青岛西海岸新区新一代信息技术产业发展“十四五”规划.docx

青岛西海岸新区新一代信息技术产业发展“十四五”规划青岛西海岸新区工业和信息化局二。二二年二月一、发展基础1（一）主要成就1L产业规模大幅增长，集聚效应日渐显现12 .创新能力持续增强，融合创新不断迸发13 .基础设施加速升级，智慧服务稳步提升24 .重点企业加快发展，龙头带动持续增强3（二）存在问题3L产业规模较小，产业结构有待优化32.产业人才不足，产业创投资金缺乏43,创新能力不强，核心竞争力有待提高4二、发展形势4三、总体思路6（一）指导思想6（二）基本原则71 .需求导向，重点突破72 .创新驱动，技术引领73 .提质增效，集聚发展74,融合发展，安全可控7（三）发展目标8（四）总体布局8四、发展重点8（一）突破发展集成电路产业9（二）加快发展新型显示产业10（三）培育发展高端软件产业11（四）融合发展物联网产业12（五）跨越发展大数据产业12（六）前瞻发展下一代通信产业13五、重点工程14（一）产业集群壮大工程14（二）工业互联网提升工程15（三）智能家居升级工程15（四）智慧城市应用工程16（五）先进制造融合赋能工程16六、保障措施17（一）加强组织规划统筹17（二）深化要素市场改革17（三）完善招商引导机制17（四）强化土地资源保障16（五）推进区域产业协同17一、发展基础（一）主要成就L产业规模大幅增长，集聚效应日渐显现2020年，新区规模以上新一代信息技术产业完成营业收入117.6亿元，同比增长29.6%。其中，规模以上软件和信息服务业完成营业收入37.9亿元，同比增长65.1%,占全区营利性服务业的28.4%,拉动全区营业性服务业11.4个百分点。先后引进了集成电路研发生产、富士康、京东方、科大讯飞、商汤科技等一批新一代信息技术头部项目，集成电路研发生产项目8英寸芯片投产，富士康半导体高端封测投产运营，众鹏芯片投产、宸芯科技实现纳统，京东方项目开工建设，改写了全省“缺芯少屏”产业格局。人工智能产业生态不断完善，商汤科技、科大讯飞等重点企业已于2020年实现纳统，分别完成营业收入5.6亿元、3亿元；工业互联网、大数据等新一代信息技术产业特色鲜明，海尔卡奥斯、“橡链云”抢占世界工业互联网高地，链接赋能企业百万余家。2 .创新能力持续增强，融合创新不断迸发截至2020年底，新区企业技术中心国家级、省级、市级分别增加至11家、33家、67家，国家地方联合工程研究中心、省级工程研究中心、市级工程研究中心分别增加至7家、15家与72家，技术创新能力有序提升。海尔、海信等企业入围中国电子信息百强企业，中电41所、中电科等骨干企业在技术投入、科技创新、国际合作等方面引领作用日益增强。此外，全区国家级创业孵化载体达到24家，其中国家备案众创空间10家，国家级星创天地11家，国家级孵化器3家，多层次创新创业服务体系初步形成，创新资源要素不断积聚。人工智能、5G等新一代信息技术加速赋能制造业，科大讯飞AI+实体经济产业加速中心顺利签约落地，青岛港智慧码头项目完成基于5G连接的自动岸桥吊车的控制操作，保持全球自动化智慧码头领军地位，融合创新发展趋势显现。3 .基础设施加速升级，智慧服务稳步提升“十三五”期间，新区持续完善通信网络基础设施，4G网络信号覆盖率达到99.6%,城区、农村光纤接入能力均达到IOOMbps以上。5G网络建设加速推进，截至2021年11月，新区共建设5G基站5444处，建设数量居全市第一，实现5G信号城区重点区域和主要道路深度覆盖。深化政府智慧政务，推行企业一网通办、优化居民智慧社区，2020年成功入选山东省“四星级新型智慧城市建设县级试点名单”。