民族民间中医药传承发展存在的困难问题及对策建议.docx

民族民间中医药传承发展存在的困难问题及对策建议近年来，国家高度重视中医药传承发展，随着中医药法等系列法律法规、政策文件的持续出台，公益性行业专项项目、重点研发计划等的设立，中医药整体发展形势持续向好，民族民间中医药的传承发展也稳步推进，但其中存在的困难问题也不断凸显。一是社会认可度低。民族民间中医药基本理论知识宣传普及率低，在大多数人的认知体系中更趋近于养生保健，受众面窄，选择率低，边缘化境地短期难改变。民族民间中医药的水平参差不齐，存在精华与糟粕混杂的局面，打着中医药旗号非法行医的事件屡禁不止，基于“好事不出门，坏事传千里”的不良民俗，近年来“因迷信中医药而导致延误治疗”的谣传不绝于耳，这些极具杀伤力的谣传，正在瓦解中医药数千年来艰难获取的信任。草药方剂是中医药治病的重要手段，能够达到标本兼治的效果，但中医药的治疗效果没有西药的立竿见影，成本又没有什么比较优势，中医药处于叫好不叫座的尴尬境地，认可度看起来还相当不错，却并没有成为首选。很多秘方、药方上的中药剂型都是自采自种自制，由于无法取得批准文号，无法在临床使用，运用、流传范围不广。很多中医医疗机构使用西药、做手术的比重非常大，甚至远远超过中医药的使用比例，多数中医医疗机构汤药使用率不高，中医药特色优势不明显。二是人才培养体系不健全。快节奏的生活让见效更为直接的西医成为了医学人才所热衷的学习领域，且民族民间中医药的理论内容和操作内容学习难度较大，新型人才难以涌入该领域，每年的中医药大学毕业生最终能成为合格中医药大夫的少之又少，许多技艺精湛的中医受限于学历、身份等诸多问题只能流于民间或基层。当前在培养民族民间中医药人才的过程中仍然是以西医人才培养模式为主，但西医和民族民间医学具有不同的特点，导致人才培养效果不理想。三是传承人才队伍老龄化严重。民族民间中医药技术的传承具有一定的私密性和传统性，很多民族民间中医药技术持有人年事已高，目前民族民间中医药事业中医师队伍普遍存在年龄结构偏大的问题，传承人多数在50岁到70岁之间，40岁以下的民族民间中医药从事人数少之又少，中医药类人才匮乏、从事中医药工作人员不能及时补员，不仅影响了民族民间中医药的传承，同时也导致民族民间中医药在发展过程中无法完成有效创新，对于后续民族民间中医药的长远发展造成了不利的影响。四是保护与开发不够。缺少有效保护民族民间中医药技术持有人知识产权的手段，珍贵的中医秘方掌握在名老中医手里，既得不到有效的法律保护，对抗别人的侵权，也得不到有效的推广，更不可能产生规模效应。规范化治疗流程不健全，大多数民族民间中医药技术持有人对技术的关注点集中在医药技术的操作层面，理论基础、操作规范的提取、疗效的验证等均缺少深入研究，中医药曾经有着许多奇迹般治愈大病的案例，然而这些病例往往不可复制，同样的治疗方法和中药用在类似病症的患者身上，并不能取得相同的疗效,中医药在诊疗方法上的无序性，缺乏总结和延伸的能力，使得中医至今难以规模化应用。因此建议：一是提升社会认可度。把中医药文化贯穿国民教育始终,全面加强民族民间中医药文化研究阐发，统筹运用各级各类研究机构、高等院校、学术团体、行业行会协会等资源，推动民族民间中医药文化发展。全面加强民族民间中医药文化宣传普及，广泛开展以“中医中药中国行”主题活动为核心的群众性中医药文化传播活动，积极引导群众走进、认识、了解民族民间中医药，提供正确、安全、科学的民族民间中医药知识，促进社会进一步认识、接纳民族民间中医药，激发群众中医文化自信。依法依规强化监管，坚决打击非法行医和制售假药，“去伪存真”创造民族民间中医药生存与发展的良好环境，确保民族民间中医药中医药健康发展。二是完善培养体系建设。加强顶层设计，推动地方立法,建立传承人档案，增加高校相关专业设置和招生规模，设立技艺传习馆、完善准入考核机制，建立高年资中医医师带徒制度、中医师承教育管理办法，建立早跟师、早临床学习制度，积极探索民族民间中医药与现代诊疗手段的融合途径，全面加强专业人才队伍建设。