重庆市北碚区高标准农田建设规划2021—2030年.docx

重庆市北谙区高标准农田建设规划20212030年（征求意见稿）委托单位：重庆市北培区农业农村委员会编制单位：重庆凯锐农业发展有限责任公司二。二二年六月-X-Z-a=.刖高标准农田是促进农业可持续发展，推进生态文明建设,推动农业供给侧结构性改革的重要物质基础。2020年中央1号文件把加快高标准农田建设作为保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收的重要内容，并明确提出：以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点加快推进高标准农田建设，修编建设规划。北暗区耕地和水资源总量丰富，但耕地以山地为主，耕地质量普遍不高，农业水资源时空分布不均，区域性、结构性缺水严重，严重制约了全区农业发展。着力推进北陪区高标准农田建设，有利于提高农田综合生产能力、转变农业发展方式、保障粮食安全和农产品有效供给，实现“藏粮于地”。按照党中央、国务院的战略部署，依据农田建设项目管理办法（农业农村部令2019年第4号）全国高标准农田建设规划（2021-2030年）重庆市高标准农田建设规划（2021-2030年）重庆市人民政府办公厅关于切实加强高标准农田建设提升粮食安全保障能力的意见（渝府办发2020）27号）等有关规定和要求，区农业农村委等部门在深入调研的基础上，组织编制重庆市北陪区高标准农田建设规划（2021-2030年）（以下简称规划）,并邀请有关部门和专家进行论证，经多次修改完善，形成了本规划。规划明确了全区高标准农田建设的范围、总体要求、建设任务安排、后续监管和保障措施等，是未来十年指导全区高标准农田建设的行动纲领。规划范围：本次规划范围为北培区。规划期限：20212030年，展望到2035年。第一章背景与形势3一、基本情况3二、耕地情况8三、建设成效9四、存在问题12五、有利条件13第二章总体要求16一、指导思想16二、基本原则16三、目标任务18四、分年度任务19第三章建设标准和建设内容20一、建设标准20二、建设内容20第四章建设分区和建设任务26一、建设分区26二、分区建设重点31三、任务安排32第五章建设监管与后续管护40一、强化质量监管40二、统一上图入库41三、规范竣工验收41四、加强后期管护42五、严格保护利用43第六章投资估算与资金筹措45一、投资估算45二、资金筹措45第七章效益分析48一、经济效益48二、社会效益49三、生态效益50第八章保障措施51一、加强组织领导51二、推进规划指导52三、加大资金投入53四、注重示范引导54附件借误!未定义书签。附图1北暗区高标准农田建设项目图（2011-2020年）借误!未定义书签。附图2北哈区高标准农田建设潜力分布图错误!未定义书签。附图3北陪区高标准农田建设规划总体布局图错误!未定义书签。附图4北哈区高标准农田建设重点项目布局图错误!未定义书签。附图5北暗区高标准农田建设分布图（2011-2030年）借误!未定义书签。附表1镇（街）分年度具体任务目标表56第一章背景与形势一、基本情况（一）区位交通北陪区位于重庆市主城都市区。地处东经106。18,02"106°40'57",北纬29。37'30。0508。东邻渝北区,西接璧山区，南连沙坪坝区，北界合川区。东西相距最宽24千米，南北相距最长33.2千米，幅员面积755km2o北暗区交通运输己形成集公路、铁路、航空、水运于一体的立体交叉网络。渝武高速公路在北陪段有4个出口，绕城高速在北陪的歇马、水土有2个出口，北陪距市中心的距离缩短为24km,不足半小时行程。襄渝铁路在北陪设有二级客、货站，并将建设重庆最大的货运编组站。渝怀线、遂渝线这两条铁路干线均经过北陪。北唔城区距重庆江北国际机场仅28km,水上运输由嘉陵江可达川北各地，南接长江干流，可通行50Ot位轮船。（二）自然条件L地形地貌及土壤北暗地处四川盆地东部平行岭谷区，地形地貌受川东南弧形构造带的华建山帚状褶皱地质构造控制。背斜形成狭窄低山，地势陡峻，一般海拔500900米；向斜形成宽阔丘陵谷地，一般海拔200500米。北陪区最高点为金刀峡镇天竹林（海拔1316米），最低点为海拔175米的童家溪镇嘉陵江边（海拔175米）。