建筑施工企业培训教材.ppt

第1页,GB/T 50430-2007工程建设施工企业质量管理规范理解与实施,第2页,授课提纲,GB/T 50430-2007工程建设施工企业质量管理规范,第一部分：工程建设施工企业质量管理规范建立背景第二部分：工程建设施工企业质量管理规范实施的相关要求介绍第三部分：工程建设施工企业质量管理规范的特点第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读第五部分：总结,理 解 与 实 施,第3页,第一部分：工程建设施工企业质量管理规范建立背景,1.1 本规范根据中华人民共和国建设部“关于印发二零零二-二零零三年度工程建设国家标准制订、修订计划”的通知”（建标2003102号）的要求，由中国建筑业协会会同有关单位共同编制。1.2 本规范以现行国际质量管理标准为原则，针对我国工程建设行业特点，提出施工企业的质量管理要求，促进施工企业质量管理的科学化、规范化和法制化，以适应经济全球化发展的需要。,第4页,第二部分：工程建设施工企业质量管理规范实施的相关要求介绍,2.1 规范认证要求,为进一步提高建筑施工企业质量管理水平，为社会提供优质建筑，满足建筑施工领域质量管理工作专业性强的需求，国家认证认可监督管理委员会与住房和城乡建设部以2010年21号令的形式联合发文，要求各认证机构自2010年11月1日起，在中国境内对建筑施工企业实施质量管理体系认证时，应当依据质量管理体系要求和规范开展认证审核活动。另外，工程建设施工企业质量管理规范除了应用于认证机构的审核活动外，也是各地工程质量监督机构对施工企业质量行为进行监督的的重要依据之一。,第5页,第二部分：工程建设施工企业质量管理规范实施的相关要求介绍,2.2 国家认监委和住建部21号联合公告,中国国家认证认可监督管理委员会住 房 和 城 乡 建 设 部,公 告,2010年第21号,关于在建筑施工领域质量管理体系认证中应用 工程建设施工企业质量管理规范的公告,为进一步提高建筑施工企业质量管理水平，为社会提供优质建筑，满足建筑施工领域质量管理工作专业性强的需求，国家认证认可监督管理委员会与住房和城乡建设部决定在建筑施工领域质量管理体系认证中应用工程建设施工企业质量管理规范（GB/T 50430-2007）（以下简称规范）。现将有关事项公告如下，请各相关单位遵照执行：一、自2010年8月1日起，在建筑施工领域质量管理体系认证中，应依照质量管理体系要求（GB/T 19001-2008）和规范执行。二、从事建筑工程活动的施工企业应贯彻规范的所有要求，鼓励采用符合条件的第三方认证，其认证的内容应同时包括质量管理体系要求和规范的要求，鼓励相关部门采信其结果。,第6页,第二部分：工程建设施工企业质量管理规范实施的相关要求介绍,三、各认证机构自2010年11月1日起，在中国境内对建筑施工企业实施质量管理体系认证时，应当依据质量管理体系要求和规范开展认证审核活动。四、中国合格评定国家认可中心应结合规范的要求，重新修订对于建筑施工专业范围的认可要求，从2010年9月1日起对具有建筑施工专业范围的认证机构进行重新评定确认，符合条件的继续给予相应的认可资格。五、经过重新核定具备建筑施工专业范围认可的认证机构对按照质量管理体系要求标准已获得质量管理体系认证的企业，在到期换证时，应增加规范要求审核后完成认证证书转换工作；逾期未完成转换的认证证书均属无效，认证机构应对无效证书做出相应处理。六、依据质量管理体系要求和规范标准实施的认证活动，认证证书标注的认证依据标准应为：GB/T19001-2008/ISO9001：2008和GB/T 50430-2007。特此公告。二一年六月十日,第7页,第三部分：工程建设施工企业质量管理规范的特点,颁布工程建设施工企业质量管理规范，其目的就是通过推动施工企业全面实施本规范，进一步强化和落实质量责任，提高企业自律和质量管理水平，促进施工企业质量管理的科学化、规范化和法制化。工程建设施工企业质量管理规范作为施工企业质量管理的第一个管理性规范，具有先进性、指导性、灵活性等特点，具体表现在：1）以ISO9001:2008质量管理体系 要求的理念为基础；2）把我国对建设施工企业的质量法规要求、工程施工质量验收规范的规 定与质量管理有效结合。体现了建设施工企业管理的中国特色。3）更强调了守法的概念。4）更易理解和操作。,第8页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,l.0.1 为加强工程建设施工企业(以下简称“施工企业”)的质量管理工作，规范施工企业质量管理行为，促进施工企业提高质量管理水平，制定本规范。1.0.2 本规范适用于施工企业的质量管理活动。1.0.3 本规范是施工企业质量管理的标准，也是对施工企业质量管理监督、检查和评价的依据。