智慧服务应用示范工程涌现，其中，青岛城市大脑投资开发有限公司开发的城市智能管理操作系统（简称ClMoS）入选全国智慧城市十大示范案例；以萨科技青岛西海岸新区城市态势感知平台项目逐步实现落地；科大讯飞、海之晨、文达通等人工智能企业智慧服务能力日益提升。4 .重点企业加快发展，龙头带动持续增强“十三五”期间，新区涌现出一批高质量发展的新一代信息技术企业，示范领军作用初现。集成电路产业上，依托青岛国际经济合作区大力发展集成电路产业，已落户集成电路研发生产、安润封测、中微创芯等重点项目，已初步形成覆盖设计、制造、封测、应用等领域的完整产业链条，实现了“从无到有”的突破发展。新型显示产业上，京东方物联网移动显示端口器件生产基地、青岛光电显示新材料产业园等项目开工建设；青岛海信宽带多媒体技术有限公司光模块产品规模全球第六、国内第一；青岛海信激光显示股份有限公司分辨率已达4Ko物联网产业上，中电科仪器仪表有限公司主要从事仪器仪表及相关元器件产品等电子产品的技术开发、生产、销售。人工智能产业上，海之晨工业装备有限公司发展成为山东省最大规模的机器视觉公司，商汤智能视觉开放平台成功落地，产业核心竞争力日益凸显。（二）存在问题L产业规模较小，产业结构有待优化与发达地区相比,新区新一代信息技术产业规模小、占比低。产业结构上，新区在集成电路、大数据等新一代信息技术战略新兴产业未成规模，龙头企业匮乏，核心竞争力不足，尚待培育壮大；在智能家电等领域，海尔、海信等整体发展缓慢，部分产业链企业产值规模出现下滑，产业带动作用不足，共性基础研究协同机制缺失，产业要素共享共建效果薄弱，集群效应不甚明显。2,产业人才不足，产业创投资金缺乏新区新型显示产业、下一代通信网络以及云计算与大数据等领域领军人才不足；集成电路制造、封测以及芯片设备与设计产业链成熟人才仍然紧缺。新区产业风险投资机构缺乏，民营企业融资以银行等机构间接融资为主，直接融资比例较低，制约了新区新一代信息技术产业的发展。3.创新能力不强，核心竞争力有待提高新区新一代信息技术产业技术创新能力有待进一步提高。新区集成电路产业仍处于起步阶段，以中低端芯片制造、封测为主,材料、装备、EDA等细分产业领域仍然薄弱；智能家居研发投入比例远低于格力等具备核心技术企业，转型滞缓，产业竞争力下滑，产业持续发展遇到瓶颈；物联网底层传感器件、通信设备领域几近空白，核心技术自主研发严重不足，产业整体研发投入与创新能力不足制约了新区新一代信息技术产业的高质量发展。二、发展形势从全球范围看，当前世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、国际金融市场动荡，保护主义和单边主义盛行、地缘政治风险上升，全球化遭遇逆流。大变局加速演变的特征日趋明显,新冠肺炎疫情的持续深入影响，使得全球动荡源和风险点显著增多。同时，全球信息产业技术创新进入新一轮加速期，新一代移动通信、下一代网络、云计算、物联网、大数据等技术快速演进,深刻重构了信息产业发展图景，打破了旧有产业格局。同时，信息技术创新从单点迸发，融合化创新转变的趋势日趋明显，信息技术与制造、材料、能源、生物等技术和传统产业的交叉渗透日益深化，催生出一批新产业、新业态、新模式。在产业变革发展趋势下，各类新产业和新业态蓬勃发展的潜力不断释放，以智能硬件、新型平板显示、工业软件、高性能集成电路、第五代移动通信网络(5G)等为代表的新技术产品市场空间极其广阔，培育新经济增长点的机遇窗口正在打开。从全国范围看，中国制造2025要求未来中长期重点发展新一代信息技术产业中的集成电路及专用设备、信息通信设备、操作系统与工业软件、智能制造核心信息设备四大细分行业。