辖区境内耕地土壤类型包括：四个土类,即水稻土、潮土、紫色土和黄壤土；十一个亚类，十九个土属，三十个土种。其中，水稻土占耕地总面积的54.34%;潮土占耕地总面积的0.30%；紫色土占耕地总面积的20.28%；北晤区复兴街地水上街Jfl歌为街通景*愠街道翠云街道礼点由道Wrn街.“风格衡道满北区北借区地势/<，一,一,区界河流及水库牌山峰及高程02.14.26.3千米区行政中心Wffl«5 JtS(JOJO) 076W庆布规划和自然资费监制 二。二一冬十月黄壤占耕地总面积的25.09%o图12北陪区地势图2 .气候条件北培区属东南亚季风环流控制的亚热带湿润气候，具有冬暖、春早、夏热多伏旱、秋迟多绵雨、热量丰富、雨量充沛、风力小、湿度大、云雾多、日照少、冰雪极少等特点。最高气温44.3。最低气温-3.1,年平均气温18.3。1月最冷，月平均气温5；7月最热，月平均气温29.5。年平均降水量为1105.4毫米，5、7两月多，均接近200毫米；1月少，不足30毫米。年日照时数为1213.7小时，7月最多，为201.8小时，8月稍次，为199.4小时,7、8两月日照时数占全年日照总时数的三分之一；1月较少，为48.8小时，2月最少，仅44.7小时，1、2两月日照总时数仅占全年的8%。属全国日照低值区之一。3 .河流水系北陪区境内水系以嘉陵江为骨干，嘉陵江干流由北向南穿北喑区而过，在北陪境内主要有12条一级支流：左岸4条，即黑水滩河、土主河、车盘溪、后河；右岸8条，即璧北河、梁滩河、马鞍溪、底洞沟、樊家河、山王沟、童家溪、马河溪。北陪区幅员属嘉陵江流域境内长45.1千米。()社会经济1 .区域经济北培区共辖9个街道、8个镇。2020年，全区实现地区生产总值636.41亿元，地方财政收入达到40.16亿元。重庆市第七次全国人口普查公报数据2020年11月1日零时，北陪区全区常住人口83.49万人。2020年末，北培区户籍总人口64.03万人。城镇常住居民人均可支配收入44120元，农村常住居民人均可支配收入22258元。2 .农业产业2020年，全区农林牧渔业总产值达2381亿元。其中，种植业20.41亿元、林业产值0.32亿元、牧业产值1.90亿元、渔业产值0.60亿元、农林牧渔服务业产值0.58亿元。全区粮食种植面积13.70万亩，油料种植面积0.80万亩，蔬菜种植面积12.70万亩。全区粮食产量4.40万吨，油料产量0.09万吨，蔬菜产量19.40万吨，水果产量2.40万吨，出栏生猪2.20万头，出栏家禽51.10万只，肉类总产量0.27万吨。二、耕地情况(-)耕地数量分析依据北暗区最新土地调查数据，全区耕地20.6739万亩，占比幅员面积18.34%。其中：水田6.4273万亩，占耕地面积的31.09%；水浇地0.0569万亩，占0.28%；旱地14.1897万亩,占68.63%o（二）耕地坡度分析依据北陪区最新土地调查数据：全区坡度在2度以下的耕地1.4783万亩，占全区耕地的7.15%；坡度为26度的耕地3.0988万亩,占比14.99%；坡度为615度的耕地8.7313万亩，占比42.23%；坡度为1525度的耕地5.6535万亩，占比27.35%；坡度为25度以上的耕地L7120万亩，占比8.28%o（三）耕地地力分析北陪区耕地以中等水平的五级地、六极地和四级地面积最大，占耕地总面积的26.88%,2331%和19.85%；地力水平相对较高的一级地、二级地和三级地，占耕地总面积的1.11%,4.11%和10.89%；地力水平相对较低的七级地、八级地、九级地和十级地，占耕地总面积的9.32%、4.27%、1.61%和0.65%o三、建设成效（一）有效保障了粮食安全2011年以来，我区将高标准农田建设做为保障粮食安全的有力抓手，因地制宜，在按照“田成方、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的建设标准，统筹推进，有效改善和补齐农田基础设施短板，通过实施土壤酸化治理、培肥地力、保水保肥等措施，新建高标准农田建设区域内耕地质量等级明显提高，切实提高了耕地质量，提高了粮食综合产能，保障了粮食安全，为全面推进我区乡村振兴奠定坚实基础。