海南省科学技术厅关于印发《海南省科学技术厅行政处罚自由裁量权细化基准表》的通知(2022).docx

海南省科学技术厅关于印发海南省科学技术厅行政处罚自由裁量权细化基准表的通知(琼科(2022)281号)厅机关各处室：海南省科学技术厅行政处罚自由裁量权细化基准表经2022年第32次厅务会议审议、第35次厅党组会议审定，现印发给你们，请遵照执行。2021年7月21日印发的海南省科学技术厅行政处罚自由裁量权细化基准表(琼科规(2021)4号)同时废止。海南省科学技术厅2022年12月22日附件：海南省科学技术厅行政处罚裁量权基准表附件海南省科学技术厅行政处罚裁量权基准表序号违法行为法律依据裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌定裁量因素实验动物实验动物管理条轻实验动物警告；当事人1运输笼具例第二十一条：实微警告运输笼具初次违反，且破损或不验动物运输工作应当破损的积极整改并及符合安全和等级要求的有专人负责。实验动物的装运工具应当安全、可靠。不得将不同品种、品系或者不同等级的验动物混合装运。实验动物管理条例第二十九条：对违反条例规定的单位，由管理实验动物工作的部门视情节轻重，分别给予警告、限期改进、责令关闭的行政处罚。时改正，无危害后果或不良社会影响的，可免于处罚。般限期改正实验动物运输笼具不符合安全和等级要求或将不同品种、品系或者不同等级的实验动物混合装运的限期改正2实验动物工作单位未根据需要，配备科技人员和经过专业培训的实验动物管理条例第二十五条：实验动物工作单位应当根据需要，配备科技人员和经过专业培训的饲育人员。各类人员都要遵守实验动物轻微警告具备设施运行的必要岗位人员配备，但人员不齐备的警告；当事人初次违反，且积极整改并及时改正，无危害后果或不良社会影响的，可免于处罚。饲育人员的饲育管理的各项制度，熟悉、掌握操作规程。实验动物管理条例第二十九条：对违反条例规定的单位，由管理实验动物工作的部门视情节轻重，分别给予警告、限期改进、责令关闭的行政处罚。般限期改正缺少设施运行的必要岗位设置且未配备人员的限期改正3实验动物工作单位对直接接触实验动物的工作人员，未定期组织体检的实验动物管理条例第二十六条：实验动物工作单位对直接接触实验动物的工作人员，必须定期组织检查。对患有传染性疾病，不宜承担所做工作的人员，应当及时调换工作。实轻微警告对直接接触实验动物的工作人员，年度体检工作中未对传染性疾病进行检查的警告验动物管理条例第二十九条：对违反条例规定的单位，由管理实验动物工作的部门视情节轻重，分别给予警告、限期改进、责令关闭的行政处罚。般限期改正对患有传染性疾病的、直接接触实验动物的工作人员，未及时调换工作，或者年度未进行工作人员体检的限期改正4从事实验动物饲育工作的单位，未根据遗传学、微生物学、营养学和饲育环境方面的标实验动物管理条例第八条：从事实验动物饲育工作的单位，必须根据遗传学、微生物学、营养学和饲育环境方面的标准，定期对实验动物进行质量检测。实验动物管理条例第二十九条：对轻微警告超3个月不满6个月未对实验动物进行质量监测的警告般限期改正超6个月不满12个月未对实验动物进限期改正准，定期对实验动物进行质量监测的违反条例规定的单位，由管理实验动物工作的部门视情节轻重，分别给予警告、限期改进、责令关闭的行政处罚。行质量监测的严重责令关闭超12个月未对实验动物进行质量监测的责令关闭5从事实验动物饲育工作的单位，各项作业过程和监测数据未有完整、准确的记录，未建立统计报告制度的实验动物管理条例第八条：从事实验动物饲育工作的单位，必须根据遗传学、微生物学、营养学和饲育环境方面的标准，定期对实验动物进行质量检测。各项作业过程和监测数据应有完整、准确的记录，并建立统计报告制度。实验动物管理条例第二十九条：对违反条例规定轻微警告各项作业过程和监测数据记录不完整、不准确的警告；当事人初次违反，且积极整改并及时改正，无危害后果或不良社会影响的，可免于处罚。般限期改正各项作业过程和监测数据记录不完整、不准确，未建立统计报限期改正的单位，由管理实验动物工作的部门视情节轻重，分别给予警告、限期改进、责令关闭的行政处罚。告制度的6实验动物的保种、饲育未采用国内或国外认可的品种、品系，未持有效的合格证书的实验动物管理条例第十条：实验动物的保种、饲育应采用国内或国外认可的品种、品系、并持有效的合格证书。