国家重大政策持续出台，为新一代信息技术产业发展指明了方向和路径。产业科技加速跨界融合，新技术、新产品、新业态不断涌现。人工智能、大数据、云计算等新兴技术不断深入应用，不断催生新的经济增长点。“互联网+”行动计划的推进，要求以互联网为支撑的新业态成为新的经济增长动力。工业互联网加速推动制造业向数字化、智能化、网络化转型。从全省范围看，“十四五”期间，山东半岛城市群发展将迎来战略机遇期，区域协同发展将带来全新机遇。中国(山东)自由贸易试验区正式批复，桥头堡国际商务区、国际会客厅加快建设，山东省立足新一代信息技术产业发展优势，支持企业走出去,加强与“一带一路”沿线国家开展信息技术产业合作，不断壮大新一代信息技术产业规模，提升产业链企业竞争力，不断拓展合作领域，实现新一代信息技术产业繁荣发展。从全市范围看，立足全球海洋中心城市、胶东半岛一体化等高点战略站位，“十四五”期间，把握新一轮发展机遇对青岛至关重要。青岛市"高端制造业+人工智能”攻势作战方案数字青岛行动方案青岛市新一代信息技术产业链发展三年行动计划（2021-202年）等政策相继出台，以推动新一代信息技术与制造技术深度融合为主线，夯实人工智能、集成电路、5G通信、高端软件等软硬件基础，培育壮大数字经济，打造特色鲜明的新一代信息技术产业新高地。从全区范围看，新一代信息技术产业创新异常活跃，技术融合步伐不断加快，发展机遇稍纵即逝。新区在新一代信息技术产业发展黄金期内，投资强度未成规模，产业发展优势建立不足。“十四五”期间，城市群之间对人力资源、资金资源、政策资源的竞争日趋激烈，给新区带来极大的压力和挑战。构建良好产业生态成为提升区域竞争力的关键因素。三、总体思路（一）指导思想深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，助推国家“碳达峰”“碳中和”要求落地，充分认识和利用国家级新区和中国（山东）自由贸易试验区叠加政策优势,大胆探索，以增强自主创新能力、打造具有核心竞争力的产业体系为主线，提升新一代信息技术产业整体效率、效益，持续推动信息资源开放共享，不断深化区域互利合作，推动区域经济协同发展，实施创新驱动发展战略，加快新旧动能转换，赋能融合制造业转型升级，打造新一代信息技术产业高质量发展典范。（二）基本原则L需求导向，重点突破立足区域产业资源与本地需求，坚持扶持优势产业鲜明导向，促进外部资源引进与本土重点培育相结合，在核心关键领域推动实施一批带动性强、成长性好的重大项目，提升在国内外产业格局中的话语权。2.创新驱动，技术引领坚持把创新作为第一发展动力，以技术创新、产品创新、服务创新、模式创新等多种形式，提升新一代信息技术产业质量和效益，提高核心产品技术，核心基础元器件、先进基础工艺、关键基础材料等核心技术的自主创新能力。3,提质增效，集聚发展实施区域集聚发展战略，充分发挥新一代信息技术产业与各功能区比较优势，加强协调和规划衔接，优化产业功能区布局，推动产业区域集聚发展，不断完善产业生态，提高新一代信息技术产业集群竞争力。4,融合发展，安全可控推动新一代信息技术与经济社会各行业领域深度跨界融合，推动产城融合、产业与应用融合、应用与服务融合，合理引导和规划产业载体布局，坚持发展自主可控的产品体系，顶格推进安全生产保障体系建设。（三）发展目标到2025年，新区新一代信息技术产值规模达到500亿元，年增长速度保持在15%以上，成为半岛区域新一代信息技术产业发展高地，招引培育行业龙头企业10家，打造一批具有核心竞争力和产业带动性的新一代信息技术骨干企业50家。到2035年,新区新一代信息技术产值规模突破千亿元，成为中国北方光电显示与半导体产业聚集区和发展高地。