（二）有效促进农民增收我区在高标准农田建设中坚持把促进农业农民增收作为根本目标。在“十二五，“十三五”期间，我区围绕粮油、蔬菜等特色产业，通过改善生产条件，改良土壤，引进良种，推广新技术、新工艺等措施，真正做到“建一片、成一片、受益一片”，提高了农业效益，增加了农民收入。项目实施后，平均每亩节本增效约500元，有效增加了农民生产经营性收入。（三）有效促进现代都市农业建设我区按照智慧农业”信息采集-智慧决策-智能机械实现”的技术链同步建设和“产前+产中+产后'产业链条协同推进的总体思路，兼顾重庆柑橘基地丘陵山地与平坝缓坡等复杂立地条件，以及智慧农业推进面临的新建园区与老果园改造等多种应用场景，系统探索七化柑橘基地建设规律与七化果园建设技术体系，加快发展集生产功能、生态功能、生活功能、教育与示范功能、创汇功能于一体的现代都市农业，在全市树立了“七化'的标杆，为打造立足重庆、面向西南、辐射全国的“百万株级智慧柑橘苗圃产业”提供了重要支撑。（四）有效推动一二三产业融合发展我区在推进高标准农田建设和农业产业发展中，将高标准农田“宜机化、水利化、生态化、园田化、规模化、标准化、智能化的建设目标与农业产业“专业化、品质化、集约化”的发展要求结合在一起，坚持项目跟着产业走，为产业发展增后劲。全区高标准农田项目立项选址突出服务产业发展的理念，尤其是扶贫产业，按照“产业规划合理、要素高度集聚、市场前景广阔、三产融合发展、农民增收致富”的要求，科学进行农业基础设施建设，进一步推动农田建设与产业发展的有机结合。（五）有效改善生态环境我区高度重视高标准农田建设与生态环境自然融合。我区紧靠缙云山国家级自然保护区，是国家环境保护模范城区。在高标准农田建设中，全区始终秉承绿水青山就是金山银山”的理念，规划设计阶段严守自然保护区和林业保护等建设红线；施工阶段严把工程质量监管与环境管护主体责任，切实发挥项目生态效益。同时强化对土地资源的保护，在高标准农田建设和利用过程中，积极推广高效节水灌溉技术，加强水土流失治理，并加快推进耕地质量监测网络建设。截至目前，全区已建立耕地质量监测点3处。（六）有效提升人居环境我区统筹推动高标准农田建设与人居环境整治有效融合。坚持山、水、田、林、路统一规划，水利、农业、林业、科技等措施配套投入，集中力量补短板、强弱项，推动“农业强、农村美、农民富”的美丽乡村建设。项目区呈现出“田成型、林成网、渠相通、路相连”的新格局，过去的荒山变良田，过去的土路变成水泥路，高标农田项目的实施，不仅改善了项目区农业基本生产条件，更为农民的生活营造了良好的生产、生活环境。四、存在问题（一）农田数字化短板亟待补齐全区低山、丘陵约占95%,地形错综复杂，农业基础设施薄弱，建设需求量大。目前建设内容多集中于土地平整、田间道路、灌溉排水等方面，投入资金占比在80%以上。我区作为重庆主城都市区中心城区，西部科学之城、北部智慧之城的重要组成部分，农田数字化作为农业实现现代化、智慧化的重要支撑，对高标准农田建设提出了更高的要求。（二）耕地质量等级亟待提高全区高标准农田建设中仍存在农田建设重工程措施、轻耕地质量建设现象，多数农田建设项目未能同步实施土壤培肥与改良、耕地质量监测、保护性耕作技术推广等措施，难以充分发挥工程效益。截止目前，已建高标准农田中仍存在部分耕地质量水平不高的现象，需进一步加强土壤改良，改造提升耕地质量。五、有利条件(-)各级领导高度重视习近平总书记指出，中国人的饭碗要牢牢端在自己手里,而且里面应该主要装中国粮；强调要突出抓好耕地保护和地力提升，坚定不移抓好高标准农田建设，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。李克强总理多次作出批示，强调要把高标准农田建设摆在更加突出的位置。党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议、中央农村工作会议及连续多年的中央1号文件对高标准农田建设提出明确要求，为大力推进高标准农田建设提供了政策保障。市委、市政府对全市高标准农田建设作了统一部署，市农委对全市高标准农田建设做了全方位的指导，区委、区政府在资金、人才、技术等方面给予了全方位的保障。