2023全面推行河湖长制工作要点.docx

2023全面推行河湖长制工作要点深入贯彻落实党的*大精神和对作出的系列重要讲话指示批示，按照省委省政府、市委市政府的决策部署，统筹河湖长制各项任务，加快推动河湖长制从“有名有责，向“有能有效，转变，为现代化幸福*建设提供有力支撑。一、加强水资源保护*.严格用水总量控制。按照省“十四五”用水总量控制要求，强化取用水监管，确保全县用水总量控制在*亿立方米以内。继续巩固跨县级行政区江河流域水量分配成果，配合完成长江干流省级水量分配工作。（牵头单位：县水利局，责任单位：县发展和改革委、县住房和城乡建设局）*.强化地下水管理保护。贯彻地下水管理条例,推进地下水管控指标落实，进一步完善地下水管理相关台账，配合省水利厅开展地下水监测数据库平台建设。（牵头单位：县水利局，责任单位：县自然资源和规划局（林业局）*.深入开展节水型社会建设。围绕农业节水、工业节水、城镇节水、非常规水利用等重点领域，推进各类节水载体建设。建成*家省级节水型企业和*家省级节水型工业园区，开展县域节水型社会达标建设“回头看持续做好城市节水工作，加强计划节水宣传、水平衡测试等城市节水工作管理。（牵头单位：县水利局，责任单位：县发展和改革委、县经济和信息化局、县住房和城乡建设局）二、加强河湖水域岸线保护*.纵深推进河湖“清四乱”和碍洪问题整治。继续以妨碍河道行洪突出问题为重点、纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化工作，做好河湖管理范围内疑似问题卫片现场复核和整改°汛前基本完成阻水严重的违法违规建筑物、构筑物等突出问题的清理整治，年底前基本完成清理整治任务。持续推进长江岸线整治工作。（牵头单位：县水利局，责任单位：县应急局）*.加强河湖水域岸线用途管制。认真组织实施已批复的河湖岸线保护与利用规划、湖泊保护规划，强化河湖水域岸线功能分区管理及用途管制，严格管控开发利用强度和方式，切实加强河湖管理与保护。按照确有必要、无法避让、确保安全的原则，依法依规审批项目建设方案，强化项目事中事后监管，建立健全信息通报、定期巡查、防洪影响补救措施同时实施以及责任追究等制度，严禁未批先建、越权审批、批建不符。对利用湖泊周边、水库库汉建设光伏、风电的，进行科学论证，严格管控，确保项目建设不妨碍行洪通畅、不危害水库大坝和堤防等水利工程设施安全、不影响河势稳定和航运安全。（牵头责任单位：县水利局，责任单位：县发展和改革委、县交通运输局、县市场监督管理局）*.强化水库安全运行管护。落实省加强水库除险加固和运行管护工作方案,完成*座水库安全鉴定，实施完成*座小型病险水库除险加固工程。（牵头单位：县水利局，责任单位：县发展改革委、县财政局）*.严格河道采砂监督管理工作。严格落实河道采砂管理责任制，落实地方政府和有关部门的责任。持续开展打击河道非法采砂"蓝盾”"清江清河''专项行动，对非法采砂行为发现一起、查处一起，始终保持高压严打态势。对“三无”非法采砂船舶发现一艘、取缔一艘，确保动态清零。继续做好行政执法与刑事司法衔接，及时移交采砂违法犯罪线索，配合有关部门打击“沙霸”及其背后“保护伞”，加大部门合作和联合执法力度。鼓励各乡镇增设监控设施，保障管理“在线率”。（牵头单位：县水利局，责任单位：县公安局、县交通运输局、县经济和信息化局、县市场监督管理局）三、加强水污染防治*.排查整治入河排污口。各乡镇完成长江干流入河排污口整治工作台账、整治方案更新；建立长江支流入河排污口整治工作台账。*年年底前，完成长江干流*%左右的入河排污口整治，截污治污取得阶段性成效。印发长江支流入河排污口整治方案，完成部分整治工作。（牵头单位：县生态环境局，责任单位：县水利局、县住房和城乡建设局）*.强化船舶港口污染防治Q巩固船舶含油污水以及船舶危险废物处理能力。落实内河港口船舶生活垃圾免费接受政策，防止二次污染。规范船舶污染物港口接收实施和码头环保设施管理，督促载运散装液体危险货物的内河船舶按照有关规定规范开展洗舱作业，做到应洗尽洗。（牵头单位：县交通运输局，责任单位：*海事处、县生态环境局）*.大力推进城镇污水治理。继续推进市政排水管网建设，完成主城区污水管网*公里改造和*公里新建任务，加强污水排放监管。加强城镇生活垃圾清运，持续做好生活垃圾清运及无害化处理工作，确保生活垃圾“日常日清工（牵头单位：县住房和城乡建设局、县城市管理行政执法局，责任单位：县生态环境局）*.加强农业面源污染防治。持续推进化肥减量增效，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在*%以上。实施畜禽养殖废弃物综合利用五年行动计划，大力推广“截污建池、发酵还田、一场一策、制肥还田，区域收纳、集中处理”的模式。稳步推进农村厕所革命，高质量完成全县*户常住农户改厕任务。