1.0.4 施工企业的质量管理活动，除执行本规范外，还应执行国家现行有关标准规范的规定。,第一章 总则,1.0.11.0.4 条文讲解：本章为本规范总要求，涉及ISO9001标准1.1总则、1.2应用。其中各条要求如下：1.0.1条：目的；1.0.2条：适用范围；1.0.3条：作用；1.0.4条：与国家现行有关标准规范的关系。,第9页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,2.0.l 质量管理活动 quality management action 为完成质量管理要求而实施的行动。2.0.2 质量管理制度 quality management statute 按照某些质量管理要求建立的、适用于一定范围的质量管理活动要求。质量管理制度应规定质量管理活动的步骤、方法、职责。质量管理制 度一般应形成文件。需要时，质量管理制度可由更加详细的文件要求 加以支持。2.0.3 质量信息 quality inforiTIation 反映施工质量和质量活动过程的记录。2.0.4 质量管理创新 quality management innovation 在原有质量管理基础上，为提高质量管理效率、降低质量管理成本而 实施的质量管理制度、活动、方法的革新。2.0.5 施工质量检查 quality inspection 施工企业对施工质量进行的检查、评定活动。,第二章 术语,第10页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,第三章 质量管理基本要求,第11页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,3.1 一般要求3.1.1 施工企业应结合自身特点和质量管理需要，建立质量管理体系并形成 文件。3.1.2 施工企业应对质量管理体系中的各项活动进行策划。3.1.3 施工企业应检查、分析、改进质量管理活动的过程和结果。,第三章 质量管理基本要求,3.1.13.1.3 条文讲解：3.1.1 条明确了施工企业应建立文件化的质量管理体系。3.1.2 条强调质量管理体系各项活动均应进行事前策划。3.1.3 条强调对质量管理活动的过程和结果均应进行检查，分析。上述要求均为总则性要求，具体要求见规范后续各条款。,第12页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,3.2 质量方针和质量目标 3.2.l 施工企业应制定质量方针。质量方针应与施工企业的经营管理方针相 适应，体现施工企业的质量管理宗旨和方向，包括：1）遵守国家法律、法规，满足合同约定的质量要求；2）在工程施工过程中及交工后，认真服务于发包方和社会，增强其满 意程度，树立施工企业在市场中的良好形象；3）追求质量管理改进，提高质量管理水平。3.2.2 施工企业的最高管理者应对质量方针进行定期评审并作必要的修订。3.2.3 施工企业应根据质量方针制定质量目标，明确质量管理和工程质量应 达到的水平。3.2.4 施工企业应建立并实施质量目标管理制度。,第三章 质量管理基本要求,3.2.23.2.4 条文讲解：3.2.1-3.2.4 条明确了质量方针与质量目标制定的要求。3.2.4 条明确了施工企业应建立并实施质量目标管理制度（质量目标在各 管理层次及项目上的分解、落实是实施的重点）,第13页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,3.3 质量管理体系的策划和建立 3.3.1 最高管理者应对质量管理体系进行策划。策划酌内容应包括：1）质量管理活动、相互关系及活动顺序；2）质量管理组织机构 3）质量管理制度；4）质量管理所需的资源。3.3.2 施工企业应根据质量管理体系的范围确定质量管理内容。施工企业 质量管理内容一般包括：1）质量方针和目标管理；2）组织机构和职责；3）人力资源管理；4）施工机具管理；5）投标及合同管理；6）建筑材料、构配件和设备管理；7）分包管理；8）工程项目施工质量管理；9）施工质量检查与验收；10）工程项目竣工交付使用后的服务；,第三章 质量管理基本要求,3.3 质量管理体系的策划和建立 3.3.1 最高管理者应对质量管理体系进行策划。策划酌内容应包括：1）质量管理活动、相互关系及活动顺序；2）质量管理组织机构 3）质量管理制度；4）质量管理所需的资源。3.3.2 施工企业应根据质量管理体系的范围确定质量管理内容。施工企业 质量管理内容一般包括：1）质量方针和目标管理；2）组织机构和职责；3）人力资源管理；4）施工机具管理；5）投标及合同管理；6）建筑材料、构配件和设备管理；7）分包管理；8）工程项目施工质量管理；9）施工质量检查与验收；10）工程项目竣工交付使用后的服务；,第三章 质量管理基本要求,第14页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,11）质量管理自查与评价；12）质量信息管理和质量管理改进。