（四）总体布局到2025年，新区新一代信息技术产业发展集聚空间布局完成，形成以国际合作区为主阵地的集成电路产业基地、以昆仑山路以西、沿开城路向西布局软件“生态谷”、以经济技术开发区为主阵地的人工智能转型升级区、以唐岛湾沿滨海大道为主阵地的滨海科创研发集聚带以及全区场景应用示范腹地的“四核引领，全区联动“格局。四、发展重点（一）突破发展集成电路产业以市场化、特色化、高端化为方向，抢抓国产化替代战略机遇，立足本地产业基础与需求，依托具有战略性、引领性、扩散带动性的重大集成电路制造与封测项目，突破产业规模，配套招引培育集成电路设计与材料和装备业，形成涵盖集成电路设计、芯片制造、封装测试、装备材料以及产业配套等全产业链，打造长江以北重要的集成电路产业集聚区。到2025年，争取规上企业达到5家以上。专栏1集成电路产业项目重点项目中微创芯、集成电路研发生产、郎福、富士康、安润、杭氧。提升方向依托集成电路研发生产、富士康高端封测、安润封测、中微创芯等重点项目，重点突破制造、封测产业规模，配套招引相关产业链项目落地，差异化重点发展集成电路设计、材料和设备等领域，突破发展第三代半导体材料、器件、模块和应用等领域，培育新一代“硬核”科技企业。（二）加快发展新型显示产业以市场化、高端化、差异化为方向，引进培育新型显示产业链上游基础材料项目，培育壮大显示面板企业，鼓励企业研发攻克关键技术，培育产业链核心控制力；突破发展由AR/VR技术支撑的穿戴式装置新型显示市场，拓展竞赛、游戏和工业医疗等应用方向；引进发展显示终端整机项目，智能手机全面屏和可折叠屏的发展以及5G发展需求将推动屏幕和传感器的集成，以龙头整机带动面板、材料、器件的加速聚集；实现集群化发展。以王台新动能产业基地为新型显示产业辐射带，打造技术创新、内容制作、设备和终端产品生产、服务支撑、人才集聚的新型显示产业集聚区；以东方影都为影视内容制作集聚核心区，推进超高清视频设备、终端产品和关键器件制造产业集聚。到2025年，规上企业达到10家以上，产值达到100亿元以上。专栏2新型显示产业项目重点项目海信激光显示、京东方物联网移动显示端口器件生产基地项目、青岛光电显示新材料产业园等。.提升方向依托海信集团、京东方等龙头企业项目，加快关键共性和前瞻性技术突破，完善产业配套体系，重点发展单色液晶材料、TFT-LCD液晶材料、液晶玻璃基板、电子特气等基础材料，以及AMoLED面板、激光显示面板等面板产业，推动新型显示成为新一代信息技术产业创新发展的重要支撑。（三）培育发展高端软件产业以模块化、数字化、高端化为方向，面向基础软件、工业核心软件等领域，构建先进高效高端软件产业体系。突破行业应用类云操作系统、信息安全、三维设计、数字建模仿真软件、地理信息平台型软件等核心技术，为制造业数字化、智慧政务、智慧城市、智慧社区、智慧医疗等领域提供智能化软件解决方案。到2025年，全区高端软件产业集聚升级，规上企业达到15家以上。专栏3高端软件产业项目重点项目卓尔软件、以萨智慧交通软件项目、海之晨工业视觉软件、文达通智慧社区与态势感知项目等。提升方向依托商汤科技、卓尔软件、以萨科技等优秀企业，加快行业应用类操作系统突破，赋能传统制造业，为智慧服务提供智能化软件解决方案；招引国内龙头软件企业，充分发挥头部企业先进带动作用，加速建立高端软件产业集群，形成区域核心竞争力。（四）融合发展物联网产业以市场化、物联化、数据化为方向，完善物联网传感、网络、通信等基础设施,健全应用开发软件、产业大数据分析软件等云化管理应用平台，推进人工智能、机器人、区块链、云计算、边缘计算等技术市场化行业应用，开放新区应用市场化，构建万物互联应用场景，重点发展设备物联化、产线智能化、企业数字化、产业网联化、生态联动化场景，培育一批物联网知名企业。