金湖县食品安全示范县跟踪评价指标任务分解表.docx

金湖县食品安全示范县跟踪评价指标任务分解表考评项目考评指标分值分解（涉及扣分的，本项扣完为止）考评方法责任单位备注、食品安全状况持续良好（3分）（一）食品安全总体状况L近三年未发生重大食品安全事故。一票否决结合各级食安办提供的证明材料，市食安办会同市有关部门综合判定。食安办2.近三年未发生引发国内外广泛关注、造成严重不良社会影响的食品安全事件。（二）公众评价3.当地群众食品安全总体满意度达70%,对创建工作的知晓率达75%,对创建工作的支持率达85%0一票否决在各级食安办自查基础上，根据市级组织的评价调查结果判定。各镇（街）各成员单位（三）食品检验量4.食品检验量达到每年4份/千人。其中，主要针对农药兽药残留的食品检验量不彳氐于每年2份/千人。一票否决以年度为单位，查阅创建以来食品抽检计划、抽检结果汇总表等,测算相关检验量。随机抽取5-10份检验报告复核检验机构资质及检测报告真实性。食安办农业农村局市监局卫健委5.食品安全总体状况持续稳定在较高水平。开展食品安全状况评价性抽检，在种养殖、生产、流通、餐饮等环节共抽取100个样品，结合近两年当地"国抽"、"省抽"结果，总体合格率98%以上。一票否决食品安全状况评价性抽检。市监局农业农村局卫健委（四）依法应查办案件情况6.依法应查办的食品安全违法案件查办率达到100%。一票否决根据举报、抽检监测等发现的违法线索，倒查案件查办情况。抽查2个镇街分局现场复核。市监局农业农村局7.监督抽检不合格产品核查处置完成率达到100%o通过"国抽"系统及抽检实际情况核查。市监局农业农村局考评项目考评指标分值分解（涉及扣分的，本项扣完为止）考评方法责任单位备注食品安全状况持续良好8.应公开的监督执法、行政处罚信息公开率达到100%。一票否决根据监督执法和行政处罚情况核查信息公开情况。市监局（五）落实党政同责要求9.出台并实施落实食品安全党政同责要求的相关文件。票否决查阅有关文件（查阅主动公开文件时一并核查文件公开情况，下同）.食安办10.地区、部门食品安全监管事权划分明确，不存在交叉重复或漏洞盲区。查阅有关文件。食安办（六）主动征集并解决问题（3分）11.主动征集群众关心的食品安全问题，并且有效解决、及时反馈，让群众满意。（3分）1 .各县（区）政府和监管部门主动征集群众关心的食品安全问题。未征集的不得分。2 .汇总分析征集到的问题，并制定对应解决措施。未汇总分析的，每个扣05分；未制定对应解决措施的，不得分。3 .以信息公开、新闻发布等形式回应百姓关切，让群众满意。未采取相关反馈措施的不得分。查阅有关记录、相关汇总登记表、反馈资料等。随机抽查，复核了解群众对有关问题解决措施的满意情况。农业农村局市监局卫健委各镇（街）关键项1二、党政同（七）里委政府高12.定期专题研究食品安全工作，完善"双安双创"工作机制，解决当地群众普遍关心的食品安全突出问题。（L5分）L党委、政府按党政同责要求研究食品安全工作。未按要求落实的，不得分。查阅党委、政府会议通知或有关会议纪要，有关调研活动记录等。农业农村局（重点）市监局食安办关键项2考评项目考评指标分值分解（涉及扣分的，本项扣完为止）考评方法责任单位备注责落实到位(27m度重视（6.5分）2.以问题为导向，建立完善"双安双创"工作机制。无创建有关制度或任务分解表的扣05分；创建工作未体现群众导向的，扣0.5分。查阅有关文件、制度。13.