3.3.3 施工企业应建立文件化的质量管理体系。质量管理体系文件应包括：1）质量方针和质量目标；2）质量管理体系的说明；3）质量管理制度；4）质量管理制度的支持性文件；5）质量管理的各项记录。,第三章 质量管理基本要求,3.3.13.3.3 条文讲解：3.3.1 条明确了施工企业质量管理体系策划工作应由最高管理者负责，策划内容包括：过程；组织构架；管理制度；资源。3.3.2 条明确了12项质量管理内容，上述内容与规范各章保持一致。3.3.3 条明确了质量管理体系文件的组成；方针、目标；质量管理 体系说明（即：一般来说的管理手册）；质量管理制度；支持性文件；记录。,第15页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,3.4 质量管理体系的实施和改进3.4.1 施工企业应确定并配备质量管理体系运行所需的人员、技术、资金、设备等资源。,第三章 质量管理基本要求,3.4.1 条文讲解：资源配备是确保质量管理体系有效运行的基础和条件。为了实施质量方针并达到质量目标要求，各级管理者应识别资源要求，并提供充分、适宜的资源。这些资源可包括：人员、技术、资金、设备等。对于工程项目而言，在进行项目策划时，应编制资源需求计划，明确该项资源需求。,第16页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,3.4 质量管理体系的实施和改进3.4.2 施工企业应建立内部质量管理监督检查和考核机制，确保质量管理 制度有效执行。,第三章 质量管理基本要求,3.4.2 条文讲解：质量管理体系建立与实施是为了能稳定地提供满足顾客和法律法规等要求的产品。企业的质量管理体系是否达到了这个目的，需要进行评价。顾客和第三方认证机构可以对施工企业的质量管理体系有效性、符合性进行评价，但施工企业应以自查、自控为主，建立自己的监督检查和考核机制，对所策划的体系，过程及其实施结果进行监督检查和考核，确保质量管理制度得到有效执行。,第17页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,3.4 质量管理体系的实施和改进3.4.3 施工企业应评审和改进质量管理体系的适宜性和有效性。,第三章 质量管理基本要求,3.4.3条文讲解：质量管理体系的适宜性是指质量管理体系能持续满足内外部环境变化需要的能力，质量管理体系有效性是指通过完成质量管理体系所需要的过程（或活动）而达到质量方针，目标等要求的程度。施工企业可以通过发放调查表、召开研讨会、检查与审核等多种方式评审与改进质量管理体系的适宜性和有效性。,第18页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,3.5 文件管理3.5.1 施工企业应建立并实施文件管理制度，明确文件管理的范围、职责、流程和方法。3.5.2 施工企业的文件管理应符合下列规定：1）文件在发布之前经过批准；2）根据管理的需要对文件的适用性进行评审，必要时进行修改并重 新批准布；3）明确并及时获得质量管理活动所需的法律、法规和标准规范；4）及时获取所需文件的适用版本；5）文件的内容清晰明确；6）确保各岗位员工明确其活动所依据的文件；7）及时将作废文件撤出使用场所或加以标识。3.5.3 施工企业应建立并实施记录管理制度，明确记录的管理职责，规定 记录填写、标识、收集、保管、检索、保存期限和处置等要求。对 存档记录的管理应符合档案管理的有关规定。,第三章 质量管理基本要求,第19页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,3.5.13.5.3 条文讲解：3.5.1 条要求施工企业应建立并实施文件管理制度，明确了文件管理 的范围、职责、流程和方法。3.5.2 条对文件管理提出了七项要求，该条内容及要求与ISO9001标 准ISO9001标准4.2.3要求基本一致。3.5.3 条要求施工企业建立记录管理制度，明确对记录管理职责及记 录填写、标识、收集、保管、检索、保存期限和处理等的管理 要求。该条内容及要求与ISO9001标准ISO9001标准4.2.4要求 基本一致。,第20页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,第四章 组织机构和职责,第21页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,4.1 一般规定4.1.1 施工企业应明确质量管理体系的组织机构，配备相应质量管理人 员，规定相应的职责和权限并形成文件。