产业园工程项目生产安全事故应急预案.docx

产业园工程项目生产安全事故应急预案发布令生产安全事故应急预案是企业安全运行应急预案体系的重要组成部分。制订生产安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范XX建筑工程有限责任公司承建的XX产业园项目应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了贯彻落实中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急条例等相关法律法规，XX建筑工程有限责任公司根据生产安全事故应急预案管理办法和生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则的要求，成立应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织组员开展应急预案编制工作，编制应急预案前进行事故风险辨识、评估和应急资源调查。结合XX产业园项目实际情况，制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合为主的原则，同地方人民政府和相关职能部门应急预案相衔接。XX建筑工程有限责任公司XX产业园项目生产安全事故应急预案由综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案等部分组成，已组织内部评审通过，经修改完善，现正式发布生效，请各部门及公司全体员工遵照执行。本生产安全事故应急预案自颁布之日起开始实施。企业或项目主要负责人:第一部分综合应急预案第一章总则1.1编制目的为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、安全生产许可证条例、生产安全事故应急预案管理办法的有关规定，根据中华人民共和国突发事件应对法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的有关内容和要求，有效地防范重大事故的发生，强化事故管理的责任，明确事故应急处理中各级人员的职责，最大限度的控制事故的扩大和蔓延，减少项目人民生命和项目财产的损失。1.2编制依据1.2.1法律1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号，自2014年12月1日起施行）2、中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令第29号，自2019年4月23日起施行）3、中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号，自2007年11月1日起施行）4、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第29号，自2019年4月23日起施行）5、中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令第4号，自2014年1月1日起施行）6、中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第24号，自2018年12月29日起施行）L2.2法律1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号，自2014年12月1日起施行）2、生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号,自2007年6月1日起施行）3、生产安全事故应急条例（中华人民共和国国务院令第708号，自2019年4月1日起施行）4、安全生产许可证条例（中华人民共和国国务院令第653号，自2014年7月29日起施行）5、特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第549号，自2009年5月1日起施行）6、危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第645号，自2013年12月7日起施行）7、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（中华人民共和国国务院令第302号，自2001年4月21日起施行）8、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发2010）23号，自2010年7月19日起施行）9、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号，自2004年1月9日起施行）10、国务院关于印发突发事件应急预案管理办法的通知（国办发2013HO号，自2013年10月25日起施行）；11、关于加强企业应急管理工作的意见（国办发200713号，自2007年2月28日起施行）12、国家安全生产事故灾难应急预案（2006年1月22日）13、国家突发公共事件总体应急预案（2006年1月8日）；14、x省安全生产条例（2006年11月30日X省第十届人大常委会第二十四次会议通过）1.2.3规章1、生产安全事故应急预案管理办法（应急管理部第2号令，自2019年9