(二)面临着重大的历史机遇党的十九大提出了实施乡村振兴战略的重大历史任务。实施乡村振兴战略，首要任务是确保重要农产品特别是粮食供给，坚持实施国家粮食安全战略，持续巩固和提升粮食生产能力，建立全方位的粮食安全保障机制。目前，我区正全面推进农业农村现代化发展，农田建设作为农业农村发展的重要组成部分，是推进农业农村现代化的重要基础，高标准农田建设是农田建设的重要内容，是农业农村现代化建设的基础保障，高标准农田建设处于重要的战略机遇期。（三）建立了多部门联动机制为有力有序推进高标准农田项目建设，我区建立了多部门联动机制。成立由区政府主要领导担任组长、相关部门主要负责人为成员的高标准农田建设领导小组，下设工作专班,项目涉及的镇村共同参与，从而形成“区政府领导、各部门协作、镇村协同”的多级联动、齐抓共管工作新格局。在项目实施过程中，各相关部门主动出谋划策，技术骨干相互流动交流，镇村人员深入现场监督，凝聚共同推进的合力，确保高标准农田建设任务的顺利完成。（四）创新了多元投入机制按照“财政拨款为主、社会资本为辅”的原则，我区建立了高标准农田建设多元投入机制。在确保财政资金投入的同时，发挥资源集约优势，撬动社会金融资本投入高标准农田建设,累计整合各类资金3643万元。2017年，歇马街道重庆京冀农业有限公司创新投融资模式高标准农田建设项目成功获批，重庆农村商业银行主动给予500万元融资贷款。2020年，区农业农村委积极申请专项债券资金支持高标准农田建设，同时会同财政局、规资局、土储中心，联合制订了高标准农田新增耕地核定管理工作方案，新增的耕地指标用于占补平衡和增减挂钩，获取的指标调剂收益将优先用于高标准农田建设。（五）形成了广泛的社会共识在高标准农田建设项目实施过程中，我区将群众的“参与感、满足感、幸福感”作为出发点，着力提升项目区农民对项目实施的认知和认可程度。实践表明，高标准农田建设能够提高粮食生产能力，拓宽农民收入渠道，促进农业绿色发展,美化农田生态环境，提升农业综合效益，是一项事关国家粮食安全、社会经济稳定的基础性工程，是一项事关农民脱贫致富、农村产业兴旺的公益性工程，是一项事关农村田园优美、农村生态文明的战略性工程，是一项功在当代、利在千秋的大事，社会各界高度认同，农民群众热烈欢迎。第二章总体要求一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于高标准农田建设的重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，推动高质量发展，全面落实市委市政府工作部署，围绕北陪“一城四地”建设，加快推进农业农村现代化，以提升粮食产能为首要目标，以“改大、改水、改路、改土”为路径，科学布局和实施高标准农田建设项目，着力提高建设标准和质量，补齐农业基础设施短板，提高水土资源利用率，切实增强农田防灾抗灾减灾能力，为保障我区粮食安全和重要农产品有效供给提供坚实基础。二、基本原则政府主导、多元参与。切实落实地方政府责任，加强政府投入保障，积极推动地方债券用于高标准农田建设，提高资金配置效率和使用效益。积极引导广大农民群众、新型农业经营主体、农村集体经济组织和各类社会资本参与高标准农田建设和管护，形成共谋一碗粮、共抓一块田的工作合力。统一规划，连片建设。根据农田分布和自然条件状况，加强与其他相关规划的衔接，采取集中投入、连片治理、整体推进的建设方式，统一规划设计，整镇整片推进，将建设目标任务分解落实到镇（街）级。改造为主、注重质立足北培实际，同步推进新建和改造提升，以改造提升为主，提高标准，提升高标准农田建设质量。绿色发展、生态优先。以绿色发展引领高标准农田建设,切实加强水土资源集约节约利用和生态环境保护，强化耕地质量保护与提升，防止土壤污染，实现农业生产与生态保护相协调，提升农业可持续发展能力。因地制宜、综合治理。依据自然资源禀赋、农业生产特点及生产主要限制性因素，划分建设区域，确定分区建设重点和内容，统筹推进田、土、水、路、林、电、技、管综合治理，达到农田基础设施完备，满足现代农业发展需要。建管并重、长效运行。按照“谁受益、谁管护”的原则，明确管护主体、管护责任、管护义务，办理移交手续，签订管护合同，落实管护经费，完善耕地质量监测网络，强化长期跟踪监测，确保工程长久发挥效益。