,第四章 组织机构和职责,4.1.1 条文讲解：组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素之间的指令关系。施工企业在进行质量管理体系组织结构设置时应遵循集权与分权的统一，专业分工与协作的统一、管理层次与管理跨度的统一、管理职责和权力的统一、运行效率与运行成本的统一等原则。常用的组织结构形式有直线式、职能式和矩阵式等。根据组织结构模式，施工企业绘制出本企业的组织机构图，并按组织机构图中所确定的部门及岗位，分层次配备质量管理人员，明确其职责和权限。,第22页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,4.2 组织机构4.2.1 施工企业应根据质量管理的需要，明确管理层次，设置相应的部门 和岗位。4.2.2 施工企业应在各管理层次中明确质量管理的组织协调部门或岗位，并规定其职责和权限。,第四章 组织机构和职责,4.2.14.2.2 条文讲解：管理层次就是在职权等级链上所设置的管理职位的级数，管理跨度是管理人员直接指挥、监督其下属的人数。在最低层操作人员一定的情况下，管理的跨度越大，管理层次越少。反之，管理跨度越小，管理层次越多。施工企业各层次质量管理组织协调部门或岗位的职责和权限要求见4.3.2条。建设工程质量管理条例中要求“施工单位应建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人”。施工企业对上述岗位承担的质量责任应在相关制度中予以明确。,第23页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,4.3 职责和权限 4.3.1 施工企业最高管理者在质量管理方面的职责和权限应包括。1）组织制定质量方针和目标；2）建立质量管理的组织机构；3）培养和提高员工的质量意识；4）建立施工企业质量管理体系并确保其有效实施；5）确定和配备质量管理所需的资源；6）评价并改进质量管理体系。4.3.2 施工企业应规定各级专职质量管理部门和岗位的职责和权限，形成 文件并传递到各管理层次。4.3.3 施工企业应规定其他相关职能部和岗位的质量管理职责和权限，形 成文件并传递到各管理层次。,第四章 组织机构和职责,4.3.14.3.3 条文讲解：规范4.3.14.3.3分别对最高管理者、专职质量管理部门和岗位及相关职能部门和岗位在质量管理方面的职责和权限要求施工企业应在相关制度中应予以规定。,第24页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,4.3 职责和权限 4.3.4 施工企业应以文件的形式公布组织机构的变化和职责的调整，并对 相关的文件进行更改。,第四章 组织机构和职责,4.3.4 条文讲解：规范4.3.4条则要求如果施工企业组织机构和职责出现调整，相关文件也应进行更改。,第25页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,第五章 人力资源管理,第26页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,5.1 一般规定5.1.1 施工企业应建立并实施人力资源管理制度。施工企业的人力资源管 理应满足质量管理需要。,第五章 人力资源管理,5.1.1 条文讲解：本条款的目的是要求施工企业建立、健全人力资源管理制度，为企业开展质量管理工作创造良好的条件。施工企业建立的人力资源管理制度应覆盖以下内容：1）人力资源规划的编制；2）员工招聘及录用；3）员工培训；4）薪酬体系；5）绩效考核；6）员工职业生涯管理等。,第27页,5.1 一般规定5.1.2 施工企业应根据质量管理长远目标制定人力资源发展规划。,第五章 人力资源管理,5.1.2 条文讲解：人力资源发展规划是企业战略重要组成部分。施工企业最高管理者应从企业战略对人力资源需求及员工职业生涯规划两个不同角度，制定与企业质量管理长远目标相适应的人力资源发展规划。施工企业人力资源发展规划按层次可分为战略层面的人力资源总体规划和战术层面的各项业务计划;按期限长短可分为长期规划（五年以上）、中期规划（1-5年）和短期工作计划（一年以内）。,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,第28页,5.2 人力资源配置5.2.1 施工企业应以文件的形式确定与质量管理岗位相适应的任职条件，包括：1)专业技能；2)所接受的培训及所取得的岗位资格；3)能力；4)工作经历。,第五章 人力资源管理,5.2.1 条文讲解：施工企业应从专业技能、所接受的培训及所取得的岗位资格、能力、工作经历四个方面确定与质量管理岗位相适应的任职条件。施工企业可以通过岗位说明、职位描述书等形式明确各岗位任职条件。