三医联动”改革。协调医保等相关部门，缩短医疗服务价格调整周期，简化新增医疗服务项目审批流程,全面推进紧密型县域医共体建设。充分发挥国家公立医院绩效考核“指挥棒”作用，倒逼医疗机构提升医疗服务能力和运营管理水平。推动落实XX市深化公立医院薪酬制度改革实施方案，进一步深化公立医院薪酬制度改革。（医改办、医政股、人事股，县属医疗卫生单位）六'提升基层服务能力（十二）提升县级医院服务能力。科学制定县级医院发展规划，积极协调完善相关配套政策。持续开展县级医院医疗服务第三方评估，有针对性地加强县人民医院、县中医医院能力建设。（医政股）（十三）全力推进县人民医院三级医院创建和县中医医院二级甲等医院复审，启动二级甲等妇幼保健院创建工作。结合创建评审标准，整合医疗资源，加强医院管理，提升医疗质量，改善医疗服务，加大学科和人才队伍建设，确保2025年7月份县人民医院通过三级医院创建评审和县中医医院通过二级甲等医院复审，2025年底前完成二级甲等妇幼保健院创建。（医政股、妇幼股、人事股、县人民医院、县中医院、县妇幼保健院）（十四）增强基层医疗卫生机构服务功能。全力推进县域医疗次中心（黄溪口镇中心卫生院）项目建设，抓好县级医院专科能力建设，推进乡村医生层级管理。统筹县级优质资源加大对口支援力度，促进优质医疗资源扩容下沉。继续开展“优质服务基层行”活动，深化拓展村卫生室医保定点成果。严格落实执业医师晋升副高级职称前下基层服务管理办法，推动优质医疗资源向基层流动。持续巩固基本医疗有保障成果，全面落实监测对象和脱贫人口分类救治服务等健康帮扶举措，守牢农村医疗卫生服务全覆盖和不发生规模性因病致贫返贫“两条底线”。（基层卫生股、医政股）（十五）强化基层运行保障。加大乡村医生本土化培养力度，继续实施大学生村医专项计划，做好2020年以来招录的大学生村医纳入乡镇卫生院编制管理工作。统筹推进乡村一体化管理，逐步将符合条件的村卫生室转为乡镇卫生院延伸服务点。（基层卫生股）七、加快公立医院高质量发展（十六）推进以公益性为导向的公立医院运行机制改革。不断完善公立医院运行机制和内部管理，健全多渠道筹资机制，逐步化解公立医院债务，促进公立医院良性运行。（医政股、规划财务股，县人民医院、县中医医院、县妇保院）（十七）规范医疗质量管理。完善质控体系，严格落实医疗质量安全核心制度，夯实基础质量和精细化过程管理，将医院等级评审和公立医院绩效考核挂钩。定期组织死亡病例质控，做好分析反馈、持续改进和结果应用工作。强化药事管理和麻精药品监管，开展处方抽查评价，提高合理用药水平。规范医疗行为，推进临床路径管理。（医政股、药政股,县属医疗卫生单位）（十八）改善患者就医体验。持续开展“改善就医感受提升患者体验”主题活动。扎实推进卓越服务建设。深入开展改善护理服务行动，加强人力配备，推动床人比、医护比逐年提升。落实责任制整体护理，积极开展医院门诊护理服务、日间护理、老年护理、上门护理、”互联网+护理''等新模式，满足人民群众多元化护理服务需求。（医政股，县医疗卫生单位）八'推动疾控事业高质量发展（十九）加快疾控体系改革。加快推进县疾控中心重新组建,县疾控局6月底前实现实质化运行。强化监测预警能力，依托电子政务外网加快建设应急视频会商处理系统，落实国家传染病智能监测预警前置软件在医疗机构的应用。建好县传染病应急小分队，切实提升基层检验检测和调查处置能力。（疾控股、疾控中心、人事股、规划财务股，县属医疗卫生单位）（二十）强化重点传染病防控。推进预防接种工作信息化建设，提高免疫规划疫苗接种率。