关于深入开展街道社区干部、居民代表常态化联系服务群众工作实施方案.docx

关于深入开展街道社区干部.居民代表常态化联系服务群众工作实施方案为充分发挥街道社区干部、居民代表联系服务群众桥梁纽带作用，统筹推进社区党组织领导的政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系建设，现结合我街道党员干部联系服务群众“五个到户”和党建引领“网格化+扁平化”工作机制，深入开展街道社区干部、居民代表联系服务群众工作，特制定如下实施方案。一、总体目标根据城市居民委员会组织法和中央、省委、市委关于推进基层治理体系和治理能力现代化的有关部署要求，进一步夯实基层治理根基，充分发挥街道社区干部、居民代表常态化联系服务群众“最后一米”，实现街道社区干部、居民代表积极参与，联系服务群众全覆盖。二、工作任务1 .当好政策宣传员，着力开展宣传教育。街道社区干部、居民代表应带头培育践行社会主义核心价值观，学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，引领带动广大群众忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。积极宣传上级政策、传达街道党工委、办事处和社区“两委”决议，引导群众积极参与、支持和配合基层治理。2 .当好民情联络员，着力做好民情收集。街道社区干部、居民代表应注重收集所联系户社情民意，将居民关注的急难愁盼事项问题，及时反馈社区党组织和居民委员会，并提请社区居民代表会议进行研究处理。3 .当好安全防护员，着力化解风险矛盾。街道社区干部、居民代表应全面掌握联系户和区域基本情况，协助做好人、房、物等基础信息采集等工作，对本地自然灾害隐患、安全生产隐患、社会矛盾纠纷、疫情防控风险等进行排查梳理，及时发现并上报苗头性、倾向性问题和各类安全隐患。针对群众反映的问题，及时做好政策解释、情绪引导、矛盾化解等工作，引导群众理性合法表达诉求，共同维护邻里和谐、基层稳定。4 .当好文明示范员，着力带头移风易俗。街道社区干部、居民代表应积极响应街道党工委、办处事，社区“两委”号召，带头参加志愿服务，带头遵守居民公约，带动群众积极参与文明创建、环境整治等，弘扬中华优秀传统美德，抵制高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、打牌赌博、涉诈涉毒、封建迷信等陈规陋习和不良风气，营造崇德向善、积极向上的清风正气，做新时代文明街道社区干部、居民。三、推进措施L严格资格条件。积极推选模范遵守法律法规和国家政策，办事公道，热心服务群众，身体状况能胜任，常住在本地的年满十八周岁的居民担任社区居民代表。近年来有违法违纪行为、道德品行低劣、在群众中影响较坏的人不得推选为社区居民代表。妇女居民代表应当占居民代表的三分之一以上，坚持把政治标准放在首位，引导、鼓励、支持党员参选社区居民代表，把符合条件的党员推选为社区居民代表，确保每个社区居民代表中的党员比例不少于二分之一。街道将在当选社区居民代表产生之日起15日内向新当选的代表颁发统一印制的代表证书。2,明确联户范围。街道干部由联点领导带队，在党员干部联系服务群众“五个到户”的工作基础上，至联点社区开展联系服务群众工作；街道社区干部和居民代表依托现有网格，按照“就近就便、分类联户、动态管理”的原则，以单元（网格）为基础全面开展联户活动，做到“大统筹、小调整”，避免交叉重叠、不留空白区域。联户数量根据实际确定，一般联系5至15户不等，确保户户有人联、户户情况清。3 .建立经常性联系机制。街道社区干部、居代表应加强与联系户日常交流,对重点联系户每月上门走访不少于1次,对所联系户每季度上门走访不少于1次，通过与联系户建立微信群，发放联系卡，设立意见箱等方式，及时了解群众的思想、生活情况和意愿、诉求，力所能及地帮助解决实际问题。结合纳凉坪会议、楼栋会平台等载体，每季度召集1次“民情恳谈会”，重点围绕区域内公共服务设施建设、集体资产处置、矛盾隐患化解等开展民主议事，及时向上反映普遍性诉求和问题。4 .建立民情收集处置机制。结合党建引领“网格化+扁平化”工作机制，街道社区干部、居民代表应及时将联系户反映的情况与问题通过网格员、网格长逐级反馈；社区党组织每月应由联点领导组织召开1次“网格化+扁平化”治理工作调度会暨街道社区干部、居民代表常态化联系服务群众民情分析会，调度研判社情民意情况，听取街道社区干部、居民代表意见建议。