各级政府以及食品安全监管重点部门成立以主要负责人任组长的创建工作领导小组，明确创建工作联络员，明确创建工作任务和工作分工。（2分）未成立符合要求的领导小组扣1分，未明确工作任务和分工的扣1分。查阅任务分解表等资料。各成员单位各镇（街）14.将食品安全纳入党委政府年度综合目标考核（所占权重不低于3%）、地方党委政府领导班子及领导干部综合考核评价，实行食品安全事故"一票否决"。（1分）未将食品安全纳入党委政府年度综合目标考核或未实施食品安全事故"一票否决，的不得分；考核权重不足3%的扣0.5分；未将食品安全考核情况纳入地方党委政府领导班子及领导干部综合考核评价的扣05分。查阅有关文件。发改委15.以政府或食品安全委员会名义制定食品安全年度工作计划或重点工作安排。食品安全综合评议考核优秀，排名全市前列。（2分）未制定工作计划或重点工作安排的，扣1分；查看近两年考核情况，有一年未达全市食品安全工作考核优秀等级的扣0.5分；有不合格等级的此项不得分。查阅有关文件。食安办（八）统一权威监管体制完善16.成立由政府负责同志任主任的食品安全委员会，加强食品安全委员会及食品安全办建设，综合协调、监督L明确加强食安委及其办公室建设的具体要求。未明确的，不得分。查阅有关文件、制度、目标责任书；抽查核实有关制度执行情况制度执行的有关验证材食安办关键项3考评项目考评指标分值分解（涉及扣分的，本项扣完为止）考评方法责任单位备注党政同责落实到位（8分）指导、督杳考评、信息沟通、责任追究等机制制度健全，各成员单位食品安全职责清晰。对豆芽菜等监管边界模糊的食品类别或业态落实具体监管责任部门，并有效开展工作。（4分）2.完善综合协调、责任追究等相关制度。相关制度未建立或未执行的，每项扣02分。料。食安办3.有明确食安委成员单位相关职责的文件。未明确的，不得分。食安办17.实行综合执法的地方,将食品安全监管作为首要职责。（05分）未有文件明确相关要求的，不得分。查阅有关文件。市监局18.完善乡镇（街道）食品安全监管体制,成立分管领导担任主任的乡镇（街道）食品安全办，加强能力建设，确保事有人做、责有人负。（O5分）乡镇（街道）未成立食品安全办或无食品安全专职工作人员的各扣02分；没有相关提升基层监管能力的措施，或有事权未明晰的，每例扣02分。抽查2个镇街，查阅相关制度，核实有关情况。食安办各镇（街）19.县（区）政府出台食品安全协管员、信息员队伍建设管理文件，并有财政补助办法。基层协管员队伍健全，培训、考核及报酬保障制度完善。（3分）无协管员队伍建设的有关规定，扣1分；基层协管员未能全覆盖的，扣1分；无相关制度的，每缺1项扣0.2分。抽查2个镇街，杳阅政府文件、财政预算、相关制度，核实有关情况。食安办（九）落实"四有两责"（5.5分）20.县（区）、乡镇（街道）食品安全监管岗位设置合理、权责划分明晰，监管人员数量能够满足监管工作实际需要。监管人员的比例达到行政区域内总人口的万分之三。通过政府购买服务的聘用人员，工资收入不低于当地最低工资水平1.5倍并连续聘用达2年，纳入监管人员统计。监管人员食L监管岗位设置合理、权责划分明晰。监管岗位设置与监管任务不匹配或有权责划分不清晰情形的，每项扣02分。查阅有关资料，抽查2个基层分局，查看有关情况。市监局关键项42.监管人员数量满足工作需要，万分之三以上，不扣分；万分之二到万分之三，扣L5分；万分之一到万分之二，扣2分。查阅有关定编文件，聘用人员制度、名单及协议等。市监局农业农村局考评项目考评指标分值分解（涉及扣分的，本项扣完为止）考评方法责任单位备注党政同责落实到位落实"四有两责"品监管专业培训率100%,人均年度培训时间达到40学时。