依法严管、良田粮用。全面上图入库，强化耕地用途管制，实行耕地“占补平衡”和“进出平衡”,遏制耕地“非农化二防止耕地“非粮化”。建立健全激励和约束机制，高标准农田原则上全部用于粮食生产。三、目标任务规划期内，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，满足人们粮食和食品消费升级需求，进一步筑牢保障全区粮食安全基础。通过新增建设和改造提升，确保全区到2025年累计建成17万亩高标准农田，累计改造提升3.55万亩高标准农田；到2030年累计建成17万亩高标准农田，到2030年累计改造提升5万亩高标准农田。规划期内把高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施，通过高标准农田建设，规划期内新增节水灌溉面积0.65万亩。规划实施完成后，预期将新增耕地指标310亩。到2035年，通过持续改造提升，全区高标准农田保有量和质量进一步提高，绿色农田、数字农田建设取得成效，支撑粮食生产和重要农产品供给能力进一步提升，形成更高层次、更有效率、更可持续的粮食安全保障基础。表2-1北陪区高标准农田控制指标表序指标目标值属性1高标准农田建设到2025年累计建成高标准农田IZ万亩约束性到2025年累计改造提升高标准农田3.55万亩到2030年累计建成高标准农田Iz万亩到2030年累计改造提升高标准农田&万亩2高效节水灌溉建设2021-2030年新增高效节水灌溉面积0.65万亩预期性3新增粮食综合生产能力新增高标准农田亩均产能提高100公斤以上预期性改造提升高标准农田产能不低于当地高标准农田产能的平均水平4新增建设高标准农田亩均节水率10%以上预期性5建成高标准农田上图入库覆盖率100%预期性四、分年度任务全区镇（街）分年度具体任务详见附表Io规划实施过程中，根据北培区耕地和永久基本农田保护任务变化情况，可按照程序对高标准农田建设任务实行动态调整。第三章建设标准和建设内容一、建设标准高标准农田：指田块平整、集中连片、设施完善、节水高效、农电配套、宜机作业、土壤肥沃、生态友好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、稳产高产的耕地。综合考虑北陪区农田建设的农业、水利、土地、林业、电力、气象等因素，严格依照高标准农田建设通则(GB/T30600)重庆市高标准农田建设规范(DB50T761)和重庆丘陵山区宜机化地块整理整治技术规范(DB50/T795)等标准，紧扣高标准农田建设的田、土、水、路、林、电、技、管八个方面，围绕提升农田生产能力、灌溉能力、通行运输能力、农田防护与生态环境保护能力、宜机化水平、科技引用水平、建后管护能力、耕地质量提升能力等建设内容，提出北陪区高标准农田建设标准要求，有序开展高标准农田建设。二、建设内容(-)田块整治工程充分考虑水土光热资源环境条件等因素，进一步优化高标准农田空间布局。根据不同区域地形地貌、作物种类、机械作业和灌溉排水效率等因素，合理划分和适度归并田块，确定田块的适宜耕作长度与宽度。在平坝区以修筑条、格田为主,在山地丘陵区因地制宜缓坡化改造或修筑梯田，并配套坡面防护设施，梯田田面长边宜平行等高线布置，增强农田保土、保水、保肥能力。通过客土填充、剥离回填表土层、重构犁底层等措施平整土地，合理调整农田地表坡降，改善农田耕作层，提高灌溉排水适宜性。主要工程内容包括耕作田块修筑工程、耕作层地力保持工程。建成后，农田土体厚度宜达到50cm以上，水田耕作层厚度宜在20cm左右，水浇地和旱地耕作层厚度宜在25cm以上丘陵区梯田化率宜达到90%以上，中低山区宜达到70%以上，田间基础设施占地率一般不超过8%o（二）土壤改良工程通过工程、生物、化学等方法，治理过沙或过黏土壤和酸化土壤，提高耕地质量水平。重点采取深耕深松、秸秆还田、增施有机肥料、种植绿肥等方式，增加土壤有机质，治理退化耕地，改良土壤结构，提升土壤肥力。根据不同区域生产条件，推广合理轮作模式，减轻连作障碍，改善土壤生态环境。实施测土配方施肥，促进土壤养分平衡。