专栏4物联网产业项目重点项目青岛国际虚拟现实产业园项目、数字恒华智慧产业园、海洋资源大数据共享平台及交易中心等。提升方向依托海之晨、商汤科技、科大讯飞等重点企业，重点布局产业链感知、产业链网络及产业链应用层领域，招引培育发展视觉感知、态势感知、射频传感以及激光传感技术，发展面向行业应用的云服务平台，差异化发展细分市场解决方案式服务。（五）跨越发展大数据产业以开放化、专业化、市场化为方向，推进政府数据开放共享,优化经济治理基础数据库，加快推动各部门之间数据共享交换,制定出台数据共享责任清单。加快安全计算基础设施建设，从数据安全、云服务安全、基础设施安全等方面形成大数据环境下隐私保护体系，实现关键数据和信息的隐私保护。提升社会数据资源价值，培育数字经济新产业、新业态和新模式，构建农业、工业、交通、教育、安防、城市管理、公共资源交易等领域规范化数据开发利用的场景。专栏5大数据产业项目重点项目中国电信青岛云基地、中国联通西海岸省级数据中心、青岛欧比特卫星大数据产业园等。提升方向依托现有项目，加速数据聚合应用、互联互通，创新技术服务模式，打造技术先进、生态完备的产品体系。重点培育有能力的企业利用自有数据或公共数据资源，开展数据分析、咨询、应用等服务，大力发展数据资源服务、数据清洗、数据交换等新商业模式，形成数据汇聚、融通、交易、服务协同生态圈。（六）前瞻发展下一代通信产业以基础化、平台化、应用化为思路，大力建设新一代信息通信基础设施。支持IPV6应用服务建设，开展网络体系架构、安全性和标准研究，鼓励开发基于IPv6的移动互联网应用和服务。支持企业开展CDN（内容分发网络）建设和运营，扩展网络容量、覆盖范围和服务能力，逐步建成技术先进、安全可靠的CDN网络。加快推进5G业务应用创新能力和商用能力，加速推动试验网、试商用和商用网络建设步伐，开展5G应用示范，引导5G与各行业应用融合发展。专栏6下一代通信产业项目重点项目中国广电青岛5G高新视频园区、赛伯乐5G工业互联网（青岛）产业创新中心等。提升方向聚焦下一代通信（5G）应用端，重点招引5G商用市场化龙头企业，培育本地5G商用新兴企业，加快推进5G业务应用创新能力和商用能力，开展5G应用示范。五、重点工程（一）产业集群壮大工程以平台思维为核心思想，以双招双引为实现手段，整合全球新一代信息技术产业发展要素，实施青岛西海岸新区新一代信息技术产业重点项目精准招商，全面推进产业发展。积极完善基础设施，设立公共服务体系，为企业入驻、研发、生产、经营等各个环节提供便利，吸引一批国内外尖端平台企业、以点带面，构筑完整产业链条，打造全产业链集群，形成以半导体器件及通信器件为上游支撑，通信网络及网规网优解决方案为中游保障，通信应用、技术应用及行业应用为具体运用场景的内循环产业链完整闭环，推动新一代信息技术产业加快发展。（二）工业互联网提升工程打造工业互联网示范基地，重点发展智能制造、大规模个性化定制、供应链协同3类业态模式，构建互为场景、互为基础、互为生态的协同应用体系，实现应用带动攻坚。依托海尔卡奥斯工业互联网平台、西门子（青岛）创新中心等项目，重点发展系统解决方案、新一代网络设备、工业软件、工控系统与传感器、安全设备与产品等产业，加快工业互联网综合平台建设推广，推动企业“上云用数赋智”，实施数字化、网络化、智能化升级改造，建设自动化生产线、智能工厂、数字化企业。通过5G、人工智能等新兴底层技术支撑，推动新区石化、钢铁等重点行业进行工业互联网改造，促进高耗能企业转型升级，实现“碳达峰”“碳中和”全面目标部署。