（4分）3.监管人员食品监管专业培训率每下降5个百分点扣0.2分，培训时间不达标每人次扣0.2分。查阅培训档案资料。市监局农业农村局21.县（区）、乡镇（街道）行政区域内全部科学划定食品安全网格，合理配备监管协管力量，建立健全工作制度，有效消除各类风险隐患。（05分）未划定网格、未合理配备监管协管力量、未建立有关工作制度的，每项扣0.2分；未开展风险隐患排查或排查治理不到位的，扣0.3分。抽查2个基层分局，核实有关情况。食安办政法委22.各级监管队伍的办公业务用房、执法车辆、执法装备、设施配备达到相应建设标准要求。（2分）1.按照总局食药监财（2014）204号和食药监财（2014）218号文件，有针对性地落实监管机构执法基本装备配备、办公业务用房建设等标准要求。有未达标的，每项扣02分。查阅有关建设方案、固定资产登记表等资料。抽查2家基层分局，核实有关情况。市监局考评项目考评指标分值分解（涉及扣分的，本项扣完为止）考评方法责任单位备注党政同责落实到位23制定"十三五”食品安全检测体系建设规划，辖区内建成独立的食品质量安全综合检验检测中心，设备投入不低于800万元，实验室面积不低于1000平方米,建成微生物实验室并具备致病菌检测能力。地方各级财政能按照苏食药监财2016126号文件要求补足快检经费。食品快检中心建成使用率100%,能满足辖区内基础性食品安全检验检测工作需要。乡镇级食品安全监管机构快检开展率100%o地方疾病预防控制中心达到省卫生计生委制定的食品安全风险监测体系建设标准。行政区域内设置食源性疾病监测哨点医院。制定实施食品安全标准跟踪实施方案。（4分）未制定"十三五”食品安全检测体系建设规划的扣05分，检验检测中心建设不达标的扣1分，快检经费不到位的扣0.5分，食品快检中心建成使用不符合要求的扣05分，食品安全风险监测体系建设不达标准的扣0.5分，未设置食源性疾病监测哨点医院的扣05分，未制定实施食品安全标准跟踪实施方案的扣0.5分。查阅有关资料。现场检查相关单位、现场随机抽查2个乡镇（街道）监管机构。市监局（十）纳入规划、保障经费（2分）24.将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划，食品安全规划作为政府专项规划出台，将食品安全工作经费列入本级政府财政预算。（2分）食品安全工作未纳入本级国民经济和社会发展规划扣05分；未作为市级政府专项规划出台的，扣0.5分；食品安全工作经费未列入本级政府财政预算的，扣1分。查阅规划文件和财政预决算文件。食安办财政局考评项目考评指标分值分解（涉及扣分的，本项扣完为止）考评方法责任单位备注、9)三食品安全源头治理(1分（H一）农产品质量安全得到保障（3分）25.食用农产品种植养殖达到国家农产品质量安全县考核办法的有关要求，建立起有效的食用农产品产地准出和市场准入制度及衔接机制，种植、养殖过程中违法使用农业投入品等行为得到有效治理。（2.5分）1.食用农产品生产经营主体责任落实到位，种养殖主体达到国家农产品质量安全县考核办法的有关要求。抽查中每发现一家食用农产品种养殖主体不符合创建要求的，扣02分。查阅有关文件，随机抽查食用农产品种植基地、畜禽养殖基地、水产品养殖基地各1家（不足的全部检查，类似检查要求下同）核实有关情况。农业农村局关键项52.有效治理农业投入品违法使用行为。有发现种植、养殖过程中违法使用农业投入品的行为未得到处理的，不得分。