月1日起实施）2、生产安全事故信息报告和处置办法（国家安监局令第21号，自2009年7月1日起施行）；3、特种设备作业人员监督管理办法（中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令第140号，自2011年7月1日起实施）4、建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定（国办发2013101号，自2017年11月5日起实施）5、建筑施工特种作业人员管理规定（建质200875号，自2008年6月1日起实施）6、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质200891号，自2008年5月13日起实施）7、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法（建质2O11111号,自2011年7月22日起实施）8、危险性较大的分部分项工程安全管理规定（中华人民共和国住房和城乡建设部令第47号，自2019年3月13日起实施）9、x省人民政府办公厅关于印发X省生产安全事故灾难应急预案的通知（川办函201730号,自2017年2月。日起施行）；10、xx市安全生产事故灾难应急预案（成办函202015号）；11、关于规范生产安全事故应急预案评审备案工作的通知（成安监函20189号，自2018年1月9日起施行）12、xx市安全生产事故应急资源调查规范（实行）（成安委201816号）1.2.4标准及规范1、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）2、生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南（AQ/T9011-2019）；3、生产安全事故应急演练基本规范（AQ/T9007-2019）；4、生产安全事故应急演练评估规范（AQ/T9009-2015）5、生产过程危险和危害因素分类与代码（GB/T13861-2009）6、企业职工伤亡及事故分类(GB6441-86)7、危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)8、施工企业安全生产管理规范(GB50656-2011)9、建设工程施工现场供用电安全技术规范(GB50720-2011)10、建设工程施工现场消防安全技术规范(GB50720-2011)IK施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)12、建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-2012)13、建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)14、施工现场临时建筑物技术规范(JGJI88-2009)15、建筑施工高出作业安全技术规范(JGJ80-2016)L3使用范围适用的区域范围：本预案仅适用于XX产业园项目施工过程中发生的各类生产安全事故。适用的事故类型及响应级别：本预案适用于XX产业园项目施工过程中发生的火灾、爆炸、高处坠落、触电、机械伤害等事故的11级响应以及I级响应前期处置，起重伤害、坍塌、灼烫、容器爆炸、中毒和窒息、物体打击、车辆伤害等事故的HI级响应。L4应急预案体系XX产业园项目生产安全事故应急预案与XX区生产安全事故应急预案、XX市安全生产事故灾难应急预案(X号)等负有安全生产监督管理职责的部门应急预案相衔接，与项目部各相关单位的生产安全事故应急预案相衔接。XX产业园项目生产安全事故应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。综合应急预案：是指为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。专项应急预案：是指为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。现场处置方案：是指根据不同生产安全事故类型，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施。针对项目特点，本次应急预案专项应急预案共五个，现场处置方案共十一个，具体应急预案体系构成图如下:应急抉案体系生产安全事故综合应急预案生产安全事故专项应急预案自然灾害事故应急预案生产安全事故现场处置方案火灾、爆/事故专项应急预案高处坠落事故专项应急预案触电事故专项应急预案机械伤害事故专项应急预案一危险性较大分部分项工程专项应急预案火灾事故现场处置方案触电事故现场处置方案中毒和窒息事故现场处置方案灼烫事故现场处置方案高处坠落事故现场处置方案坍塌事故现场处置方案物体打击事故现场处置方案机械伤害事故现场处置方案起重伤害事故现场处置方案车辆伤害事故现场处置方案容器爆炸事故现场处置方案图1.4-1应急救援体系L5应急工作原则与XX市安全生产事故灾难应急预案（X号）的相关要求衔接，做出以下工作原则：（一）坚持以职工为中心思想牢固树立以人为本、安全第一理念，把保障生命财产安全作为首要任务，最大程度减轻生产安全事故灾难造成的损失。