2023年高素质农民培训工作方案.docx

2023年高素质农民培训工作方案根据省财政厅省农业农村厅关于下达2023年中央农业生产发展专项资金的通知及市财政局市农业农村局关于下达2023年高素质农民培训中央补助资金的通知的文件要求和任务分解指标，结合我县实际，制定本方案。一、目标任务以项目风险防控为指针，锚定管控的关键风险点，提请局务会研究为准绳，聚焦我县乡村振兴和现代农业农村高质量发展的人才需求，持续抓好保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革重点任务，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”的主线，强化技能培训、提升能力与延伸服务相衔接，培育一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民，促进一二三产融合发展，为推动我县乡村振兴和农业农村全面发展提供人才支撑和智力保障。2023年市局下达任务数：为期线上1天+线下5天的线上、线下融合培训152人；我县计划培训200人。其中：数量指标：12月31日前完成为期线上1天+线下5天的线上、线下融合培训155人，任务完成率100%以上；2023年1-6月配合全市统一启动延伸培训45人。质量指标：参训学员掌握1-2个生产技术或技能、学员参评率达85%以上；满意度指标：参训学员满意度285%以上。二、重点工作（一）创新依法、依规、依程序完善多元化培训体系1 .承担培训任务的范围涉农职业院校，农业科研院所、农广校、农技培训机构和社会教育民办培训机构。鼓励有资质的省级新型农业经营主体参与承担培训任务。2 .依法依规、依程序组织遴选坚持一议题一遴选的原则，根据调研倾听农民的心声,了解各产业技术瓶颈，农业增效、农民增收的困点，汇总形成议题，经局务会研究通过后，在县人民政府网三农网站发布面向市遴选符合资质条件的培训机构的公告；组织局纪检干部全程参与监督，通过专家组评审评出高分中标培训机构;提请局务会审核通过并在县人民政府三农网站进行为期5个工作日的公示，无接到来人来电举报后签订培训合同书。明确遴选标准和程序：在公告中明确报名条件，所需提交材料，公开量化评分标准，明确遴选程序和过程。经认定的全国乡村振兴人才培养优质学校和培训（实训）基地在同等条件下，可优先承接各级高素质农民培训任务。（-）选准培训对象L高素质农民定义（培训对象）：年满16周岁；正在从事或有意愿从事农业生产、经营和服务的务农农民和返乡回乡创新创业者。2.培训对象库的遴选：由县农业农村局组织工作人员于2023年6-8月深入各镇、村（居）、各产业集群种（养）大户、各新型农业主体，面对面了解其产前、产中、产后制约瓶颈和培训需求，汇总选定的对象库300名，按其培训需求拟定培训议题、选定培训内容，初拟培训专业师资。（三）优化培训课程L充分尊重农民意愿和特点，错峰农忙集中办班，紧贴产业发展需求，选用一站式、分段式、交替式培育。2.选择理论功底扎实、熟悉现代信息技术、能深入田间地头解决生产经营难题的技术能手和富有实战经验的大中专院校生产、经营管理导师为培训师资，并增加课堂互动交流，强化实操技能，提高培训的针对性和实用性。（四）以议题遴选对象库、拟定培训计划根据为期线上1天+线下5天的线上、线下融合培训152人的下达任务数和补助资金35万元指标，制定本实施方案和资金分配计划，做好培训对象确定，培训主体选定，培训监督管理和政策解读。主要是：1 .以遴选对象库拟定培训议题按2023年6-8月入镇、入村、入户调查摸底遴选的300名对象库的培训需求，拟定培训议题。2 .拟定培训计划(1)以服务乡村建设和乡村治理为重心，补齐农业农村知识短板，铸就返乡大中专院校毕业生、农民工和退役军人圆就创新创业的“乡土人才”梦想平台，计划一期2班次，为期线上1天+线下5天的融合培训学员105人；开展信息电商、直播带货等技能培训，积极培育农村电商带头人，深入破解“农产品卖难问题”、“农产品直供附加值提升问题”为培训重点的线上、线下融合培训。以保障稳粮增收和重要农副产品稳定供给为抓手，加强农机手培训，进一步提高作业水平，减少机收损失。计划一期1班次为期线上1天+线下5天的培训50人。