农业农村局3.建立食用农产地准出和市场准入制度及衔接机制。（1分）未建立有关制度、机制的，不得分。农业农村局26.建成省级农产品质量安全县。达标建成的不扣分。查阅创建命名文件。农业农村局（十二）推进耕地污染源头治理（3分）27.摸清耕地土壤污染的面积、分布及其对粮食和其他食用农产品质量的影响，开展耕地土壤环境质量类别划分，建立土壤环境质量类别分类清单。（1分）未按要求推进农用地土壤污染状况详查的，扣05分；未按要求开展耕地环境质量类别划分试点的，扣O5分，如无试点任务，前项分值为1分。查有关工作方案、检查记录、工作总结等。抽查污染严重耕地现场核实。根据国家和省市环保督杳有关通报,进行评估。生态环境局关键项628.制定实施受污染耕地安全利用方案。污染严重耕地严禁种植食用农产品。（1分）未制定实施污染耕地安全利用方案，扣05分，检查发现有污染严重耕地种植食用农产品的，扣0.5分。生态环境局考评项目考评指标分值分解（涉及扣分的，本项扣完为止）考评方法责任单位备注食品安全源头治理有效29.落实大气、水、土壤污染防治行动计划，加强对重点行业、企业的环保执法。（1分）未出台大气、水、土壤污染防治有关工作方案不得分；出现未落实方案事项的，每个扣05分；对重点行业、企业的环保执法不到位的，每个扣05分。生态环境局（十三）加强粮食质量安全监测与监管（3分）30.严把粮食收购、贮存、运输关。对于不符合食品安全国家标准M粮食，由所在地县级以上人民政府指定收储企业，定点收购、分类储存、定向销售，经营者不得违规收购、贮的口销售，运输者不得违规运输。（L5分）1.开展粮食质量安全专项检查。未开展的，不得分；无实施效果的，扣0.2分。查阅有关方案、总结。发改委关键项72.依法处置不符合食品安全国家标准的粮食。发现有违规收购、贮存和销售行为的，每项扣05分。随机抽查粮食收购、贮存、运输企业各1家现场核查。发改委31.充足配备粮食烘干服务设施，防止霉变引发的食品安全问题。（1分）未制定粮食机械化烘干能力建设工作方案或未按照方案序时进度推进、粮食烘干服务设施配备不到位的，扣0.5分；出现霉变引发的食品安全问题的不得分。查阅有关文件、工作进度总结;随机抽查1家中心粮库或骨干粮库，现场检查烘干设施实际使用情况。发改委32.建立超标粮食处置长效机制。（0.5分）无相关制度的，不得分。查阅有关文件。发改委（十四）肉类、蔬菜等33.建成城市重要产品追溯管理平台。中央财政支持开展肉类、蔬菜流通追1.建成城市重要产品追溯管理平台。查肉菜追溯体系建设有关方案、工作总结、覆盖企业汇总考评项目考评指标分值分解（涉及扣分的，本项扣完为止）考评方法责任单位备注食品安全源头治理有效重要产品信息化追溯体系建设初见成效（2分）溯体系建设试点的城市，批发市场、标准化菜市场、超市以及学校、医院、中型以上餐饮企业等团体消费单位信息化追溯体系覆盖率达到70%并稳定运行；其他城市，基本建成肉、蔬菜等重要产品追溯体系并稳定运行,覆盖率达到50%。（2分）2.信息化追溯体系覆盖率达标并稳定运行。试点城市追溯体系覆盖率每低标准两个百分点扣01分，运行不稳定的扣05分；非试点县（区），未开展追溯管理体系建设的，暂不扣分。表。现场抽查1家批发市场、1家农贸市场、1-2家超市核实。市监局（十五）餐厨废弃物集中收集、资源化用和无害化处理体系基本建立（4分）34.政府出台有关餐厨废弃物管理的规划、政策。（1分）政府未出台有关餐厨废弃物管理规划或政策的，不得分。城管局35.