实抬动物管理条例第二十九条：对违反条例规定的单位，由管理实验动物工作的部门视情节轻重，分别给予警告、限期改进、责令关闭的行政处罚。轻微警告实验动物的保种、饲育未采用国内或国外认可的品种、品系警告般限期改正实验动物的保种、饲育未采用国内或国外认可的品种、品系，未持有效的合格证书的限期改正7实验动物未饲喂质量合格的全价饲料的实验动物管理条例第十三条：实验动物必须饲喂质量合格的全价饲料。霉烂、变质、虫蛀、污染的饲料，不得用于饲喂实验动物。直接用作饲料的蔬菜、水果等，要经过清洗消毒，并保持新鲜。实验动物管理条例第二十九条：对违反条例规定的单位，由管理实验动物工作的部门视情节轻重，分别给予警告、限期改进、责令关闭的行政处罚。轻微警告未用质量合格的全价饲料饲喂实验动物，直接用作饲料的蔬菜、水果等，未经过清洗消毒、不新鲜，造成实验动物营养不良的警告；当事人初次违反，且积极整改并及时改正，无危害后果或不良社会影响的，可免于处罚。般限期改正用霉烂、变质、虫蛀、污染的饲料，饲喂实验动物的限期改正8实验动物患病死亡的，未及时查明原因，妥善处理，并记录在案的实验动物管理条例第十八条：实验动物患病死亡的，应当及时查明原因，妥善处理，并记录在案。实验动物管理条例第二十九条：对违反条例规定的单位，由管理实验动物工作的部门视情节轻重，分别给予警告、限期改进、责令关闭的行政处罚。轻微警告实验动物患病死亡，未及时查明原因的警告般限期改正实验动物患病死亡，未及时查明原因，且未妥善处理与记录在案的限期改正9对违反实验动物发生传染性疾病及疫情进行管控的行为的实验动物管理条例第十八条：实验动物患病死亡的，应当及时查明原因，妥善处理，并记录在案。实验动物患有传染性疾病的，必须立即视情况分别予以销毁或者隔离治疗。对轻微警告实验动物患有传染性疾病，未立即视情况妥善处理，但能及时报告疫情，且未造成警告可能被传染的实验动物，进行紧急预防接利对饲育室内外可能被污染的区域采取严格消毒措施，并报告上级实验动物管理部门和当地动物检疫、卫生防疫单位，采取紧急预防措施，防止疫病蔓延。实验动物管理条例第二十九条：对违反条例规定的单位，由管理实验动物工作的部门视情节轻重，分别给予警告、限期改进、责令关闭的行政处罚。疫病蔓延的般限期改正发生疫情不报，且未造成疫病蔓延和人员致伤、中毒、患病等严重损害的限期改正严重责令关闭造成疫病蔓延和人员致伤、中毒、患病等严重损害的责令关闭并吊销实验动物许可证10对违反规定将使用后的实验中华人民共和国生物安全法第四十七条病原微生物实验轻微没收违法所得，并处二十万元以上一百违法所得在二十万元以下，没收违法所得，并处二十万元以上一百动物流入市场的行为的室应当采取措施，加强对实验动物的管理，防止实验动物逃逸，对使用后的实验万元以下的罚款且主动积极整改、社会危害较小的万元以下的罚款动物按照国家规定进没收违法所行无害化处理，实现实验动物可追溯。禁止将使用后的实验动物流入市场。中华人民共和国生物安全般得，违法所得在二十万元以上的，处违法所得五倍以上十倍以下的罚违法所得在二十万元以上的没收违法所得，处违法所得五倍以上十倍以下的罚款法第七十七条：违款反本法规定，将使用后的实验动物流入市没收违法所场的，由县级以上人民政府科学技术主管部门责令改正，没收违法所得，并处二十万元以上一百万元以下的罚款，违法所得在二十万元以上的，并处违法所得五倍以严重得，违法所得在二十万元以上的，处违法所得五倍以上十倍以下的罚款，情节严重的，由发证部门吊销相关许违法所得在二十万元以上，拒不改正或导致生物安全事故的没收违法所得，处违法所得五倍以上十倍以下的罚款，并吊销实验动物许可证上十倍以下的罚款；可证件情节严重的，由发证部门吊销相关许可证件。11对采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源未通过伦理审查等行为的中华人民共和国人类遗传资源管理条例第三十九条：违反本条例规定，有下列情形之一的，由省、自治区、直辖市人民政府科学技术行政部门责令停止开展相关活动，没收违法采集、保臧的人类遗传资源和违法所得，处50万元以上IOO万元以下罚款，违法所得在100万元以上的，处违法所得5倍以上10倍以下罚般对单位：没收违法采集、保藏的人类遗传资源和违法所得，处50万元以上IOo万元以下罚款违反第三十九条规定情形较轻，无违法所得或违法所得极少且主动积极整改、消除社会影响的对单位：没收违法采集、保藏的人类遗传资源和违法所得，处