规范结核病诊断和疫情报告，强化“防、治、管”全过程管理。加大对艾滋病重点人群综合干预力度，切实提高监测发现率、治疗覆盖率、治疗成功率。（疾控股、疾控中心）（二十一）加强医防协同与医防融合。强化医疗机构疾控职能，规范设置公共卫生科。制定医疗机构公共卫生责任清单，探索建立医疗机构疾控监督员制度。加强医疗机构和公卫机构的协同联动，探索建立交叉培训、服务融合、人才柔性流动等机制。（疾控股、疾控中心、医政股、人事股、妇幼股、中医药管理股，县属医疗卫生单位）（二十二）健全卫生健康行政执法体系。强化医疗监督执法，组织开展医疗美容、非法应用人类辅助生殖技术、器官捐献和移植等专项整治行动。转变医疗监督方式，推动医疗监督由机构监管向机构、行为、功能监管转变，严厉打击侵害人民群众利益的违法违规行为。（综合监督股，疾控中心）九'加强科技创新和信息化建设（二十三）加强卫生健康信息化建设。全面推进医疗卫生机构信息化提档升级，加强全民健康信息平台推广应用，推进医学检查检验结果（含影像）共享互认，落实“六医联动”相关工作。有序做好居民电子健康档案授权开放共享，以互联互通数据的全面应用倒逼数据质量提升。注重网络安全，筑牢安全屏障。（信息站、基层卫生股、医政股，县属医疗卫生单位）十'促进人口长期均衡发展（二十四）加快建立人口高质量发展体制机制。坚持人口工作目标管理责任制，落实年度人口工作报告制度。深化人口监测预警和形势分析。全面落实计划生育特殊家庭生活、养老、就医、精神慰藉等全方位帮扶保障制度。（人口监测和家庭发展股，县计生协）（二十五）建立健全生育支持政策体系。推动三孩生育政策措施落地见效，为人口长期均衡发展提供政策投入保障、组织管理保障和体系建设保障。全面开展健康家庭建设，倡导适龄婚育、优生优育，积极构建新型婚育文化，营造生育友好氛围。实施重点民生实事普惠托育服务“护蕾”行动，加大托育人员培训力度，年内新增275个普惠托位，努力实现“托得到、托得起、托得好”。（人口监测和家庭发展股，县计生协）（二十六）完善老年健康服务体系。加强二级医院老年医学科建设,提升老年医学科覆盖率和规范化建设水平。持续开展社区医养结合能力提升行动，依托基层医疗卫生资源建设医养结合服务设施，满足老年人就近康复、照护等健康养老需求。突出医养结合功能定位，启动实施孝坪镇卫生院医养结合试点项目，多元化、多层次促进健康服务与群众需求紧密对接。（老龄健康股、规划股、基层卫生股）（二十七）持续优化妇幼健康服务。开展母婴安全保障行动，重点对孕产妇和5岁以下儿童死亡病例进行实时评审，以评促改，有效降低死亡率。推进出生缺陷综合防治工作，落实新生儿疾病筛查与诊断服务省重点民生实事项目。深入实施“加速宫颈癌消除行动”，继续做好低保适龄妇女“两癌”免费检查工作。加强出生医学证明管理与签发服务。（妇幼股）（二十八）推动计生协改革转型发展。大力倡导新型婚育文化，扎实开展生育支持服务，做实做细生育关怀行动，推动融入基层社会治理体系，助力构建人口工作多元共治的新格局。（县计生协）H、强化健康服务保障（二十九）落实预算执行。加强成本控制，核算基层工作开展成本，建立以岗位责任和绩效考核为基础的激励机制,凸显激励导向作用。科学制定“一院一策”，实施乡镇卫生院“一类保障、二类管理”的预算管理。建立债务风险机制，按照“不举新债”的要求，强增收，降成本，努力化解当前债务。遵循公开、公平、公正采购原则，依法依规按程序办理项目申报、设备招标等工作。（规划财务股）（三十）加大健康XX行动推进力度。继续推进落实健康XX15项行动，开展健康细胞建设，着力打造一批示范点。