餐饮服务单位每日产生的餐厨废弃物进入集中收集处理体系，集中收集处置单位定期向社会公示餐饮服务单位的餐厨废弃物收集处置量。（L5分）1.餐厨废弃物进入集中收集处理体系（1分）。未制定餐厨废弃物处理专项规划或未实施集中处理的，扣0.5分；餐饮服务单位每日产生的餐厨废弃物100%纳入集中处理体系，未纳入的，每降2%扣0.1分。查阅有关文件。随机抽查2家餐饮服务单位，检查餐厨废弃物处理机构的资质证明及有关协议、餐厨废弃物收集、处置等台账资料。城管局2.集中收集处置单位定期向社会公示餐饮服务单位的餐厨废弃物收集处置量。（65分）未公示的，不得分。现场核查。城管局考评项目考评指标分值分解（涉及扣分的，本项扣完为止）考评方法责任单位备注食品安全源头治理有效36.针对"地沟油""烤鸭油""稍水油"、泪水等餐厨废弃物制定相应相应的监管措施，并开展专项整治。及时发现并查处餐厨废弃物以"地沟油"等形式回流餐桌的案件。（15分）未开展“地沟油”综合治理或在检查中发现餐厨废弃物回流餐桌的，不得分。查阅餐厨废弃物综合治理方案、检查记录、总结等。城管局市监局（十六）食品产业集约化、规模化水平较高（2分）37.国家食品相关产业政策得到落实，食品规模化生产和连锁经营、统一配送程度较高。（1分）未制定鼓励规模化生产和连锁经营、统一配送的政策措施，扣0.5分；无规模化的地方食品生产企业及连锁经营、统一配送企业的，扣0.5分。查阅有关政策文件、相关企业名录。市监局38.农贸市场等食品集中交易市场分布满足需求，农贸市场建设标准化率较高。（1分）制定农贸市场建设规划，农贸市场建设标准化率超过70%。没有规划的不得分；标准化率彳氐于标准的,每低10%扣0.5分。查有关文件、农贸市场标准化建设i匚总表，抽查2家农贸市场现场核实。商务局（十七）大力培育食品品牌（2分）39.加强品牌建设，保护和传承食品行业老字号，发挥其示范带动作用。（1.5分）未出台措施加强品牌建设保护和传承食品行业老字号的，扣05分；未开展推动优秀品牌发挥不的带动作用主题活动的，扣0.5分；品牌老字号企业未落实有关政策或未按要求履行主体责任的，每项扣02分。查阅有关文件、活动记录。随机检查1家品牌老字号食品企业复核有关情况。市监局考评项目考评指标分值分解（涉及扣分的，本项扣完为止）考评方法责任单位备注40.食品企业将保证食品安全、诚信自律、对社会和公众负责融入企业精神、企业形象、企业制度，营造良好文化氛围。（。5分）抽查相关案例食品企业，有不符合前项要求的，每项扣0.2分。随机检查1家品牌老字号食品企业复核有关情况。市监局现严格实施全程监管(37m（十八）执行更严格的标准（2分）41.开展食品安全标准跟踪评价和宣贯曲川，枷隹问题协砺口雌S馈机制，建成食品安全标准咨询月所平台。（2分）未开展食品安全标准跟踪评价或effiii川，*½5S频或平邰，每哪05分。查跟踪评价计划及总结；查宣传贯彻培训有关工作资料。卫健委（十九）加强智慧监管，运用大数据提升食品安全治理现代化水平（3分）42.重点围绕行政审批、监管检查、稽查执法、应急管理、检验监测、风险评估、信用管理、公共服务等业务领域，实施“互联网+”食品安全监管项目，推进食品安全监管大数据资源共蔚口应用,建立完善的监管对象数据库和高效的信息化监管系统，形成适应食品监管实际需要的信息化监管能力，实现"机器换人"。（3分）L制定并实施智慧监管方案。未制定方案的加导分；未按方案推进的扣0.5分；方案中对行政审批、监管检查、稽查执法、应急管理、检验监测、风险评估、信用管理、公共服务等业务领域未全部涵盖,Slo.2分。