潜育型水稻土应采取开排水沟工程措施，改善土壤结构；过沙或过黏土壤应通过掺黏或者掺沙等措施，改良土壤质地；酸化土壤应通过施用生石灰或者土壤调理剂等措施进行改良；有机质含量过低的低产土壤，应通过增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田等措施进行培肥。主要工程内容包括退化土壤治理、障碍土层改良、土壤培肥等。建成后，土壤PH值宜保持在5.57.5,土壤的有机质含量、容重、阳离子交换量、有效磷、速效钾、微生物碳量等其他物理、化学、生物指标达到当地自然条件和种植水平下的中上等水平。（三）灌溉与排水工程按照旱、涝、渍综合治理的要求，科学规划建设田间灌排工程，加强田间灌排工程与灌区骨干工程的衔接配套，形成从水源到田间完整的灌排体系。因地制宜配套小型水源工程，加强雨水和地表水收集利用。按照灌溉与排水并重要求,合理配套建设和改造输配水渠（管）道、排水沟（管）道、泵站及渠系建筑物，完善农田灌溉排水设施。因地制宜推广渠道防渗、管道输水灌溉和喷微灌等节水措施，支持建设必要的灌溉计量设施，提高农业灌溉用水效率。倡导建设生态型灌排系统，保护农田生态环境。主要工程内容包括小型水源工程、输配水工程、渠系建筑物工程、田间灌溉工程、排水工程。建成后，田间灌排系统完善、工程配套、利用充分,输、配、灌、排水及时高效，灌溉水利用效率和水分产出率明显提高，灌溉保证率不低于50%,旱作区农田排水设计暴雨重现期达到510年一遇,13d暴雨从作物受淹起l3d排至田面无积水；水稻区农田排水设计暴雨重现期达到10年一遇，13d暴雨35d排至作物耐淹水深。（四）田间道路工程田间道路布置应按照区域生产作业需要和农业机械化要求，优化机耕路、生产路布局，整修田间道路，充分利用现有农村公路，因地制宜确定道路密度、宽度等要求。机耕路宽度宜36m,生产路宽度一般不超过3m,路面材质宜采用泥结碎石、素土等材质。合理配套建设农机下田坡道、桥涵、错车点和末端掉头点等附属设施，提高农机作业便捷度。倡导建设生态型田间道路，因地制宜减少硬化路面及附属设施对生态的不利影响。主要工程内容包括田间道和生产路。建成后，在集中连片的耕作田块中，田间道路直接通达的田块数占田块总数的比例，平坝区达到100%,山地丘陵区达到90%以上，满足农机作业、农资运输等农业生产活动的要求。（五）农田防护与生态环境保护工程根据因害设防、因地制宜的原则，对农田防护与生态环境保护工程进行合理布局，与田块、沟渠、道路等工程相结合，与村庄环境相协调，完善农田防护与生态环境保护体系。以水土流失易发区为重点，加强农田防护与生态环境保护工程建设，完善农田防护林体系。在水土流失易发区，合理修筑岸坡防护、沟道治理、坡面防护等设施，提高水土保持和防洪能力。主要工程内容包括农田林网工程、岸坡防护工程、坡面防护工程、沟道治理工程。建成后，区域内受防护的农田面积比例一般不低于90%,防洪标准达到1020年一遇。（六）农田输配电工程对适宜电力灌排和信息化的农田，铺设高压和低压输电线路，配套建设变配电设施，为泵站、机井以及信息化工程等提供电力保障。根据农田现代化建设和管理要求，合理布设弱电设施。输配电设施布设应与田间道路、灌溉与排水等工程相结合。主要工程内容包括输电线路、变配电装置和弱电工程。建成后，实现农田机井、泵站等供电设施完善，电力系统安装与运行符合相关标准，用电质量和安全水平得到十日"JEO（七）农业科技服务能力建设建立高标准农田耕地质量长期定位监测点，跟踪监测耕地质量变化情况，推广免耕少耕、酸化土壤改良等技术措施,保护和持续提升耕地质量。大力引进推广高标准农田建设先进实用技术，加强工程建设与农机农艺技术的集成和应用。推进数字农业、良种良法、科学施肥、病虫害综合防治等农业科技应用，科学合理利用高标准农田。探索高标准农田建设新材料、新工艺的开发应用，研究制定有关技术规范，推动科技成果转化。建成后，田间定位监测点布设密度符合要求，农田监测网络基本完善，科学施肥施药技术基本全覆盖,良种覆盖率、农作物耕种收综合机械化率明显提高。专栏1耕地质量长期定位监测与全区高标准农田同步建设，新建高标准农田按照每3.5万亩左右建设1个耕地质量监测点，规划期内新建高标准农田耕地质量长期定位监测点2个。