学习2023年中央一号文件“培育壮大县域富民产业”心得体会.docx

学习2023年中央一号文件“培育壮大县域富民产业”心得体会2023年中央一号文件提出，推动乡村产业高质量发展，“培育壮大县域富民产业”“完善县乡村产业空间布局，提升县城产业承载和配套服务功能，增强重点镇集聚功能”。此前发布的关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见同样提出，到2025年，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展、特色优势产业发展壮大等目标，并要求依托各类开发区、产业集聚区、农民工返乡创业园等平台，引导县域产业集中集聚发展。推动县域特色产业高质量发展，有助于扩大县域中小企业分工的广度和深度、形成点线面结合的发展格局，还能为县域经济高质量发展提供有力支撑。产业是县域经济发展的主要支撑，而产业发展重在特色。当前，县域特色产业多为中小企业，市场规模大、带动效应强，已经在大多数县域呈现出集聚发展的态势。然而，这些产业多属于传统行业，产业链条较短、转型升级速度慢，主导产业优势不突出；具有引领和带动作用的龙头企业少，主导产品附加值偏低。对此，要加快构建“龙头+配套”融通发展的集群组织体系，促进产业链上下游高效协同、大中小企业紧密协作、产业资源整合优化，形成更高水平的县域特色产业集群。第一，坚持创新驱动，加快产业转型升级。加快完善以企业为主体的技术创新体系，扶持“专精特新”小巨人企业、单项冠军企业等加快发展，鼓励企业加大研发投入，以技术创新牵引和催生优质产品供给。打造一批适合产业集群的工业软件产品和智能装备，建设工业互联网创新发展试点示范项目，释放特色产业数据生产力。第二，坚持龙头带动，提升产业集聚水平。支持龙头企业担任“链主”，以资金、技术等优势开展兼并整合，带动集群企业产业链、创新链、供应链等深度融合。鼓励专精特新企业为“链主”提供配套,在细分专业领域深耕细作，提升产业集群整体质量和竞争力。加强产业需求对接、上下游对接和同类别产业对接，推动原材料等就地就近协同配套、生产要素向品牌企业和优势企业流动，促进资源集聚共享。第三，坚持市场调节，优化要素资源配置。建立“亩均效益”综合评价体系，创新建设用地供给方式，盘活存量建设用地，依法清理低效闲置土地，适度提高工业用地容积率。推动科技人才下沉，引进“高精尖端”人才，培育创新型复合人才。第四，坚持政策引导，持续提升服务效能。建立跨区域工作协调机制，谋划确定不同类别特色产业集群发展模式和思路。瞄准世界500强、行业领军企业等精准招商，依托产业链招商、“龙头企业”招商等新模式，助力企业建成投用、落地生根。持续深化“放管服”改革，全面落实负面清单管理制度，放宽市场准入，打造更加方便快捷的政务环境，推动形成亲清新型政商关系。