（二）坚持统一领导、分级负责在市委、市政府的统一领导下,充分发挥市生产安全事件指挥部统筹协调作用,配合XX区政府履行职责和权限，做好相关生产安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。（三）坚持条块结合、属地为主生产安全事故灾难现场应急处置的指挥以XX区政府为主，市级有关部门应当与XX区政府密切配合，充分发挥指导和协调作用，必要时由市生产安全事件指挥部直接组织指挥。（四）坚持快速反应、高效处置加强公司救援队伍、社会救援队伍建设，健全各类救援力量快速反应、联动协调机制，科学高效处置生产安全事故灾难。（五）坚持依法规范、注重实效依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。第二章事故风险描述2.1公司概况XX建筑工程有限责任公司于X年X月成立。公司经营范围包括：建筑工程施工（具体经营项目以建设部门核发的资质证书为准）；水、暖、电安装；机械维修、安装、租赁；润滑油、钢材、水泥、机械设备及配件、建筑材料、通讯器材、消防器材、五金产品、服装、鞋帽、针纺织品、树脂粉的销售；电子、计算机技术研发、技术交流与推广服务；计算机技术研发、技术交流与推广服务；计算机系统服务；信息系统集成服务；电子产品、计算机软件及辅助设备、办公设备销售；电气设备、机电设备、电线电缆、自动化成套设备的制造、销售；房屋、场地租赁等。总部地点设立于新疆石河子市。项目概况：工程名称：XX产业园项目工程地址：建设单位：施工单位：XX建筑工程有限责任公司监理单位：建筑规模：项目总占地面积约约4.2万平方米，总建筑面积预计约14.6万11其中地下建筑面积预计约4.1万11地上计容建筑面积预计约10.5万（包括办公、商业、住宅及配套）。住宅楼及商业为框架剪力墙结构，基础埋深约4-11m；地下车库为框架结构，基础埋深约5米。1#为商业+办公、2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#、9#、10#、11#楼为商业，13#、14#、15#、16#、17#、18#、19#、20#楼为住宅，12#楼为农贸市场。2.2危险源与风险分析2.2.1施工场所存在施工场所的活动主要与施工分部、分项（工序）工程，施工装置（设施、机械）及物质有关。施工场所危险源与风险分析主要包括如下内容：（1）脚手架（包括落地架，悬挑架、爬架等）、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；(2)高度大于2m的作业面(包括高空、洞口、临边作业)，因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳(带)等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；(3)焊接、金属切割等施工及各种施工电器设备的安全保护(如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸)不符合，造成人员触电、局部火灾等意外；(4)工程材料、构件及设备的堆放与搬(吊)运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；(5)工程拆除等作业，因误操作、防护不足等，发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外。(6)室内涂料(油漆)及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒危险源。(7)施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。2.2.2施工场所影响周围区域存在于施工场所并可能危害周围区域的活动，主要与工程项目所在社区地址、工程类型、工序、施工装置及物质有关。(1)临街或居民聚集、居住区的工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工，因为支护、支撑等设施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏，往往引起地面、周边建筑和城市运营重要设施的坍塌、坍陷、爆炸与火灾等意外。(2)基坑开挖等施工降水,造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂,倒塌等意外。(3)临街施工高层建筑或高度大于2m的临空(街)作业面，因无安全防护设施或不符合，造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体(件)打击人员等意外。(4)工程拆除等作业，因设计方案、误操作、防护不足等造成发生施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等意外。(5)在高压线下、沟边、崖边、河流边、强风口处、高墙下、切坡地段等设置办公区或生活区临建房屋，因高压放电、崩(坍)塌、滑坡、倾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人员伤亡等意外。2. 2.3施工作业过程依据企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-86),结合项目实际，通过风险分析，施工作业过程可能存在火灾爆炸、物体打击、车辆伤害、触电、高处坠落、坍塌、起重伤害、机械伤害、灼烫、容器爆炸、中毒和窒息等11类生产安全事故，其中火灾爆炸、触电、机械伤害、高处坠落为危险性较大的因素。