(八)后续管护能力建设全面开展高标准农田建设项目信息统一上图入库，实现有据可查、全程监控、精准管理、资源共享。依据耕地质量等级(GB/T33469)国家标准，在项目实施前后及时开展耕地质量等级调查评价。深入推进农业水价综合改革。落实高标准农田管护主体和责任，开展管护范围内的高标准农田工程设施建后运行管理和经常性检查维修养护，引导新型经营主体参与高标准农田设施运行管护，健全管护制度，落实管护资金，及时修复损毁工程，确保建成的高标准农田持续发挥效益。对建成的高标准农田，要划为永久基本农田，实行特殊保护，确保高标准农田数量不减少、质量不降低。第四章建设分区和建设任务一、建设分区()布局思路首先对北陪区耕地分布情况、永久基本农田分布情况、粮油主产区分布情况以及地形地貌、河流水系、道路交通进行综合分析。在此基础上，考虑北陪区主城都市区的功能定位，进一步分析各个区域的特点及主要限制因素，结合实地调查和镇街、村社意愿，确定高标准农田建设区域布局，指导北陪区高标准农田建设工作科学合理、有序开展。(二)建设分区按照重庆市高标准农田建设规划（20212030年）,在全市高标准农田建设“一带三区五流域X的空间格局中，北暗区属于丘陵谷地高标准农田建设区。统筹考虑北陪区各镇（街）耕地数量、已开发高标准农田面积和基本农田等因素,结合北陪区都市现代农业产业布局、地形地貌、河流水系、道路交通，确定北陪区高标准农田建设“四带多点”的建设分区。四带即黑水滩河沿线高标准农田建设带、东山环线沿线高标准农田建设带、陪金线沿线高标准农田建设带、西山环线沿线高标准农田建设带，多点即都市休闲农业高标准农田示范点。详见图4-1痔金线沿线澄江镇东阳向道黑水滩河沿线高标准农田建设带西山环线沿线高标池农田建设带复兴街:施家梁镇蔡家岗街道沙坪坝区璧山区合川区>,东山环线沿线;高标准农田迂设带渝北区图例Bi）黑水滩河沿线高标准农田建设带“”东山环线沿线高标准农田建设带”“珞金线沿线高标准农田建设带lllllll西山环线沿线高标准农田建设带都市休闲农业高标准农田示范点二、分区建设重点黑水滩河沿线高标准农田建设带。本区域位于黑水滩河流域，主要包括金刀峡镇、柳荫镇、三圣镇。该区域土地较为集中连片，承担着粮食保障、水源涵养、土壤保持和生物多样性保护重任。该区域以耕地集中区域为核心，兼顾面上农业基础设施补短板、流域生态环境保护与修复，将高标准农田建设与智慧粮油示范园相结合，夯实优质粮油保障基地建设基础，推进标准化、规模化、智能化种植，为发展绿色优质生产基地创造条件。东山环线沿线高标准农田建设带。本区域以东山环线沿线区域为主，包括柳荫镇东升村、三圣镇德胜村、卫东村、春柳村。该区域以改造提升为主，通过“改大、改水、改路、改土，推进“稻+”等生态循环农业模式，提高绿色、有机农产品的种植比重，开展生态化高标准农田建设。陪金线沿线高标准农田建设带。本区域以暗金路沿线为主,主要包括金刀峡镇、柳荫镇、静观镇。该区域以改造提升为主，通过“改大、改水、改路、改土”，建成一批“宜机宜耕、能排能灌、高产稳产、旱涝保收”的现代粮油产业示范区,为全市建设都市现代特色农业示范基地提供样板。西山环线沿线高标准农田建设带。本区域以西山环线沿线为主，主要包括柳荫镇、静观镇、天府镇。该区域重点通过提高绿色、有机农产品的种植比重，开展生态化高标准农田建设。过程中加强田、土、水、路、林、电、技、管综合整治，以粮（绿）肥轮作、秸秆还田等综合措施，稳步提高粮食综合生产能力。都市休闲农业高标准农田示范点。立足北培区承接主城休闲观光旅游的需要，着眼农业高质量发展要求，按照集约高效、种养循环、综合立体、农旅融合、共建共管的开发方式，突出粮油等优势主导产业，因地制宜规划建设“基础强、产业兴、乡村美、农民富”的高标准农田与都市休闲农业示范点，大力提高资源利用率、土地产出率、劳动生产率，着力打造农田建设、美丽乡村与增收致富的永续工程，为全市现代农业发展和乡村振兴探索路径。三、任务安排根据全区“四带多点”的建设分区，结合全区耕地现状、永久基本农田保护面积、水土资源条件、高标准农田建设和增产潜力，按照突出重点、发挥优势、兼顾均衡，确定全区新建高标准农田、改造提升建设先后顺序和范围，并且在规划实施过程中，可根据北唔区内农业产业发展实际需求，按照程序对北陪区高标准农田建设任务动态调整，高标准农田建设应避开易诱发灾害区域。