加强对高层次中医药专业技术人才的引进力度，及时补充新鲜血液。研究出台省级相关扶持政策，设立专项发展基金，组织开展民族民间中医药传承人认定、管理和使用工作，开展民族民间医药资源普查，收集整理单方验方，确保民族民间医药传承后继有人三是加强开发与保护。从各地实际出发，坚持疗效第一、病人认可的准入标准，探索实施区域性准入制度，改变民族民间中医准入办法“一刀切”现状，切实解决民族民间知名老中医的行医资格问题。鼓励开发中药制剂、剂型创新，适当放宽中医药制剂准入标准，扶持中药制剂的开发和使用。深化医保、价格、审批等改革，促进科技创新和开放交流,推动民族民间中医药高质量发展。加强民族民间中医药健康管理服务和技术规范培训，提升家庭医生签约服务团队民族民间中医药的能力，扩大目标人群覆盖面。建立合作开发和利益分享机制、民族民间中医药传统知识保护条例，加快推进活态传承。每日金句精选（2023年2月8日）L把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”融入血脉、植入灵魂，成为头脑中的“第一信号”、眼睛里的“第一视角”、思维上的“第一逻辑”。2 .带头勇于担当、敢作敢为，带头克难攻坚、迎难而上，带头善作善成、勇争一流，带头以身作则、冲锋在前，带头挑最重的担子、啃最硬的骨头、解最难的矛盾。3 .保持“拼”的勇气、“拼”的劲头、“拼”的状态，聚精会神搞经济、全力以赴拼经济、千方百计求突破。4,把实际工作成效体现在坚定捍卫“核心”上、为民施政“初心”上、推动高质量发展“信心”上，奋力谱写新征程发展的新篇章。5 .认真践行“三个务必”，切实以身作则、率先垂范，做政治上的明白人、当工作中的实干家。6 .坚持人民至上理念，把民生事作为“头等事”，把群众愿作为“心中愿”，把群众忧作为“心头忧”。7 .在学思践悟中牢牢把稳“思想之舵”，以思想之舵抵御风吹雨打，以如磐信念覆灭私心杂念。8 .把准把牢方向路径、坚决扛起中国式现代化新使命,攻坚突破重点关键、全力构筑高质量发展新局面，鼓足提振士气干劲、致力交出赶考之路新答卷。9 .保持奋斗姿态，主动担起担子，在其位、干其事、尽其责，增强盯细节、抓过程、保结果的责任意识，找准问题、抓住问题、解决问题，在抓落实中奋勇争先，推动各项工作见行见效。10 .内容上有深度、为民上有温度、担当上有态度。IL大力弘扬事不过夜、马上就办、办就办好的工作作风，只争朝夕抓发展，分秒必争抓落实。12 .破除传统培训中“蜻蜓点水”“纸上谈兵”“走马观花”等难题，以精准施训打造让学员生动可感、喜闻乐见的“学习场”“练兵场”“实战场”。13 .突出自身建设，按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，认真履职尽责，树牢“一线”意识，展示“一线”作为，以一流的作风、一流的服务、一流的业绩，推动政协事业提质增效。14 .突出凝聚共识，多做宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作，切实将社会各界的“众意”反映好、“众智”荟萃好、“众识”凝聚好，最大限度聚合力、增助力、减阻力。15 .牢记人民之托，勇扛发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力。16 .思想观念在扭转、精神状态在提振、能力素质在提升、作风方法在改进。17 .积极向外探一探，经常向上看一看，注重向下走一走。18 .思维方式和思想认识至关重要。必须认识到，改革不是零敲碎打、修修补补，而是路径破冰、格局重塑；必须坚定改革无处不在、改革无所不能、改革无时不需的“大改革”思维。19 .坚持想干还要善思，坚持能干还要善谋，坚持会干还要善为。20 .思想上容不得半点消极，行动上不能有丝毫松劲，作风上来不得半点漂浮。21 .坚持效果导向，全力跑好改革“接力赛”。瞄准先进理念借力，加快打造成为要素集聚的“磁场”、投资兴业的“宝地”。22 .坚持问题导向，坚决打好全年“收官战”。