聚焦农业生产经营和社会化服务，以市政府为民办实事工作为重心，加强良种识别、优新品种推广，指导农民科学田管，加强两个“三品一标”知识技能培训，拟于2023年春季配合全市统一启动仪式开展一期1班次为期线上1天+线下5天的培训45人。三、保障措施(-)加强组织领导局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，农科所负责对培训(实训)任务承担单位管理、指导和服务全过程进行严格管控，主要工作是训前开展需求调研、培训机构遴选，培训组织、过程管理和跟踪服务的指导等工作。成立由局党组书记、局长简天意为组长，党组成员、分管副局长陈宏金为常务副组长，成员由杨晟（办公室负责人）、张集胜（纪检专干）、余颖辉（农科所所长）、张明阳（农产品质量安全监督股股长）、陈洪堤（经管站站长）、林东阳（农技站负责人）、简文生（农机培训推广股股长）组成的高素质农民培训领导小组，下设办公室，主任由余颖辉兼任。（二）明确每期培训天数和补助办法1 .明确每期培训天数按“省抓示范培训、市抓特色培训、县抓产业培训I”的工作思路，县级培训（实训）一律小班化、原则上不超60人。每期线上1天+线下5天的培训（48课时），除局领导小组有特殊要求外，一般不做调整。2 .规范补助办法包干制培训：按参训学员每天（8课时）每人补助：线下300元；线上150元的标准包干自负盈亏。各级农业农村部门（含农机部门）承担培训在补助标准费用内实报实销。承担培训任务的单位没有为参训学员提供免费食宿的，应给予参训学员适当的补贴（具体以2020年局务会审议核准的参训学员每天每人误餐费50元和交通费30元执行）。（三）强化培训过程管理，严格执行规范化拨付程序1 .强化培训过程管理根据议题选定培训内容、选聘授课老师，审定培训功课表。明确培训时间、培训地点，批复开班申请报告。把关培训学员的身份，实行人证合一，至始至终。开好开班式和闭班式，上好行政第一节课。以功课表为依据，监督培训机构选聘授课老师、授课内容，确保每天8课时，明确每天安排培训专题。监督培训机构做好数据库的录入填报工作，指导每位学员启动“云上智农APP"综合评价系统，自主评价培训效果。严肃点名制度。监督培训机构落实参训学员“四免费”；无提供食宿者，落实补贴标准。做好培训期间安全保卫工作。2 .严格执行规范化拨付程序台账清晰、真实有效，档案资料完整准确。手续完整准确，材料齐全。根据议题100%引入第三方审计，出具资质符合的合格审计报告书。根据议题由我局组织专家组验收。提请局务会研究审核通过。自下而上逐级审批。拨付。（四）严格绩效管理立足县情和“一村一品”特色产业发展实际，全面落实粮食安全省长责任制和人才工作目标责任制考核中的高素质农民培训指标任务。督促各培训任务承担单位建立培训台账，切实做到培训台账清晰；引入第三方审计，出具资质符合的合格审计报告书；按议题组织专家组验收，合格培训出具合格报告单。依托全国农业科教云平台和“云上智农”APP,对所有培育班次的培训老师、培训基地、培训班组织和培训效果实行线上考核；年终负责对所获得的培训项目资金进行绩效评价，形成绩效评价报告。（五）强化资金监管按照“谁使用、谁负责”的原则，加强资金管理，确保专款专用。资金用途要求规范化实施，强化第三方审计，专家组验收，资金管理按省财政厅省农业农村厅关于印发省特色现代农业发展专项资金管理办法的通知（闽农综（2019）19号）文件执行，款列“2130199其他农业支出”。附件：特色现代农业发展专项资金绩效目标表附件特色现代农业发展专项资金绩效目标表（2023年度）项目名称高素质农民培训主管部门名称及部门预算编码331省农业农村厅补助区域县资金情况（元）资金总额35万元其中：财政拨款35万元其他资金总体目标依托涉农大中专院校、农广校、县、镇农技推广等单位以及各类社会培训机构，培训高素质农民152人。绩效指标级指标级指标三级指标指标解释项目单位区域目标值产出数量培训人数高素质农民培训人数县152指标指标提升F提升高素高素质农质培训内容农民生产经县民生产量营能力经营能指力标参训学员高素质农民培训参训学县85%参评率员参评率社效会新增高素质Ji效新增培训农民培训人县152指血人次次标指标服、井酒务参训学员高素质农民.M忌、对对培育基培训参训学度象地和师资员对培育基县85%指满的满意度地和师资的标H、满意度指标