具体可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围汇总如下：表2.2-2风险的分析汇总表序号危险类别引起原因存在部位事故风险后果事故发生的可能性严重程度影响范围1火灾爆炸施工现场安全网、木模板等可燃物若遇火源可能燃烧、办公区物燃烧、临时用电超负荷发生电气火灾、动火作业(如电焊及气割)等施工现场、临时建筑物、配电箱、仓库等人员伤亡、建筑损坏、财产损失可能发生轻伤事故或者重伤事故，严重时可造成死亡事故整个项目区域，严重时可影响周边环境2起重伤害安全附件缺失或失效、安全管理不完善、违章操作、特种设备未办理登记证、特种设备作业人员未持证等起重机械（塔吊、施工电梯等）人员伤亡、建筑损坏、财产损失可能性较小，不经常轻伤事故或者重伤事故，严重时可造成死亡事故吊装区域范围内3坍塌脚手架搭设方式或承载超负荷、临时建筑可能发生坍塌、边坡土体裂缝、基坑垮塌等脚手架、临时建筑物、边坡、基坑等人员伤亡、建筑损坏、财产损失可能性较小，不经常轻伤事故或者重伤事故，严重时可造成死亡事故建筑物范围内作业的人员4触电设备、安全设碰坏、安全管理不完善、临时用电不规范等配电箱、用电区域等人员伤亡、设备损坏可能发生轻伤事故或者重伤事故，严重时可造成死亡事故用电区域内所有作业人员5高处坠落安全教育及管理不到位、防护措施不到位等脚手架、模板系统、临边洞口等人员伤亡可能性较小，不经常轻伤事故或者重伤事故，严重时可造成死亡事故涉及高处作业的所有作业人员6机械伤害木工机械、断料机、手持电动工具等设备转动、传动部分未进行安全防护等圆盘锯、手持电动工具等设备使用区域人员伤亡、设备损坏可能发生轻伤事故或者重伤事故所有使用设备的作业人员7车辆伤害车辆故障、疲劳驾驶引起的伤害等施工材料运输车辆、施工人员使用车辆等人员伤亡、设备损坏可能性较小，不经常轻伤事故或者重伤事故，严重时可造成死亡事故车辆驾驶人员、车辆行驶范围内其余人员8物体打击施工作业时携带工具包不慎掉落工具、脚手板及扣件等高处堆放不规范、临边洞口防护不全、高处抛掷物品等携带工具包、零星物件的高处作业区域、临边洞口等人员伤亡、设备损坏可能发生轻伤事故或者重伤事故，严重时可造成死亡事故施工现场9中毒和窒息进入有限空间未进行排风、未佩戴劳动防护用品、未进行氧含量检测等，涉及易燃易爆物品施工区域未佩戴劳动保护用品雨水井、排水井、化粪池及地下室等有限空间区域、涉及具有挥发性气体的易燃易爆作业区域人员伤亡可能性较小，不经常轻伤事故或者重伤事故，严重时可造成死亡事故一般仅该施工区域及有限空间区域，若有限空间盲目施救可能导致更多人员伤亡10容器爆炸安全附件未定期校验、安全附件配备不足、容器内压力过大、存放不规范等压力容器（如气瓶）使用区域人员伤亡、设备损坏可能性较小，不经常轻伤事故或者重伤事故，严重时可造成死亡事故一般仅该压力容器施工的区域，若爆炸引发火灾，则可能导致更多人员伤亡11灼烫焊接作业时未护目镜、手套等劳动保护用品、未办理动火作业西竺示寸焊接等涉及高温作业的区域人员伤亡、设备损坏可能性较小，不经常轻伤事故或者重伤事故一般仅该焊接等高温作业区域的人员第三章应急组织机构及职责2.1 应急组织机构项目部配备相应的应急救援人员和装备，组织应急救援培训与演练，按规定及时报告事故灾难信息；组织项目部救援力量在第一时间开展应急救援先期处置。项目设立应急指挥部，应急指挥部由总指挥、副总指挥、应急办公室、现场抢救组、技术处理组、善后工作组、事故调查组、后勤供应组组成。项目经理担任总指挥，负责统一指挥生产安全事故的应急救援。项目副经理担任副总指挥，协助应急救援的其它指挥工作。应急办公室设在项目部办公室，应急组织机构结构如下图所示:图3.IT应急组织机构图3. 2组织机构职能与职责4. 2.1应急总指挥1、分析紧急状态确定相应预警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；2、指挥、协调应急反应行动；3、与公司总部内应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；4、直接监察应急工作人员行动；5、最大限度地保证现场人员、外援人员等相关人员的安全；6、协调后勤方面以支援应急反应组织;7、应急反应组织的启动;8、应急评估、确定升高或降低预警级别；9、通报外部机构，决定是否请求外部援助；10、决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性；11、决定应急工作相关的资金计划批复。3.2.2应急副指挥1、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；2、向应急总指挥提出采取的减缓事故后果的应急反应对策和建议；3、保持与事故现场副总指挥的直接联络；4、协调、组织和获取应急所需的其他资源，设备以支持现场的应急工作；5、组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区各危险源进行风险评估;6、定期检查各应急反应组织和部门的日常工程和应急反应准备状态；7、根据施工厂区的实际条件，努力与周边有条件的企业为事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和指定应急救援协议。