“三重一大”事项监督办法.docx

“三重一大”事项监督办法为推动“三重一大”事项决策进一步规范化、民主化、科学化，有效预防权力失控、决策失误、行为失范，打造勤政廉政机关，经主任办公会研究，特制定本办法：一、主要内容（一）重大事项决策凡涉及本办改革、发展和稳定，关系工作人员切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括:1 .传达学习党和国家的路线、方针、政策，上级有关会议和文件精神的贯彻和落实；2 .贯彻落实党的建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作的重大问题；3 .全办议事规则、工作制度的制定和调整；4 .全办年度总体工作计划和工作目标任务的确定；5,全办财务年度预算、决算的申报和调整；6 .涉及全办的重大改革方案和改革措施的制定；7 .全办干部队伍建设、班子自身建设、机关作风建设、党风廉政建设中的重大问题；8,全办职能设定、内设机构设置、调整及人员编制；9 .工资福利待遇、医疗、职称等涉及全体工作人员切身利益的重大事项；10 .重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理；11 .应当集体研究决定的其他重要工作事项。（二）重要人事任免和奖惩12 本办机关中层以上干部的任免；13 本办机关副科级以上后备干部的推荐、选拔；14 给予有关集体和个人奖励、组织处理、党纪政纪处分、经济处罚等。（三）重要项目安排1 .不动产购置、大宗物资及设备采购等；2 .其他重要项目安排。（四）大额度资金的使用1 .预算单项支出在1万元以上（含1万元）的资金款项；2 .经上级批准的重大活动项目经费的支出。二、决策程序（一）集体决策机制和分工“三重一大”重要人事任免和奖惩事项原则上由主任会议集体研究决定。（二）参与集体决策的范围出席集体决策班子全体成员，涉及工作业务的科长和纪检组长。根据工作需要，可以邀请机关有关中层干部或者有关专家列席会议，讨论、听取建议意见等。（三）民主决策程序依照国家法律、法规和相关规章，凡属“三重一大”事项，在提交主任会议决策之前，要经过必要的民主程序论证。中层以上干部的任免，按照党政领导干部选拔任用工作条例及相关规定中确定的程序执行。其它“三重一大”事项，在主任办公会议决策之前，依照法律法规和相关规章规定的程序，广泛调查研究，充分听取各方面的意见和建议，进行深入论证，择优最佳方案。三、议事规则（一）认真贯彻民主集中制原则，严格按照领导班子会议议事规则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。（二）凡需经主任会议决策的事项，任何人不得以任何其它形式替代。（三）班子办公会议如有重大议题或重要人事任免，出席人数需达到或超过应出席人数的2/3,会议方可举行。（四）会议在讨论有关议题和工作时，应首先由分管领导报告情况，其他同志未受委托不得越权代替。（五）会议要严格按照预定议题进行，不能临时动议重大议题或重要人事任免事项。（六）集体决策议决事项，一般应坚持少数服从多数的原则。主任会议作出决定，要经过充分协商形成统一意见，也可以采取表决制，出席会议的正式成员有表决权。主任会议研究决定重大议题或重要人事任免事项，可以采取票决制。应参会人数半数以上赞同的为有效决策。对于带有实质性的有争议事项，如无时限要求，一般应推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决。如遇有时限要求的争议事项，主要负责人有权做最后决定。（七）在讨论与本人及亲属有关的议题时，本人应主动回避。（A）会议决定的事项，应明确落实科站和责任人。（九）对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容,与会人员不得外泄，否则要严肃追究有关人员的责任。（十）“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料，并存档备查。四、决策实施（一）组织实施主任会议作出的决定，由本办领导班子成员按照分工组织实施，个人不得擅自改变或拒绝执行。（二）监督措施“三重一大”事项的监督工作，实行分级负责。一是主动接受市纪委的监督；二是纪检监察组开展立项监督；三是常规监督。纪检监察组严格按照要求，对“三重一大”事项开展事前、事中、事后监督。纪检监察组根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，提出纠正建议。五、责任追究（一）凡属下列情况给国家、集体、单位造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：1 .不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；2 .未经集体讨论决定而个人决策，事后又不通报的；3 .未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；4 .执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；5 .其它因违反本实施意见而造成失误的。（二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。（S）对给单位造成重大损失和严重政治影响的责任人,根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪追究。