（牵头单位：县农业农村局，责任单位：县生态环境局）四、加强水环境治理*.深入打好碧水攻坚战。按照市深入打好长江保护修复攻坚战工作方案,推进“水资源、水污染、水生态”三水共治，加强国、省控断面的水质监管，做好水质波动预警工作，对发现的突出环境问题及时交办有关部门处理，保障国省考断面水质达标。（牵头单位：县生态环境局，责任单位：县水利局、县住房和城乡建设局）*.推进农村水污染治理。继续开展乡镇污水处理设施提质增效工作，整村推进农村生活污水治理。*年底前，完成*个乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效任务。完成*个行政村生活污水治理任务，全市农村生活污水治理率提升到*%。继续强化农村生活垃圾处置，统筹乡镇、村级处理设施建设。建立村庄保洁机制，进一步完善“户集中、村收集、乡镇转运、县处理”为主的农村生活垃圾收运处置体系，全县农村生活垃圾无害化处理率达到*%。（牵头单位：县生态环境局、县城市管理行政执法局，责任单位：县农业农村局）*.加强饮用水水源地保护。持续开展水源地保护区规范化建设与环境问题“清零行动”，完善水质监测体系，定期开展水源地水质监测工作。组织开展引江济淮输水干线*段乡镇（农村）污水收集处理及畜禽养殖污染防治情况专项检查，保障引江济淮输水干线水质安全。（牵头单位：县生杰环境局，责任单位：县水利局、县住房和城乡建设局、县农业农村局）*.大力治理黑臭水体。加强城市黑臭水体治理后巡查和水质监测，发现问题及时处置，巩固城市黑臭水体治理成效。加快农村黑臭水体整治工作，完成*个农村黑臭水体整治，深化黑臭水体综合整治效果。（牵头单位：县住房和城乡建设局、县生态环境局，责任单位：县农业农村局、县水利局）五、加强水生态修复*.深入实施长江“十年禁渔健全并落实退捕渔民安置保障政策，强化“一对一”结对帮联，实现“零就业”家庭动态清零。持续开展专项整治，健全跨部门、跨区域执法长效协作机制，加强渔政执法能力建设，提升执法监管水平，保持禁捕水域良好管理秩序Q加强水生生物保护，开展水生生物资源监测，科学规范增殖放流活动。（牵头单位：县农业农村局，责任单位：县公安局、县市场监督管理局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县交通运输局）*.加强水土流失防治。完成水土流失综合治理面积*平方公里，完成义津胡家老屋小流域水土保持重点工程。（牵头单位：县水利局）*.加强生态流量管控。加强马鞍山水库小水电站生态流量泄放常态化监管。（牵头单位：县水利局，责任单位：县发展和改革委、县自然资源和规划局（林业局）、县生态环境局、县农业农村局）*.加强湿地保护。贯彻湿地保护法,湿地保有量保持稳定，湿地保护率"。加强湿地名录管理，推进一般湿地名录发布，积极组织*年度省级重要湿地动态监测评价。（牵头单位：县自然资源和规划局（林业局），责任单位：县水利局、县住房和城乡建设局、县生态环境局、县农业农村局）*.推进幸福河湖建设。全面实施省级幸福河湖建设三年行动计划（*年），建成省级幸福河湖*条（个）。探索推进我县河湖长制能效提级县建设。根据我省河湖健康评价及建立河湖健康档案的总体安排，至代年底，设立县级以上河长湖长的河湖、列入省湖泊保护名录的湖库、列入第一次水利普查河湖名录的河湖基本完成健康评价，*年*月*日前全面建立健康档案。（牵头单位：县河长办，责任单位：县级河长会议成员单位）六、加强措施保障*.持续推动河长湖长履职尽责。及时召开县级总河长会议和县级河长专题会议，签发落实县级总河长令，开展联合执法专项行动。继续深化河湖长及成员单位履职考核，落实考核结果通报制。压实河湖长河湖管护”第一责任人”责任和成员单位主体责任，定期督查河湖长履职情况，定期调度成员单位履职情况，充分发挥河湖长牵头优势和河长办组织协调、分办督办作用，推动区域部门协调联动。（牵头单位：县河长办，责任单位：县级河长会议成员单位）*.大力营造管水护水浓厚氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体媒介，积极宣传市第一届“最美河湖卫士''和典型经验做法。探索建立民主党派监督机制，推进河湖社会监督工作。推进河湖长制进学校、进社区、进乡村、进企业。探索建设县级河长制主题公园，进一步增强全社会共同保护河湖的意识。培育河湖保护志愿者队伍和志愿者服务组织，开展河湖保护志愿服务活动。（牵头单位：县河长办，责任单位：县级河长会议成员单位）*.加强河湖长制综合考核激励。强化工作考核和正向激励，落实下级河湖长向上级河湖长述职制度，对年度乡镇河湖长制工作成效、履职情况、县级成员单位任务完成情况进行综合考核。建立月工作通报机制，不断压实河长及成员单位责任，形成河长直接负责，各部门各负其责的工作合力。（牵头单位：县河长办，责任单位：县级河长会议成员单位）