3.2.3应急办公室1、在发生事故时，紧急通知应急指挥部成员赶赴现场。2、负责保持与各专业组联系，传达应急指挥部指令，及时收集各专业组开展应急救援工作情况，并及时向应急指挥部报告。3、必要时负责向XX市应急管理局、市住建局、市政府等有关部门报告救援工作的重大问题。4、在应急指挥部的授权下，向市政府、市公安消防大队等社会力量求援。5、外部应急救援力量到达时引导、沟通等。6、负责项目现场的日常、应急值班；7、接受施工过程中发生的安全事故、突发事件报告，并持续跟踪发展动态,及时向总指挥或副总指挥汇报，接受并传达指令；8、负责上报应急管理材料的起草工作；9、负责日常、应急值班记录和现场应急处置工作的总结、归档工作；10、负责生产安全事故应急预案演练、演习方案的策划并组织实施，对应急工作提出考核意见；3.2.4现场抢救组1、抢救现场伤员；2、抢救现场物资；3、组建现场应急救援队。4、保证现场救援通道的畅通。1、根据项目部的施工内容及特点，制定其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为施工现场提供有效的工程技术服务，做好技术储备。2、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地知道应急反应行动中的工程技术工作。3. 2.6善后工作组1、做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，避免造成不必要的恐慌。2、做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。3、与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。4、负责或配合有关部门组织抢救受伤人员和转送伤员。5、慰问有关伤员及家属。4. 2.7事故调查组1、保护事故现场；2、对现场的有关实物资料进行取样封存；3、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；4、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。1、协助制定施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制定的项目施工现场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；2、定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；3、定期收集和整理项目施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档,为应急反应行动的启动，做好物资资源数据储备。3.3应急指挥部成员及应急联系方式：24h应急值班电话：XX火警：119公安：IlO医疗急救：120表3.3T应急指挥部主要联系方式应急职责负责人联系方式总指挥副总指挥应急办公室现场抢组技术处组善后工组事故调组后勤供组第四章预警及信息报告4.1 预警4.1.1 预警级别与预警条件项目部将事故预警分为三级预警级别。即：向施工现场发出警报定为三级预警（项目级）项目部向公司应急部门发出的警报定为二级预警（公司级）项目或公司向外部周边企业和XX区相关政府部门及社会救援力量发出警报定为一级预警（社会级）发现事故征兆进行三级预警，初期火灾、危险性较大的事故进行二级预警，出现人身伤害事故、大量财产损失等进行一级预警。一、项目级（三级预警）：当符合下列条件之一时可发布三级预警：（1）施工现场管理不当、装置设备出现故障，有可能发生高处坠落、触电、机械伤害、物体打击等事故，造成人员轻伤等事故，但是没有影响施工现场正常施工，利用项目部部门的人员和物资的就能处理的三级事故。由项目部负责组职实施，按照项目部相关的专项应急预案及项目部相关的现场应急处置方案进行处置，符合启动现场处置方案的条件的事故，立即启动现场处置方案，险情无法控制时，及时上报，请求启动专项应急预案。(2) X省或XX市政府通过新闻媒体公开发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气蓝色、黄色预警时;(3) XX市发生一起较大建设工程施工突发事故时；(4) XX市、XX区发布的预警信息。三、公司级(二级预警)当符合下列条件之一时可发布二级预警：(1)较小的起重伤害、坍塌、火灾、触电等二级事故，造成整个施工现场受到影响，项目部资源已不足以开展救援，需要利用公司的应急人员和物资救援时，由项目部应急总指挥或者副总指挥启动专项应急预案和综合应急预案进行处置。超出公司的应急处置能力时，实行扩大响应，及时上报政府相关机构实施救援。(5) X省或XX市政府通过新闻媒体公开发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气橙色预警时；(6) XX市发生一起重大建设工程施工突发事故时；(7) XX市、XX区发布的预警信息。三、社会级(一级预警)当符合下列条件之一时可发布一级预警：(1)发生范围较广、火势较大的火灾事故；或者出现人员重伤、死亡等事故，已经超出公司的处理能力时为一级预警。由公司应急总指挥报告向XX市XX区应急管理局及有关部门报告，请求上级进行支援。