关于进一步加快推进人才公寓筹集和建设的工作方案.docx

关于进一步加快推进人才公寓筹集和建设的工作方案为加快推进我市人才公寓筹集和建设，充分发挥住房在吸引集聚人才方面的重要作用，根据中共市委员会市人民政府印发市关于加快新时代人才集聚的若干措施的通知精神，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“人才强市”战略,推进我市人才安居制度建设，结合我市产业发展和人才引进的需要，按照“市区联动，政府组织，共同参与，多方建设”的模式运作，扎实推进人才公寓筹集和建设工作，为人才在我市工作提供住房保障，吸引、留住更多人才。二、工作目标根据中共市委员会市人民政府印发市关于加快新时代人才集聚的若干措施的通知，未来5年，全市实现人才总量目标突破IOO万人，其中，引进培养高端人才100人，企业中高级经营管理人才3000人，博士、硕士3000人，高技能人才IOOOO人，本科毕业生50000人。为了满足来柳且尚未在市购买住房和未享受政府购房（租房）补贴的各类人才的住房需求，通过租用、改建、新建、购买等多种方式筹集和建设人才公寓，5年内全市筹集和建设人才公寓不低于5000套；其中市财政投资建设人才公寓360套，其余人才公寓由各城区、柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）和市属各单位筹集和建设。市人才公寓筹集和建设项目计划表详见附件。三、基本原则（一）多措并举，保障供应。畅通筹建渠道，根据我市实际从扩大增量与盘活存量两个方面保障房源，坚持新建、配建、改建并重，租用、购买并举，采取集中和分散相结合的方式，通过多种渠道筹集房源满足各类人才基本住房需求。（二）集约利用，优化功能。优化人才公寓建设用地布局，盘活存量建设用地，完善配套服务设施，建设的人才公寓要作到功能齐全、质量优良、结构实用、环境优美、配套完善，使各类人才有房住、住好房。四、主要工作措施（一）明确工作分工。市委人才工作领导小组负责统一领导和组织人才公寓筹集和建设工作，负责对重大事项进行统筹协调；市住房和城乡建设局负责全市人才公寓筹集和建设项目的统筹管理、监督检查和政策指导；城区政府负责本辖区人才公寓筹集和建设工作的领导和协调推进；柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）负责辖区内房源的筹集和建设工作。（二）强化项目推进。各城区、管委会积极主动推进项目，项目涉及征地拆迁的，项目所在地城区、管委会要切实加强辖区内项目的土地征收、房屋拆迁、施工保障工作，确保项目的顺利推进；同时结合本辖区引进人才情况以及建设用地情况，进一步对本辖区人才公寓需求情况进行分析，根据实际需求策划更多的人才公寓项目。（三）做好协调服务保障。建立市住房和城乡建设局、各城区和管委会协调机制，成立专项工作组，并建立工作会议制度，定期（或不定期）研究重大事项，协调解决相关问题，通过专题协调会议、工作例会、定期检查、定期信息报送等手段，切实指导解决人才公寓项目实施过程中的问题,促进各项工作落到实处，确保完成目标任务。全市各级行政审批机关开辟审批“绿色通道”，加快项目立项、用地、规划、设计等前期审批工作，提高审批效率，积极主动做好服务工作。市财政积极筹措资金，研究建立人才公寓项目财政补贴投入保障机制。（四）抓好规划设计管理工作。在符合城市规划相关技术指标前提下，对配建或新建的人才公寓建设项目在规划参数上给予支持，科学确定规划设计条件，并允许适量建设商业用房并上市销售，补充项目资金。按照人才公寓适宜居住、功能齐全、经济适用为原则，综合考虑住宅使用功能与空间组合、居住人口及构成等要素，以中小户型的公寓为主，合理确定套型比例和结构。（五）加强项目建设管理。加强项目工程质量监管,严格遵守和执行相关技术标准,确保工程质量，打造精品工程。人才公寓应适当装修，不得低于保障性住房建设标准，并配备必要的家具、电器，满足拎包入住要求，整体交付承租人使用。（六）加大宣传引导。各相关部门要加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，通过媒体、网络等途径，多渠道宣传我市人才公寓筹集和建设工作进度，提高公众知晓度，营造吸引人才、留住人才的深厚氛围，促进提升人才服务环境。五、实施步骤（一）制定工作落实方案（2023年9月底前）。各城区、管委会根据市人才公寓筹集和建设项目计划表，进一步制定工作落实方案，明确目标计划、工作措施，对任务进行分解，落实工作负责部门。（二）组织实施（2019年10月-2027年6月）。各城区、管委会根据各自的工作落实方案组织实施本区域内的项目，全市各级各部门联动配合，确保完成人才公寓筹集和建设目标任务。市住房和城乡建设局组织相关部门不定期开展检查、督查工作，确保各区域项目有序推进。（三）总结验收（2027年7月一2027年12月）。专项工作组负责牵头组织对人才公寓筹建和建设工作开展总结验收，并向市委人才工作领导小组汇报总结验收情况，结合我市人才发展战略，进一步研究分析人才公寓筹集和建设、分配、管理情况，完善我市人才公寓筹集和建设运营、分配和监管机制。根据实际需求，继续启动更多的人才公寓项目，实现应保尽保。