,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,第29页,5.2 人力资源配置5.2.2 施工企业应按照岗位任职条件配置相应的人员。项目经理、施工 质量检查人员、特种作业人员等应按照国家法律法规的要求持 证上岗。,第五章 人力资源管理,5.2.2 条文讲解：施工企业应按岗位分析和岗位设计时所确定的各岗位的任职条件，采用内外部招聘、岗位轮换、职系调整、培训等措施配置人力资源，以满足质量管理对人力资源配置的需要。建设工程质量管理条例中要求“施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业”。施工企业按国家法律、法规的要求需持证上岗的岗位主要包括：1）项目经理须持一级、二级建造师注册证书；2）施工质量检察人员、安全监察人员等须持证上岗；3）特种作业人员上岗前必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育。培训后经考核方可取得操作证，并准许独立作业。取得操作证的特种作业人员，必须定期进行复审。,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,第30页,5.2 人力资源配置5.2.3 施工企业应建立员工绩效考核制度，规定考核的内容、标准、方式、频度，并将考核结果作为人力资源管理评价和改进的依据。,第五章 人力资源管理,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,5.2.3 条文讲解：绩效考核制度是施工企业人力资源制度中一项重要制度。绩效考核制度一般应包括以下内容：1）考核的原则；2）考核组分工及职责；3）考核内容，包括工作业绩、工作能力和工作态度三个维度；4）考核标准，应按上述三个维度分别确定每一个岗位的考核指标及权重，绩效考核的标准应与企业质量管理目标的有关要求相协调；5）考核方式，应根据不同岗位，采用适用的考核工具；6）考核频度，绩效考核按考核周期可分为月度、季度、年度考核。施工企业绩效考核的决策机构及投诉处理最终裁决机构是企业绩效考核领导小组。绩效考核的结果作为施工企业人力资源管理评价和改进的依据，可用于薪酬调整、职务升降、岗位调配、员工培训等工作。,第31页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,5.3 培 训5.3.l 施工企业应识别培训需求，根据需要制定员工培训计划，对培训对 象、内容、方式及时问作出安排。,第五章 人力资源管理,5.3.1 条文讲解：施工企业可从外部环境、企业自身情况、岗位情况、员工个人情况四个方面识别培训需求。培训需求需求分析可以采用问卷调查法、绩效分析法、面谈法、观察法、员工自我填报法、主管提报法等方法进行。施工企业制定的培训计划一般应包括以下内容：1）培训目标；2）培训对象：3）培训时间，地点，所需的教学设施、设备；4）培训课程设置、师资安排、教材、培训费用等；5）培训方式：面授/网络、脱产/在职、委托/内训、研讨会、实习指导等；,第32页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,5.3 培 训5.3.2 施工企业对员工的培训应包括：1)质量管理方针、目标、质量意识；2)相关法律、法规和标准规范；3)施工企业质量管理制度；4)专业技能和继续教育。,第五章 人力资源管理,5.3.2 条文讲解：结合质量管理要求，施工企业所开展的培训大概可分为以下类别：1）意识及行为准则方面的培训，包括：质量意识，质量方针、目标，法律、法规；2）岗位培训，包括员工上岗、转岗及岗位轮换培训，培训内容涉及标准规范、管理制度、持证上岗所必需的管理知识及专业技能等；3）继续教育，继续教育是使员工知识和技能得到不断更新、补充、拓宽和提高，完善其知识结构，提高管理能力和专业技能重要手段。,第33页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,5.3 培 训5.3.3 施工企业应对培训效果进行评价，并保存相应的记录。评价结果应 用于提高培训的有效性。,第五章 人力资源管理,5.3.3 条文讲解：施工企业对培训效果的评价可分为培训结束时即时评价及培训者回到工作岗位后评价两种类别。施工企业可通过笔试、面试、实际操作等方式以及随后的业绩评价等方法检查培训效果是否达到了培训计划所确定的培训目标。培训的结果应形成相应的记录。记录的管理应符合本规范3.5.3条的规定，并作为质量管理信息的一部分，为提高培训有效性和改进质量管理体系提供依据。