2023年企业用工保障方案.docx

2023年企业用工保障方案为有效破解我市产业快速集聚、企业落地投产中出现的用工短缺问题，帮助企业纾难解困，全力保障企业正常运行,满足我市产业发展需求。结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，聚焦我市一、二、三产重点产业、重点企业用工短缺问题，强化服务理念，树立有解思维，不断擦亮“包你满意”营商环境品牌，多措并举、综合施策，全力保障企业用工，加快聚集更多人口，为我市经济社会高质量发展提供人才支撑保障。二、工作目标2023年，建立用工保障体制机制，实施各类招引举措,基本解决全市重点产业、重点企业用工难问题，确保企业正常生产。积聚产业人才及工人3万人。2024年，用工保障体制机制更加完善，保障措施更加健全，引进员工在市安家落户。积聚产业人才及工人5万人。2025年，企业用工形成良性循环，产业及城市发展吸引力更强。形成人才及用工积聚洼地，更多人员在我市就业生活。积聚产业人才及工人10万人。三、组织保障成立市保障企业用工工作领导小组，组长由市委副书记、市长张锐担任，副组长由副市长刘永祥担任，成员为市委、市政府相关部门、单位负责人（详见附件），共同推动全市重点企业用工保障工作。领导小组下设办公室，办公室设在市人社局，办公室主任由市人社局局长李少强担任，办公室负责领导小组日常工作，统筹做好全市企业用工保障各项工作。四、工作任务（一）摸清用工底数。深入行业重点企业，了解企业用工情况，提前掌握新落地重大项目开复工时间和用工安排，摸清用人底数。建立包含用工计划、缺工人数、人员结构、岗位信息等明细台账，制定各工种短期、中期、长期用工计划。牵头部门：市人社局责任单位：市发改委、教育局、工信局、民政局、人社局、住建局、农牧局、商务局、文旅广电局、卫健委、总工会、工商联，各旗县区政府、稀土高新区管委会，各工业园区完成时限：2022年12月底前，并长期坚持（二）梳理优惠政策。对现有引入人才涉及的住房、教育、医疗社会保障、户籍管理以及其他奖补政策进行梳理汇总，形成优惠政策清单，制定招引手册。根据我市产业发展和企业用工实际，继续制定相关惠企惠工政策，实施普通技能人才专项招引，打破学历、资历和身份限制。牵头部门：市人社局责任单位：市发改委、教育局、科技局、工信局、公安局、民政局、财政局、住建局、卫健委、医保局完成时限：2023年1月底前，并长期坚持（三）做好组织招聘。开展“一站式”服务，充分利用就业红娘队伍，结合用工企业特点，汇总就业岗位信息，通过“进企入园、点对点、一站式”服务，组织劳动力进园区、入企业参观，组织开展现场招聘活动。大力开展“春风行动”“民营企业招聘周”等专项活动，针对重点企业开展专场招聘会。加大线上招聘力度，提档升级市就业创业网、就业招聘网和中国人才网功能，面向社会公开发布岗位信息，建设市紧需用工对接平台，利用各类新闻媒体多方位发布企业用工招聘信息。牵头部门：市人社局责任单位：领导小组相关成员单位，各旗县区政府、稀土高新区管委会，各工业园区、相关企业完成时限：长期坚持（四）加强用工联动。建立全市各产业通用人才、技术人员、管理人员等需求库和长期用工、短期用工、急需用工需求库，根据技能人才年度用工周期，实现统筹使用、错峰安排、灵活用工。建立人力资源信息储备库，将我市高校毕业生、下岗失业人员、就业困难人员、退役军人和进城务工的农牧民工等各类培训人员纳入“劳动力基础信息库”，做到动态管理。牵头部门：市人社局责任单位：市退役军人事务局、乡村振兴局，中国高新技术人才服务中心、各高职院校，各旗县区政府、稀土高新区管委会完成时限：2023年6月底前，并长期坚持（五）加大外出招引。研究出台市劳务协作基地建设管理实施方案，加快建设跨区域劳务基地，做好劳务引进与储备。根据企业用工需求，赴赤峰市、通辽市、兴安盟等劳动力输出地区开展专场劳务招聘会，锁定晋、陕、甘、宁、豫等我市流动人口主要来源地，开展企业人力资源对接双选会。牵头部门：市人社局责任单位：领导小组相关成员单位，各旗县区政府、稀土高新区管委会，相关企业完成时限：2023年3月底前，并长期坚持（六）发挥机构作用。挖掘本地潜力，依托公共就业人才服务机构、经营性人力资源服务机构和基层人社就业服务平台，向本地劳动者推送岗位信息。支持鼓励人力资源服务机构、行业协会等社会力量，搭建人力资源共享用工、余缺调剂服务平台，调剂企业用工。加快高技能人才公共实训基地建设，建成培养技能工匠和创业人才的示范引领载体。牵头部门：市人社局责任单位：中国高新技术人才服务中心完成时限：2023年12月底前，并长期坚持（七）深化校企合作。积极推进产教联盟建设，引导企业与高职院校合作，深化校企互动，通过政策清单、政策解读会、工学交替、顶岗实习等多种形式，让毕业生深入了解，提升留包意愿。结合市场对化工、机械、新能源、新材料等专业毕业生需求，高校及时调整补充专业设置，推行订单班、定向班、委培班和协议班模式。加强与国内各院校联系，及时将我市招才引智信息推送到自治区和国内各院校招生就业信息平台，与各院校签订建立引才工作站相关协议，分批次组织用人单位赴各院校开展专场招聘。牵头部门：市教育局责任单位：市人社局、各高职院校完成时限：2023年12月底前，并长期坚持（八）提升专业技能。完善职业技能培训对接企业需求工作机制，大力推进职业技能提升行动，建立企业培训需求台账，开展订单定向技能提升培训，改善企业用工结构性矛盾。大力推行企业新型学徒制培训，提高培训的针对性和实用性。完善职业技能培训体系、竞赛体系和荣誉体系，推进实训基地建设，举办全市技能大赛。牵头部门：市人社局责任单位：市教育局、总工会，各高职院校完成时限：2023年6月底前，并长期坚持（九）完善生活保障。加强企业周边生活便民配套，提升园区住房、教育、交通、医疗、文化等基本公共服务水平，加快配套设施建设。积极举办各类文体活动。牵头部门：市教育局、住建局、交通运输局、卫健委、文旅广电局责任单位：各旗县区政府、稀土高新区管委会完成时限：2023年12月底前五、工作要求（一）加强组织领导。领导小组负责本方案的统筹协调、推进实施，研究解决相关问题。领导小组办公室要做好日常工作，建立重点任务台账，细化进度安排，定期调度工作进展。各旗县区、稀土高新区要比照市级领导小组，制定本地区的工作机制和举措，形成市、县（区、旗）联动、部门共管的良好工作格局。（二）强化责任落实。领导小组及成员单位要对照工作任务分工，立即制定工作计划，采取有力措施，明确时间表、路线图、责任状，确保责任落实到位，确保工作落地见效。（三）定期督导考评。将保障企业用工纳入领导班子年度实绩考核内容，通过定期晾晒成绩、考核通报等方式，鼓励先进、鞭策后进。市政府督查室要加强对企业用工保障工作的督导检查，定期督查督办，切实推动各项工作落实到位。（四）加大舆论宣传。各旗县区、稀土高新区及各部门要综合运用电台、电视台、报纸、新媒体等各类媒介，积极宣传报道保障企业用工进展情况和我市优惠政策，吸引更多专业技术人才和务工人员来到、融入、扎根，尽展才华、实现价值。