在上级支援力量没有到达之前，公司应急总指挥应按本预案先行进行处置。(2) X省或XX市政府通过新闻媒体公开发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；(3) XX市发生一起特别重大建设工程施工突发事故时；(4) XX市、XX区发布的预警信息。4.1.2预警信息发布的方式、内容和流程1、预警信息的内容：发布预警信息时应说明清楚：预警信息的类别、预警级别、响应级别、起始时间、可能影响的区域范围、应重点关注的事项发展变化趋势、有无人身伤害、报告人姓名、联系方式和建议采取的措施等。2、信息发布方式：一级预警：经项目部应急总指挥或公司应急总指挥批准，由应急指挥部发布预警信息；有可能涉及周边单位的，应通知周边社区、单位，并报告政府有关部门，经政府有关部门批准后，由政府发布预警公告。二级预警：经项目部应急总指挥或公司应急总指挥批准，由应急指挥部发布预警信息，并上报公司应急指挥部；三级预警：经项目部应急总指挥批准后，由应急指挥部直接发布预警信息。立即通过公司QQ群、微信群、会议、电话、邮件等途径及时向各部门发布和传递预警信息，各部门接收到信息后将相关信息传递到每一位员工。3、预警信息发布的流程:预警信息发布流程为：第一发现人一部门领导一应急办公室一项目应急指挥部一上报公司应急指挥部或相关政府部门。4.1.3预瞥的发布和解除三级预警：由项目应急指挥部发布和解除。二级预警：由项目应急指挥部或公司应急指挥部发布和解除建议，按相关要求报市上应急办备案。一级预警：由项目应急指挥部或公司应急指挥部提出预警发布和解除建议，按相关要求报市上应急办备案。4.1.4预警响应项目级响应：加强项目经理带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报告。应急指挥部与各应急组的通信设备处于开通状态。现场管理人员、专职安全员、项目经理上岗到位，严格制止并纠正违章作业现象，尽快消除安全隐患，同时密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。公司级响应：在项目级响应的基础上，各有关人员高度关注重大危险源及事故动态，项目应急指挥部、公司应急指挥部及时了解掌握情况，加强值班和监测密度。必要时，停止施工作业。社会级响应：在公司级响应的基础上，各有关人员高度关注自然灾害动态，应急指挥部及时了解掌握情必要时，停止作业。4.2信息报告4. 2.1信息接收与通报(1)项目部应急办公室设立24小时应急值班电话。电话为：XX应急固定电话：(2)一旦发生事故，事故发现人员采用现场报告或就近利用电话报告给应急办公室相关人员，接到报告后，需认真记录，信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方交流内容，并立即报告应急指挥部。(3)应急总指挥按事故性质和发展区域确定预警级别，及时下令应急办公室向相关部门和人员发出事故报警通知，必要时报告公司应急指挥部，做好应急工作，减少事故损失。(4)为有效开展事故救援活动，应急总指挥应根据事故类型或事故情况，必要时寻求社会救援力量。4. 2.2信息上报事故发生后，应及时报告应急指挥部，应急总指挥根据现场人员伤亡、经济损失等情况，根据要求在1小时内向XX区人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，报告事故应包括下列内容：1、事故发生单位概况；2、事故发生时间、地点、事故类型以及事故现场情况；3、事故发生的简要经过；4、事故已造成的伤亡情况或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；5、已经采取的措施；6、其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。4.2.3信息传递事故发生后，现场有关人员通过内部电话，固定电话，手机等通讯手段，快速向应急指挥部汇报。当发生的事故可能波及施工现场周边时，由应急办公室通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段，迅速向周边单位通报事故简况。在发布信息时，必须发布事态的紧急程度，提出撤离的具体方法和方式。撒离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离，撤离必须是有组织性的。第五章应急响应5. 1响应分级当符合下列条件之一时可启动11I级响应：1、发生各类生产安全事故时，未出现人员重伤或死亡，仅出现人员轻伤;2、发生事故在项目部处理能力范围内;启动程序：由项目部负责组织实施，按照项目部相关的专项应急预案及项目部相关的现场应急处置方案进行处置。在处置事故的同时，应将事故情况向项目应急指挥部报告。超出项目部应急救援处置能力时，及时报公司应急指挥部，进行11级响应。当符合下列条件之一时可启动11级响应：1、发生各类生产安全事故时，出现3人以下人重伤（含急性工业中毒）；2、发生火灾、坍塌、触电、起重伤害、危大工程等影响较严重的生产安全事故时；3、已经超出项目部处理能力的各类生产安全事故，造成直接经济损失100万以上的；启动程序：已经超出项目部处理能力的各类生产安全事故，造成整个施工现场受到影响，需要利用公司的应急人员和物资救援时。由项目应急指挥部启动本综合应急预案进行处置。