,第34页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,第六章 施工机具管理,第35页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,6.1 一般规定6.1.1 施工企业应建立施工机具管理制度，对施工机具的配备、验收、安 装调试、使用维护等作出规定.明确各管理层次及有关岗位在施工 机具管理中的职责。,第六章 施工机具管理,6.1.1 条文讲解：施工机具是指在施工过程中为了满足施工需要而使用的各类机械、设备、工具等，包括自有、租赁和分包方的设备。施工企业应建立施工机具的管理制度，对施工机具的计划、配置、进场验收、安装调试、使用维护等做出规定。在施工机具制度的建立过程中，针对施工机具管理各环节，施工企业应结合组织机构设置及管理职能划分，明确企业管理层、职能部门、项目经理部及关键岗位的职责和权利。,第36页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,6.2 施工机具配备6.2.1 施工企业应根据施工需要配备施工机具，配备计划应按规定经审批 后实施。,第六章 施工机具管理,6.2.1 条文讲解：施工企业应按施工方案及施工进度的要求，从机具选型、主要性能参数、使用操作要求等方面合理地配置施工机具。施工机具配备计划的内容一般包括：1）施工机具名称、规格、型号；2）数量；3）进场和退场时间；4）来源（自有、采购、租赁、分包方提供）。项目实施阶段的施工机具配备计划一般由项目经理部组织编制，并按施工企业审批规定履行内部审批手续，各责任部门根据分工负责施工机具的供应。,第37页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,6.2 施工机具配备6.2.2 施工企业应明确施工机具供应方的评价方法，在采购或租赁前对其 进行评价，并收集相应的证明资料和保存评价记录。评价的内容包 括：1）经营资格和信誉；2）产品和服务的质量：3）供货能力；4）风险因素。,第六章 施工机具管理,第38页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,6.2.2 条文讲解：施工机具按其来源不同，一般可分为：1）施工自有设备；2）重新采购设备；3）外部租赁设备；4）分包方提供设备等。施工企业可根据施工机具的技术风险、使用维修特点、企业财务能力及使用成本等情况，从技术和经济两个方面选择采购或租赁。对需采购、租赁的施工机具，本条对其供应方提出了进行评价并保存评价记录的要求。对采购、租赁供应方评价内容包括了经营资格和信誉、产品和服务的质量、供货能力和风险因素等内容。供货能力一般包括：生产能力、运输能力、贮存能力、交货期的准确性等。,第39页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,6.2 施工机具配备6.2.3 施工企业应依法与施工机具供应方订立合同，明确对施工机具质量 及服务的要求。,第六章 施工机具管理,6.2.3 条文讲解：按施工机具供应来源不同，施工企业与施工机具供应方订立的合同包括施工机具采购合同和租赁合同。施工机具采购合同条款在内容上应包括：1）标的，主要包括施工机具的名称、品种、型号、规格、等级、技术标准或质量要求等;2）数量、价格及结算方式；3）交货期限及交付方式；4）验收、现场服务及保修；5）违约责任；6）其他。施工机具租赁合同在内容上应包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付和方式、租赁物维修等条款。合同签订应由合同双方法人及其授权人进行签订。主管部门负责合同文本的保存及合同执行情况的跟踪。,第40页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,6.2 施工机具配置6.2.4 施工企业应对施工机具进行验收，并保存验收记录。根据规定施工 机具需确定安装或拆卸方案时，该方案应经批准后实施.安装后的施 工机具经验收合格后方可使用。,第六章 施工机具管理,6.2.4 条文讲解：施工机具验收是指施工机具进场后，项目部等使用部门按照规定程序对其各项指标进行检查，确认其是否符合验收标准的要求的一项重要管理活动。在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。安装完毕启用前必须经专业管理部门的验收，合格后方可使用。另外，对施工企业使用承租的机械设备和施工机具及配件的，应由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。,第41页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,6.3 施工机具使用6.3.1 施工企业对施工机具的使用、技术和安全管理、维修保养等应符合 相关规定的要求。