基层微治理经验交流材料.docx
基层微治理经验交流材料近年来，我县坚持党建引领，从小处细处入手，用“微”的理念创新举措，巩固提升“*经验”，探索“一网九微”乡村治理方式，取得了明显成效。被授予全省首届“平安杯”，成功跻身中国“最具幸福感百佳县市”，走出一条乡村善治新路子。一、固“微”强基，优化治理网格充分整合党建、民政、综治、信访、应急等各类网格，织密建强党建引领一张网，把党的领导贯穿乡村治理全过程各方面，让基层党组织成为老百姓的“主心骨”，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理新格局。一是科学划分网格。按“就近、就便、就小、就熟”原则，将*县412个村（社区）划分为18769个“微网格”，每个微网格管理10至15户，覆盖所有农村人口。形成党建引领下的“乡镇一村（社区）一大网格（村民小组）一微网格”四级乡村治理体系。二是配强网格力量。以村（居）民代表网格长、党员为主体，整合网格内入党积极分子、退役军人、“五老”人员、新乡贤能人等充实微网格力量，选出政治素质过硬、文化水平较高、政策业务熟悉、沟通能力较强、群众基础较好的，担任微网格员，推动治理力量下沉。三是规范网格管理。微网格长组织网格员，通过“周联系、月走访“，联系服务农户、即时化解问题，对现场化解不了的问题，梳理形成“民情台账”，实行“四方会诊，三级化解”，即：村“两委”每周召开一次民情碰头会，对问题进行化解;村里化解不了的，由乡镇每半月召开一次民情例会；乡镇化解不了的，由联乡县领统筹县直部门负责人、驻村工作队员、乡镇和村干部，每月到乡镇、村召开“四方会诊”民情化解会，让“细事不出网、小事不出村、大事不出乡”。据统计，2022年，该县化解村民各类事务近20万件，其中95%以上在村内化解。二、聚“微”成炬，提升治理效能采取“党抓统筹、社会协同、群众参与、法治保障”的多元治理方式，提升治理效能。一是完善村规民约“微自治”。由村党组织牵头，聚焦弘扬中华民族传统美德，聚焦树新风、治陋习，聚焦生产生活中的突出问题，围绕当前乡村治理中的难点和群众关心的热点问题，通过院落恳谈、问卷调查、网上征集等方式，全面提取民意、汇集民智，在乡镇司法部门全程指导下，全县412个村（社区）修订了群众认可、管用有效、各具特色的村（居）规民约，让群众知道“该做什么、不该做什么、违反了怎么办”“提倡什么、反对什么、做得好怎么奖”。二是推行实时在线“微调解”。在乡镇常态化推行村（社区）党组织书记坐班接访，构建“乡镇主导、村（社区）主体、微网格为支点”的多元化矛盾风险排查化解机制。在村（社区）设立“金牌调解室”、培育“金牌调解员”，通过坐班值班、公开联系电话、建微网格群等方式，全天候24小时为群众提供矛盾纠纷、治安防范等服务。2022年以来，全县诉前调解数同比上升16%,接警数同比下降32.93%,刑事立案数同比下降8.5%,信访总量同比下降19%。三是建立村务专卡“微监督”。创新推广“村务卡”结算制度，由商业银行为每个村办理一张“村务卡”，对村（社区）组织的日常办公费、会务费、水电费、差旅费、印刷费等非生产性支出，全部纳入“村务卡”结算。一张“村务卡”绑定持卡人（报账员）、村书记、纪检员3个人，每一笔开支即时提醒、实时跟踪，定期在村务公开栏公开，让村务消费公开透明、网上留痕、消费存迹、全程监控，真正管住村（社区）的“钱袋子”。三、强“微”兴业，破解治理难题牢固树立新发展理念，以发展的办法解决基层治理难题，每年将80%以上的财力投入民生事业，大力实施民生项目、发展特色产业、改善生态环境、增加群众收入，努力让农业更强、农村更美、农民更富。一是发展集体产业“微公司”。围绕发展壮大村集体经济，出台了22条措施，每年整合涉农资金5000万元，支持村级集体经济消薄和提质。全县共组建村级施工队171家，成立农村合作社879家、家庭农场465家，培育省级农业龙头企业5家、市级龙头企业28家。该县创新村集体经济全产业链托管模式，被列为怀化市新型村级集体发展“八种模式”之一。二是实施人居环境“微改造”。坚持“花小钱办大事”，实施农村人居环境整治提升“十大行动”，创建“美丽庭院”，打造了一批小花园、小菜园、小果园等微景观，实现美丽乡村品质提升。该县先后拆除废旧房屋1119栋、治理污水321处、落实家禽圈养2958处，创建人居环境示范村32个、美丽村庄40个、美丽团寨（院落）107个，被评为全省农村人居环境整治先进县。三是探索数字赋能“微管家”o按照基层公共服务“一门式”要求，为412个村（社区）建立综合服务平台，开通电子政务外网和“互联网+政务服务”体化平台，让农民群众“办事不出村”。大力建设“天网工程”“雪亮工程”，安装高清探头2545个，人脸识别设备160个。全县街面犯罪发案率同比下降35.46%,寻找失踪或迷路群众159人次，为群众挽回经济损失800余万元。四、细“微”人心，彰显治理温度坚持把服务理念贯穿乡村治理全过程，组织党员干部主动走到群众身边去听、站在群众角度去想、朝着群众需求去做。一是开设党员干部“微讲堂”o组织村“两委”干部、驻村工作队员、老教师、老干部、老党员、村民代表、先进模范人物等力量，成立宣讲小分队。以网格为单位设立“微讲堂”，聚焦党的二十大精神，通过“恳谈会”“屋场会”“夜谈会”“楼栋会”等形式，累计开展微宣讲4320余场，真正让党的理论飞入寻常百姓家。二是开展乡风文明“微评比”o以“正家风、淳民风、兴家业、美家园”为导向，大张旗鼓开展“卫生示范户”“平安家庭户”“勤劳光荣户”等模范人物的评选。通过村比村、组比组、户比户，引导群众养成积极向上、文明健康的生活方式，形成讲道德、讲文明、讲法治的良好氛围。先后创建全国文明村镇3个、全国文明单位1家、全国文明家庭1个。三是建立幸福基金“微帮扶”。通过社会捐助、村民自愿缴费等途径募集资金，每个村建立“幸福基金”，用于开展困难帮扶、医疗救助、奖励助学、公益活动，解决群众的小困难、小需求、小心愿，做到“取之于民、用之于民”。截止目前，全县幸福基金累计筹资1200余万元，帮扶群众4716人次。