北陪区高标准农田建设总体布局图详见附图1.（一）新建高标准农田项目高标准农田项目分年度建设任务，详见表4-1北陪区新建高标准农田建设分年度任务表。表4-1北陪区新建高标准农田建设分年度任务表项目名称愎（街道）村（社区）新建高标面积（亩）北陪区2021年度局标准农田建设项目金刀峡镇胜天湖村、永安村、响水村、小华荽村、石寨村、五马村13937静观镇罗坪村、塔坪村、陡梯村11291柳荫镇西河村4772小计30000北陪区2022年度高标准农田建设项目静观镇中华村、花园村、大坪村、九堰村、天星村10000柳荫镇永兴村、柳荫村小计IOOOO总计40000高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施，规划期内拟新增0.65万亩高效节水灌溉耕地。详见表4-2北暗区新增高效节水灌溉范围。项目名称镇村拟建成高效节水灌溉范国面积（亩）北陪区2021年高标准农田建设项目金刀峡镇石寨村2200胜天湖村1300小计3500北碣区2022年高标准农田建设项目静观镇大坪村1000天星村300中华村200柳荫镇柳荫村1500小计3000总计6500（二）改造提升项目改造提升项目优先对已建高标准农田中已认定需改造提升的项目进行改造提升，其次对符合、基本符合的高标准农田中存在设施不配套、工程老化、建设标准低的项目，进行改造提升。详见表4-3北陪区高标准农田改造提升分年度任务表。项目名称愎（街道）村（社区）改造提升面积（亩）北陪区2023年沿黑水滩河沿线（一期）高标准农田改造提升项目柳荫镇明通村5500三圣镇是平村、天宫村5500小计11000北陪区2024年沿东山环线高标准农田改造提升项目柳荫镇东升村4000三圣镇德圣村、卫东村、春柳村7231小计11231北陪区2025年澄江镇高标准农田改造提升项目澄江镇民权村、五一村、转龙村4000小计4000北陪区2025年沿黑水滩河沿线（二期）高标准农田改造提升项目三圣镇德龙村、古佛村、亮石村、楼房村9269小计9269北陪区2026年沿西山环线高标准农田改造提升项目静观镇中华村2304柳荫镇合兴村、永兴村3543天府镇代家村、工农村文星村、五新村中心村3253小计9100北陪区2027年东阳街道高标准农田改造提升项目东阳街道西山坪村、胜利村、东阳村20(X)小计2000北陪区2027年沿陪金线高标准农田改造提升项目静观镇和睦村440柳荫镇麻柳河村2960小计3400合计50000()重点项目根据产业发展需要，在歇马街道、三圣镇、柳荫镇以宜机化、水利化、生态化、园田化、规模化、标准化、智能化为抓手，打造重庆市北陪区高标准农田“七化”示范区I北唔区三圣镇是平村、天宫村高标准农田示范项目(智慧粮油示1重庆市北陪区高标准农田“七化”示范区202()年已开始建设，项目规模为1829亩，不计入规划期建设量。范园）、北陪区柳荫镇东升村、明通村高标准农田示范项目（智慧粮油示范园），推进“良田、良法、良技、良机”融合和“多项目、多业态、多功能”集成发展，提升粮油生产能力。北陪区高标准农田建设重点项目详见4-4o重点项目布局图详见附图2o表4-4北暗区高标准农田建设直点项目年份项目名称涉及康面积（亩）建设内容土地平整1400亩，土壤改良2020-2022年重庆市北陪区局标准农田“七化”示范区歇马街道18291400亩，水肥一体化系统601亩，新建机械化作业道（宽3.5米）8.5km,新建1.2-1.5m高绿篱生态防护网6.5km,配套农电输配电线路，配套智慧决策和信息化管理系统。2023-2024年北陪区柳荫镇东升村、明通村高标准农田示范项目（智慧粮油示范园）柳荫镇1000按照“七化”标准，“四改”路径，进行高标准农田建设：土地平整900亩，土壤改良750亩，水肥一体化系统800亩，新建机械化作业道（宽3.5米）4km.配套农电输配电线路，配套智慧决策和信息化管理系统O2023年北培区三圣镇是平村、天宫村高标准农田示范项目（智慧粮油示范园）三圣镇1000按照“七化”标准,“四改”路径，进行高标准农田建设：土地平整800亩，土壤改良900亩，水肥一体化系统800亩，新建机械化作业道（宽3.5米）4km,配套农电输配电线路