对能够解决的具体问题，网格、社区应及时解决；对一时难以解决的，网格、社区应积极创造条件努力解决，并及时向群众做好解释工作；对重难点问题，应及时向街道党工委反映，党工委将集中全街道之力攻坚突破。努力做到“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交,服务不缺位”。5 .建立履职评议制度。对街道社区干部、居民代表好经验好做法进行表彰，对成效不好、群众评价不高的进行通报,相关情况纳入党建述职考核、年度考核内容。四、时间安排L组织部署（2022年11月2日前）。街道党工委、办事处将结合实际，制定实施方案，组织开展动员部署。以社区为单位，由街道的社区联点领导组织开展动员和履职培训会议，对街道社区干部、居民代表全覆盖培训。2 .结对联户和入户走访（2022年11月3日至11月15日）。以社区为单位，按照网格划分区域，组织做好结对联户安排，颁发工作证，组织街道社区干部、居民代表完成第一次入户走访。确保走访实现全覆盖，记好民情日记，能解决的问题当场解决，不能解决的上报网格、社区。街道、社区两级要梳理形成民情台账，集中化解问题，及时反馈结果,确保群众满意。3 .总结提升（2023年1月底前）。广泛听取街道社区干部、居民代表和党员群众意见建议，梳理总结前期经验做法,重点分析存在的问题，提出对策措施，防止走形跑偏。1月25日前，各社区需将工作总结及意见建议上报街道党工委，街道梳理汇总后报区委组织部。五、工作要求L加强组织领导。为严格落实主体责任，街道党工委成立街道社区干部、居民代表常态化联系服务群众工作小组，由街道党工委书记XX任组长，党工委副书记、办事处主任XX任常务副组长，其他班子成员任副组长，各办（站、所、中心、大队）负责人、各社区书记为成员，领导小组下设办公室，由组织委员XX兼任办公室主任，党建办主任、社会事务办主任兼办公室副主任。明确街道党工委书记和社区党组织书记为第一责任人，联社区的街道领导班子成员为直接责任人，对联系的社区包干负责。社区“两委”要履行直接责任，建立“两委”班子成员分工联系居民代表制度，切实抓好居民代表队伍建设、履职服务等工作。2 .加强动态管理。居民代表每届任期与社区“两委”届期相同。居民代表在届期内，享有代表资格，行使代表权利，履行代表职责，发挥代表作用。对不胜任不称职、或长期在外务工经商等难以正常履职的、或因违纪违法等不适宜继续担任居民代表的，应责令主动辞职或依法罢免。居民代表出缺后，社区居民委员会应及时按照有关程序组织开展补选，确保居民代表数量充足，满足工作需要。3 .严格督查考核。将街道社区干部、居民代表联系服务群众工作纳入街道干部年度考核和社区党组织书记“双述双评”重要内容和基层党建工作重点任务“四不两直”常态化调研内容。街道党工委、办事处将定期调度、协调、督查街道社区干部、居民代表联系服务群众工作开展情况，对成效不好、群众评价不高的，年度述职评议考核不得评为“较好”及以上等次。4 .加强典型示范。注重发现和培育街道社区干部、居民代表先进典型，总结有特色、可普及的好经验、好做法，彰显榜样力量，激励担当作为，带动面上工作。对表现优秀、群众满意度高的街道社区干部、居民代表，应予表彰奖励。将年富力强、表现突出的居民代表纳入社区后备力量，不是党员的，作为入党积极分子重点培养对象。XX街道社区街道社区干部、居民代表联系服务群众工作联户台账序号村组名（网格）户主姓名联系电话家庭人口数常住地结对代表职务联系电话备注XX街道街道社区干部、居民代表联系服务群众民情走访登记表所在村（社区）所在小组（网格）走访对象姓名联系方式家庭成员基本信息姓名出生年月与户主关系身份备注反映诉求内容解决诉求情况（处理详情在空格内登记）当即处理派单处理级门调理上部：如走访日期走访人签名被走访人签名街道社区干部、居民代表联系服务群众民情台账XX区街道社区组（网格）期：年月日序号户主姓名走访干部待解决问题或诉求责任单位或责任人交办时间办理期限是否销号备注居民代表证外页（样式）居民代表证区街道居民委员会根据中华人民共和国城市居民委员会组织法，同志在一年度换届选举中，当选为村（社区）第一届街道社区干部、居民代表，任期五年。特发此证发证机关：乡镇（街道）人民政府（办事处）（盖章）_年_月日居民代表证里页（样式）