,第六章 施工机具管理,6.3.1 条文讲解：施工机具的使用、技术和安全管理、维修保养等不仅是施工现场管理的重要环节，而且是施工企业技术和安全等管理工作重要组成部分。施工企业应按所建立施工机具管理制度，对施工机具使用的各环节进行控制。,第42页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,第七章 投标及合同管理,第43页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,7.1 一般规定 7.1.l 施工企业应建立并实施工程项目投标及工程承包合同管理制度。,第七章 投标及合同管理,7.1.1 条文讲解：本条款的目的是要求施工企业应建立一套有效的管理制度，用于规范企业的投标和合同管理活动。制度内容一般应覆盖市场信息、资格预审、投标、合同谈判与签订、合同履约及监控、合同收尾等管理内容。,第44页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,7.1 一般规定7.1.2 施工企业应依法进行工程项目投标及签约活动，并对合同履行情况 进行监控。,第七章 投标及合同管理,7.1.2 条文讲解：施工企业应依法进行投标及签约，并对合同履行进行监控。国家现行与投标及履行有关的法律、法规包括：建筑法、招标投标法、合同法、工程项目招标范围和规模标准规定、工程建设项目施工招标投标办法、建筑业企业资质管理规定、标准施工招标资格预审文件、标准招标施工招标文件、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释等。招标投标过程中常见违法违规行为包括：超越资质投标、串标、通过行贿的手段谋取中标、以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标等。,第45页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,7.2 投标及签约7.2.1 施工企业应在投标及签约前，明确工程项目的要求，包括：1）发包方明示的要求；2）发包方未明示、但应满足的要求；3）与工程施工、验收和保修等有关的法律、法规和标准规范的要求；4）其他要求。7.2.2 施工企业应通过评审在确认具备满足工程项目要求的能力后，依法 进行投标及签约，并保存评审、投标和签约的相关记录。,第七章 投标及合同管理,7.2.17.2.2 条文讲解：施工企业在投标及签约前，可结合招标文件评审、现场踏勘、招标答疑等方式明确工程项目的各项要求，在通过评审确认有能力满足这些要求前提下进行投标及签约。施工企业投标阶段编制的技术标及商务标均是在明确要求的基础上，结合自身情况制定的应对策略及实施方案。,第46页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,7.3 合同管理7.3.l 施工企业应使相关部门及人员掌握合同的要求，并保存相关记录。,第七章 投标及合同管理,7.3.1 条文讲解：在项目实施前，为保证投标及合同签订阶段合同文件中各项要求在项目实施过程能充分、有效贯彻，前期负责投标和合同签订的部门须对项目经理部及其他相关人员应就合同文件中关于质量、进度、安全、环境保护、工程款支付、结算等要求进行一次全面、系统、正式交底，交底记录保存应符合3.5.3条要求。,第47页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,7.3 合同管理7.3.2 施工企业对施工过程中发生的变更，应以书面形式签认，并作为合 同的组成部分。施工企业对合同变更信息的接收、确认和处理的职 责、流程、方法应符合相关规定，与合同变更有关的文件应及时进 行调整并实施。,第七章 投标及合同管理,7.3.2 条文讲解：施工过程中产生的变更包括：来自设计单位或发包方的变更以及施工企业提出的、经认可的变更。变更范围包括设计变更和工程质量标准等其他实质性内容的变更，其中设计变更包括：1）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；2）增减合同中约定的工程量；3）改变有关工程的施工时间和顺序；4）其他有关工程变更需要的附加工作；工程变更的程序通常包括两个部分，一部分是指工程变更的产生，即工程变更提出、批准及发出的一系列工作，另一部分是指施工企业对变更的接收、确认和处理工作。工程变更作为合同的组成部分，施工企业应按7.2.2条要求进行评审和确认，并及时对与变更有关的文件进行调整。,第48页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,7.3 合同管理7.3.3 施工企业应及时对合同履约情况进行分析和记录，并用于质量改 进。