超出公司的应急处置能力时，及时上报政府相关机构等实施救援，实行I级响应。当符合下列条件之一时可启动I级响应：1、发生各类生产安全事故时，出现1人以上人死亡（含失踪）；2、发生各类生产安全事故时，出现3人以上人重伤（含急性工业中毒）；3、已经超出公司处理能力的各类生产安全事故，造成直接经济损失100万以上的;启动程序：由项目部总指挥或公司应急总指挥向XX区应急管理局及有关部门报告，请求上级进行支援。在上级支援力量没有到达之前，公司应急指挥部应按本预案先行进行处置。在上级支援力量到达之后，项目部所有人员统一服从上级应急指挥部领导。根据事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案的启动条件。由项目应急指挥部总指挥宣布预案启动。1、发生事故时，预案启动；2、发生紧急事件时，预案启动；3、附近单位发出应急救援请求时，预案启动；4、政府要求企业应急联动时，预案启动。5. 2响应程序1、事故发生，事故发现人立即报告应急办公室。2、应急办公室记录事故的相关信息，立即报告应急指挥部。3、应急总指挥判断响应级别，确定属于项目级、公司级、社会级，并告知应急办公室通知现场抢救组、技术处理组、善后工作组、事故调查组、后勤供应组做好应急准备。4、启动项目级时，若超出项目部应急处置能力时，扩大为公司级。5、启动公司级时，超出公司应急处置能力时，扩大为社会级，申请社会救援。6、启动社会级时，公司级必须已经启动，不能跨级启动社会级。5.3处置措施5.3.1行动要求(1)一切行动听从指挥，切不可随意行动，保持冷静，必须按照“员工和应急救援人员安全优先、防止事故扩大措施优先”的原则，快速组织先期抢险与救援。(2)各部门及全体员工要在总指挥、副总指挥的统一领导下，迅速按照应急预案的要求或指挥员的指令，完成各项应急救援工作任务。(3)应急指挥部接到报警后，要立即组织应急救援力量赶赴现场进行应急救援抢险。(4)各应急救援人员和全体员工要本着遇事冷静，互相协调，通力配合，不慌不乱的原则，尽快完成报警、救援、疏散、保护现场等各项工作。(5)人员在安全地点集合后，要立即清点人数，向应急总指挥报告人员情况。如发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置等相关情况。人员疏散及物资转移时，要充分利用安全通道、安全出口、应急灯、疏散指示标志等有序进行，防止造成拥挤、踩踏等事故。(6)抢险结束后，应急人员应对现场进行检查，确认无误后由总指挥下达人员撤离现场的命令，并指定人员对现场实施警戒保护，严禁无关人员进入现场，确保现场的原始状态，随后进入善后工作处理阶段。5. 3.2区域划分确定事故发生时现场区域的划分，以确保救援人员和撤离人员都能够处于一个相对安全的活动范围。各区域将用警示带分隔开，并用警示牌作为提示标志。危险区域:III级响应事故危险区域设定：事故发生岗位;II级响应事故危险区域设定：事故发生所在区域，不超出施工现场范围；I级响应事故危险区域设定：XX产业园项目施工现场外50m范围。此区域内应有明显的警示标志划分，除受过专门训练和有特殊装备的应急指挥部人员能够在此区域内进行特殊的作业外。其他人员一般不得进入，若必须进入此区域，必须得到应急总指挥的授权。应急总指挥要确定所有的救援人员能够通行的紧急入口，并确保此入口到事故地点的相对安全。安全区域：此区域作为事故发生时的指挥和准备区域。在所有员工都需要疏散的异常情况下，需马上确立现场指挥人员和专家安全的工作区域。安全区域的确认需要考虑的几个条件是：当时的天气情况，事故的危害程度和事故发生地点在施工现场的位置等因素，选择合适地点作为安全区域，如室外开阔位置。6. 3.3处置原则当事故可能达到本预案III级响应，事故风险辨识、评估结果较轻，可能波及范围局限于某些岗位场所，由事故发现人通知应急办公室，应急总指挥确定响应级别为11I级响应后，项目部能利用正常可利用的应急资源处置紧急情况时，可按照相应的事故现场处置方案开展救援工作，可能超出项目部应急处置能力时，应立即公司应急指挥部救援，扩大应急响应为11级响应。当事故可能达到本预案II级响应，事故风险评估结果较大，估计事故波及范围为事故发生区域，不超出施工现场范围，项目部在获得公司应急支援后，能利用正常可利用的应急资源处置的紧急情况时，可按相应事故现场处置方案以及相应的事故专项预案开展自救。当事故有扩大趋势，且可能超出公司应急处置能力时，应立即上报上级政府部门组织救援，扩大应急响应为I级响应。当发生事故可能达到本预案I级响应，事故风险评估结果严重，可能波及较大范围，甚至可能引发周边发生次生灾害的可能性大时，项目应急指挥部及公司应急指挥部可按相应事故现场处置方案以及相应的事故专项预案开展事故前期处置并报请上级政府部门组织救援；当上级应急响应后，所有应急救援队伍服从上级政府部门的统一领导。5.3.4事故现场处置措施通用处置措施1、应急指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令各应急组立即开展救援。如事故扩大时，向周边社区、单位发出预警信息，同时向政府部门请求支援。3、现场抢险组到达事故现场后，根据事故类型，应急人员配戴相应劳动防护用品，以最快速度将受困人员救离现场，严重者尽快送医院抢救，而后采取措施，控制事故险情；根据项目部的施工内容及特点，提供险情信息给技术处理组，及时与技术处理组对接，运用建筑工程技术解决的应急反