50万元万元罚款对单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员以及其他责任人员：没收其违法所得，处50万元以下罚款对单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员以及其他责任人员：没收其违法所得，处50万元以下罚款款：（一）采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源未通过伦理审查；（二）采集我国人类遗传资源未经人类遗传资源提供者事先知情同意，或者采取隐瞒、误导、欺骗等手段取得人类遗传资源提供者同意；（三）采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源违反相关技术规范；（四）将人类遗传资源信息向外国组织、个人及其设立或者实际控制的机构提供或者开放使用，未向国务院科学技术行政部门备案或者提交信息备份。中华严重对单位：没收违法采集、保藏的人类遗传资源和违法所得，处50万元以上IOO万元以下罚款违反第三十九条规定情形，违法所得一百万元以下、情节严重的对单位：没收违法采集、保藏的人类遗传资源和违法所得，处50万元以上100万元以下罚款对单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员以及其他责任人员：没收其违法所得，处50万元以下罚款，禁止其1至5年内从事采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源的活动对单位的法定代表人、主要负责人、直接负贲的上管人员以及其他责任人员：没收其违法所得，处50万元以下罚款，禁止其1至5年内从事采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源的活动人民共和国人类遗传资源管理条例第四卜三条：对有本条例第三十六条、第三十九条、第四十一条、第四十二条规定违法行为的单位，情节严重的，由国务院科学技术行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府科学技术行政部门依据职责禁止其1至5年内从事采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源的活动；情节特别严重的，永久禁止其从事采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源的活动。对有本条例第三十六条至第三十九特别严重对单位：没收违法采集、保藏的人类遗传资源和违法所得，处违法所得5倍以上10倍以下罚款违反第三十九条规定情形，法所得一百万元以上，情节特别严重的对单位：没收违法采集、保藏的人类遗传资源和违法所得，处违法所得5倍以上10倍以下罚款对单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员以及其他责任人员：没收其违法所得，处50万元以下罚款，永久禁止其从事采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源的活动对单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员以及其他责任人员：没收其违法所得，处50万元以下罚款，永久禁止其从事采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源的活动条、第四十一条、第四十二条规定违法行为的单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员以及其他责任人员，依法给予处分，并由国务院科学技术行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府科学技术行政部门依据职责没收其违法所得，处50万元以下罚款；情节严重的，禁止其1至5年内从事采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源的活动；情节特别严重的，永久禁止其从事采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源的活动。