,第七章 投标及合同管理,7.3.3 条文讲解：合同履行是指合同各方当事人按照合同规定，全面履行各自的义务，实现各自的权利，使合同目标得以实现的过程。施工企业合同履行的分析及质量改进主要工作内容包括：1）合同履行情况的跟踪；2）合同履行偏差的原因、责任及趋势分析；3）合同实施偏差处理与改进。合同履行情况的分析与处理结果都应形成记录，作为质量改进的依据。,第49页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,7.3 合同管理7.3.4 在合同履行的各阶段，应与发包方或其代表进行有效沟通。,第七章 投标及合同管理,7.3.4 条文讲解：工程项目实施的复杂性与利益相关者的多样性导致了项目实施过程中存在大量沟通问题。施工企业可按工程项目进展，将沟通分为以下三个阶段：1）招投标及合同签订阶段；2）施工准备、现场施工、竣工验收及交付阶段；3）保修阶段。针对上述三个阶段，施工企业应明确沟通的责任部门、处理方式及记录保存等要求。,第50页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,第八章 建筑材料、构配件和设备管理,第51页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,第八章 建筑材料、构配件和设备管理,第52页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,8.1 一般规定8.l.1 施工企业应根据施工需要建立并实施建筑材料、构配件和设备管理 制度。,第八章 建筑材料、构配件和设备管理,8.1.1 条文讲解：本条款控制对象主要为构成工程实体的各类建筑原材料、经预先加工制作的各类构配件成品或半成品、建筑物功能要求所需设备等。施工企业应建立一套有效的管理制度，用于规范企业的材料、构配件和设备的管理活动。制度内容一般应覆盖建筑材料、构配件和设备从采购计划制定、供应方选择评价、合同签订、验收、使用到不合格品控制全过程。,第53页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,8.2 建筑材料、构配件和设备的采购8.2.l 施工企业应根据施工需要确定和配备项目所需的建筑材料、构配件 和设备，并应按照管理制度的规定审批各类采购计划。计划未经批 准不得用于采购。采购计划中应明确所采购产品的种类、规格、型 号、数量、交付期、质量要求以及采购验证的具体安排。,第八章 建筑材料、构配件和设备管理,8.2.1 条文讲解：本条明确了以下三方面的要求:1)采购计划制定的依据 施工企业编制的采购计划应满足施工需求。施工企业可以对应施工进度计划编制施工各阶段采购计划。2）采购计划的审批 施工企业编制的与建筑材料、构配件和设备有关的计划包括：需求计划、采购供应计划、使用计划等。上述各类计划应按企业管理制度的要求履行审批手续，未经审批的计划不得用于采购。3）采购计划的内容 采购计划应明确所采购产品的种类、规格、型号、数量、交付期、质量要求以及采购验证的具体安排等。,第54页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,8.2 建筑材料、构配件和设备的采购8.2.2 施工企业应对供应方进行评价，合理选择建筑材料、构配件和设备 的供应方。对供应方的评价内容应包括：1)经营资格和信誉；2)建筑材料、构配件和设备的质量；3)供货能力；4)建筑材料、构配件和设备的价格；5)售后服务。,第八章 建筑材料、构配件和设备管理,8.2.2 条文讲解：本条从对供应方的评价和选择两个方面提出了管理要求：1）供应方评价 对供应方的评价主要涉及本条所列出的五项要求。2）供应方选择 根据采购对象对工程质量的重要性、标的大小、难易程度等，采购的方式包括招标采购、邀标采购和直接采购。按采购实施主体又可分为施工企业采购、项目部采购、发包方采购和分包方采购。采购方可从质量、价格、服务等方面确定供应方。,第55页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,8.2 建筑材料、构配件和设备的采购8.2.3 施工企业应在必要时对供应方进行再评价。,第八章 建筑材料、构配件和设备管理,8.2.3 条文讲解：施工企业对供应方进行动态管理。出现以下情况时，施工企业应对供应方进行再评价：1）对合格供应商名录进行定期（不定期）维护更新时；2）每项采购合同到期结束时；3）供应方出现违约情况；4）企业认为必要时。供应方再评价的内容一般包括：1）供货的质量水平及其稳定性；2）服务的及时性和满意度；3）其他履约情况；4）技术更新情况；5）与质量管理体系相关的变化情况；6）社会信誉的保持等。,第56页,第四部分：工程建设施工企业质量管理规范条文解读,8.2 建筑