按照“决战四季度、夺取全年胜”的要求，以一鼓作气的劲头按下快进键、跑出加速度。23 .拿出敢为天下先的干劲、敢闯无人区的冲劲、敢做弄潮儿的拼劲，必能赢得战略主动、抢得发展先机。24 .敢于朝着解决矛盾问题、风险挑战去，有担当，放手干，危中寻机、化危为机。25 .增强政治责任感和历史使命感，保持干事创业敢担当、越是艰险越向前的奋斗姿态。26 .激发全社会干事创业活力，让前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定。27 .在服务中心大局上作出新贡献，在拓展服务群众渠道上取得新成效，在凝聚共识上再上新台阶。28 .关键在于强化进取意识，坚持问题导向，在勇于变革、攻坚克难中开拓前进；关键在于真抓实干、埋头苦干,把担负的任务不折不扣落到实处。29 .在思想上再加压、行动上再加力，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，推动全面从严治党走深走实。30 .新征程是充满光荣和梦想的远征，责任无比重大，使命无上光荣。让我们不驰于空想、不鹫于虚声，勇做只争朝夕的行动者、脚踏实地的实干家，阵厉奋发、笃行不怠,在新的赶考之路上交出新的优异答卷。31 .既要有志不改、道不变的坚定，更要保持担当作为、敢打敢闯的精气神，逢山开路、遇水架桥，用汗水换取收获，以实干再创辉煌。32 .紧握奋斗之桨、高扬实干之帆，埋头苦干、担当作为，用新的伟大奋斗创造新的伟业。33 .谋划工作要超前，增强工作的计划性，凡事及早谋划、认真准备，打足提前量，为加快工作落实打好基础。34 .执行落实要迅速，定下来的事就立说立行、雷厉风行，甩开膀子争分夺秒地干，力争保质保量尽快完成。35 .决策拍板要果断，该敲定的事敢于敲定，该当机立断的事敢于当机立断，不能只开会、不定事，只研究、不决策。36 .当好作风建设的风向标，带头遵规范守规矩，带头抓精减做实功，带头讲效率提速度，坚决做到“我开的会我贯彻、我作的批示我落实、我制定的政策我兑现”。37 .把视野和格局放得更宽些，只要是有利于事业发展的都要大胆尝试，细节可以边干边完善，最重要的是先“把球发出去“，难度越大越要顶在前面冲锋陷阵、攻城拔寨。38 .敢想敢干才有机会，敢闯敢拼才会成功。对自己“一亩三分地”上的工作必须尽心尽力，时刻想着怎么做到位、做精致，决不能上推下卸、左躲右闪。39 .时效决定成效、速度赢得先机，要增强坐不住的紧迫感和等不起的责任感，下决心把“慢”这个顽疾解决掉,橹起袖子加油干，争分夺秒往前冲。40 .条件再苦、任务再重也不懈怠，困难再大、挑战再多也勇往直前，不见真章不停手，不获全胜不收兵。41 .崇尚的是实干精神，呼唤的是实干作风，需要的是实干行动。42 .实干，就要脚踏实地干，开拓创新干，率先垂范干，凝聚力量干，一步一个脚印把宏伟蓝图变成生动实践。43 .实干，就要说了就算、定了就干，案无积卷、事不过夜，干一件、成一件，只为“干好”想办法，让雷厉风行的工作作风在这片热土上蔚然成风。44 .实干，就要实实在在地去干事，干实实在在的事，把心思用在干事业上，功夫下在察民情上。45 .我们深信：“樱桃好吃树难栽，不下苦功花不开”；我们坚信：“世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗我们笃信：“不驰于空想、不鹫于虚声”，脚踏实地、真抓实干，梦想才能照进现实。46 .只有真抓实干，一切难题才能迎刃而解，一切办法才能落地见效，一切发展才能顺利推进，一切机遇才能紧握手中。47 .把调研作为基本功，坚持“书要读进去，根要扎下去”，突出理论联系实际教学导向，强化教学扎根实践调研意识，深入开展调查研究。48 .以志存高远、追求高标的心气，以闻令而动、雷厉风行的作风，以敢想敢干、敢闯敢拼的劲头，全力做好各方面工作、办好每一件事情。49 .“主心骨”越来越硬，“主旋律”越唱越响，“主阵地”越筑越牢。50 .展现落实新思路新举措和涌现出的新典型新风貌,为灵魂“补钙”，为本领“淬火”