（三）智能家居升级工程依托海尔、海信、澳柯玛等龙头以及海立电机、瑞智机电等配套企业，优化升级传统大家电业，择优壮大特色小家电业，培育拓展本地化配套业，打造“产品+内容+服务”的经营模式，构建智能家电、智能化应用和服务的完整智能产业链，重点发展智能云冰箱、云空调、高效节能除菌洗衣机和云电视等产品，加强5G设备和终端研发，推进数字电视下一代传输演进技术、接收终端、核心芯片、光通信、高性能宽带网等研发和产业化；加强数字文化和数字教育内容产品和服务开发；提前研究布局虚拟现实技术和产品，打造智能化水平更高的家居生态，推动传统家电制造业向智能家电和万物互联跨越。（四）智慧城市应用工程依托科大讯飞、以萨科技等骨干企业，加速网络基础建设、完善全面感知体系、搭建新区数据中心；深化数据汇聚共享、强化系统集成共用、支持应用生态开放，构建城市云脑；推动政务流程革命性再造、不断优化“互联网+政务服务”，着力提供智慧便捷的公共服务、建设运行应急安全智能应用体系，提升快速响应和高效联动处置能力水平，提升基层社区治理水平，优化城市智能生态环境，打造数字新产业创新策源高地、推进数字化转型高质量发展、重点建设数字经济示范区，发展数智企业，着力打造智慧城区。（五）先进制造融合赋能工程深入贯彻中国制造2025，抢抓国际产业分工格局重塑的历史机遇，以产业的高端制造为核心，集聚新一代信息技术、智能制造等先进领域的高科技产业集群，推动信息化与工业化融合，打造智能制造集聚高地。重点推进集成电路、视觉识别、智能仪控系统等核心装置和智能机器人等高端智能装备的研发和产业化。鼓励企业进行全流程再造和产业链优化，大力发展个性化定制、众包、网络制造、云制造、协同制造等制造模式，推进物联网、云计算、工业大数据、工业云和工业电子商务的创新应用。六、保障措施（一）加强组织规划统筹强化产业规划的引领作用，形成上下联动、区域协调、错位竞争、统一高效的全面协同工作机制，切实推进规划落实，因地制宜统筹布局重大项目。加强政府的引导作用，全面激发市场主体积极性，大力推进以商招商，释放发展活力，形成政府、企业、科研机构合力推进新一代信息技术产业发展的工作格局。（二）深化要素市场改革优化产业人才集聚，坚持培育与引进并重，面向新区集成电路、新型显示、下一代通信网络、高端软件等产业人才短缺需求,创新人才引进政策，提高人才吸引力，激发创新创业活力。强化创投资本供给，重点招引或设立面向新一代信息技术产业的创投机构，加大对新区产业集聚发展影响重大的关键技术或重点项目支持力度。（三）完善招商引导机制科学谋划布局，明确各功能区招商引资主攻方向和主要目标，增强战略定力，围绕产业链精准招商，提高招商质量。建立健全招商项目评价体系，实施招商项目论证，突出招商实效。推进“项目+基地+基金”招商模式。对于重点项目或高端人才，加强与投资机构合作，充分发挥基金与本地市场资源的牵引作用，实施资本化招商，增强双招双引效果。（四）强化土地资源保障存量优化与新增并举，提高土地资源保障。探索建立土地开发利用全过程监管机制，高效盘活闲置低效用地，培育建设用地使用权转让、出租等二级交易市场，同时积极争取新增建设用地指标。增强产业规划实施定力，预留产业园区后期发展空间，扎实推进产业龙头培育招引与产业配套集群建设，尤其强化稳固新一代信息技术产业项目，筑牢战略新兴产业发展的基础。（五）推进区域产业协同强化区域协同合作，树立“全区一盘棋”的大局意识，创新共享观念，避免重复引进、恶性竞争，营造各具特色、分工明确、协调发展的产业项目招引态势。发挥青岛市胶东半岛一体化核心城市、国家级新区等区位优势，抢抓国际新一代信息技术包括互联网经济的制高点，突出强调创新引领，优化产业生态，构建更加开放的新经济格局。