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生县城创建成果，鼓励创建国家、省级、市级卫生乡镇、村以及文明卫生单位。加大无偿献血宣传招募力度，保障临床用血需求。以重点癌症早诊早治和高血压、2型糖尿病患者健康管理等为切入点，探索谋划慢性病防治示范区建设。推进营养健康场所建设。加强心理健康和精神卫生工作。（爱卫办、健康教育所、疾控股、医政股）（三十一）强化食品安全保障和职业病危害监测与治理。全面完成国家食品污染物监测计划,持续开展食品安全风险放射性监测，加大野生蘑菇中毒综合防控力度，进一步降低中毒死亡率。推进营养食堂建设，全面开展集中用餐单位食品安全问题专项治理行动。持续推进职业病防治能力建设,实施职业病危害项目申报扩面、中小微企业职业健康帮扶专项行动，加大职业病危害专项治理力度，做好无责任主体农民工尘肺病基本医疗救治救助工作。（综合监督股、疾控股、疾控中心、健康教育所）十二、防范化解重大风险隐患（三十二）全面开展隐患排查。灵活运用交叉互查、抽查、部门联合监督执法等多种方式，对辖区医疗卫生机构安全生产自查情况开展核查。对突出重大问题隐患及时进行通报,督促整改，持续跟踪，推动问题隐患整改到位。（局安委办,县属医疗卫生单位）（三十三）全面夯实工作基础。组织开展安全生产知识和岗位技能全员培训，完善应急预案。统筹抓好生物安全、信访维稳等方面风险防范，畅通渠道，及时化解内部矛盾纠纷。严格落实突发重大舆情及时报告、会商协同、归口管理制度,形成舆情监测预警、分析研判、应对处置闭环管理机制，防范化解社会舆情风险。（局安委办、平安办、科教股、健康教育所，县）属医疗卫生单位）十三、全面加强党的建设（三十四）深化拓展主题教育成果。坚持不懈加强党的创新理论武装，将落实“第一议题”和集中学习制度与以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干结合起来，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。全面加强党的建设，坚持党的领导，推动党委领导下的院长负责制进一步深化落实。充分发挥党建示范医院和临床科室标杆党支部的典型引领作用，提升党建和业务融合水平。（党务力、,县属医疗卫生单位）（三十五）全面加强意识形态管理。坚持党管意识形态工作不动摇，始终把意识形态工作作为党的一项极端重要的工作，摆在突出位置来抓。严格落实意识形态工作责任制，全面压紧压实意识形态工作责任,党支部（党总支）书记要带头履行意识形态工作第一责任人责任，分管领导和其他领导班子成员要全面落实“一岗双责”，按照管业务必须管意识形态的工作原则，统筹推进意识形态工作与业务工作协同发展，切实做到意识形态工作与党建、党风廉政建设、医疗卫生事业发展等工作一同部署、一同推进、一同考核。（党务办、监察室、县属医疗卫生单位）（三十六）全面推进行业行风建设。坚定不移持续推进医德医风问题和医药领域腐败问题集中整治，开展“阳光采购''专项监督检查，坚持刀刃向内、标本兼治、纠治并举，完善医疗机构药品、耗材及设备招标采购等管理办法，全力破解行业监管中的系统性难题。巩固拓展“清廉机关”“清廉医院”创建，持续开展警示教育。以问题线索为切入点，加强“穿透式“监管，推进医疗行业信用体系建设，2025年底前实现全县医疗机构自查自纠全覆盖，大力营造行业清风正气。（医政股、监察室、综合监督股、规划财务股，县属医疗卫生单位）