现场复核。查阅信息化建设方案和工作推进计划；查阅已建成的信息化建设项目。市监局关键项82.形成信息化监管能力。未形成食品安全监管对象数据库和高效的信息化监管系统，或未有效实现监管大数据资源共享和应用的，每项扣0.5分。市监局（二十）严格食品生产经营者现场检查43.全面摸清食品生产经营企业、小作坊、食品摊贩、小餐饮等监管对象底数，建立监管对象的动态电子信息档案。查阅台账，随机抽查。市监局关键项9考评项目考评指标分值分解（涉及扣分的，本项扣完为止）考评方法责任单位备注严格实施全程监管（5分）44.实施标准化现场检查制度，实现现场检查规范化、监管信息公开化。（1分）未落实标准化现场检查制度的，发现一处扣02分。查阅食品生产、流通、餐饮企业风险分级汇总表，检查计划，日常监管情况统计汇总表。抽取1家保健食品生产企业，食品生产、流通、餐饮企业各2-5家，核查标准化现场检查记录，根据检查情况评分。市监局45.对食品生产经营者、食品添加剂生产企业开展风险等级划分，科学制定检查计划，确定检查项目、频次，对各类监管对象进行日常监督检查、双随机检查,实现现场检查全覆盖。参加信用分类分级管理的食品销售企业不低于持证单位数的90%,公示率100%o实施量化分级评定的餐饮服务单位不低于应评定单位的90%、公示率100%。保健食品生产企业实施分类分级监管达全覆盖。对检查中发现的问题处置率100%。（3分）L开展风险等级划分。发现有生产经营主体未开展风险等级划分的，扣02分。市监局2科学制定检查计划。未制定计划，或制定的计划不符合规范要求的，每例扣02分。市监局3.食品生产企业现场检查覆盖率100%每彳轩5%扣0.5分。市监局（二十一）强化抽样检验（4分）46.食品安全监管部门承担本行政区域内一定规模市场销售的蔬菜、水果、畜禽肉、鲜蛋、水产品、奶等产品中农药兽药残留抽检任务以及小企业、小作坊和餐饮服务单位抽检任务。（1分）年度抽检计划未能覆盖到前项品种和单位的，每缺一项扣0.2分。查阅抽检计划、检测结果汇总表。食安办农业农村局关键项1047.全面掌握本地农药兽药使用品种、数量，特别是各类食用农产品种植、养殖过程中农药兽药使用情况。（0.5分）无本地农药兽药常用品种名录和使用数量基本数据的不得分。查阅本地农药兽药常用品种名录和使用数量汇总表。农业农村局考评项目考评指标分值分解（涉及扣分的，本项扣完为止）考评方法责任单位备注严格实施全程监管48.制定的年度抽检计划和按月实施的抽检样本量要结合群众关心的食品安全问题,能够覆盖全部当地生产销售的第46条所列品种。（1分）未以问题为导向开展工作的不得分。未按前列要求全覆盖的，覆盖率每低于5%扣0.2分。查抽检计划及按月实施情况、抽检结果汇总表（按品种单列）。市监局农业农村局49.对不合格产品及时、全面开展上下游溯源追杳，产品召回、处置等后处理工作及时彻底。（1分）不合格产品召回、处置等后处理工作不及时、彻底的,每例扣02分。查阅相关资料，并从不合格产品目录中抽取2-5个底样,核查开展上下游溯源追杳等情况。市监局农业农村局50.按规定完成新收获和库存粮食质量安全监测、“放心粮油”检测抽检事壬务。（65分）未完成前项任务的，每氐于任务数的5%,扣0.3分。查抽检方案、工作总结、抽检结果汇总表。发改委（二十二）提升监测报告能力（2分）51.食品污染物和有害因素监测网络覆盖全县（区）并延伸到乡镇和农村，食源性疾病监测报告系统覆盖各级各类医疗机构。（1分）前项未能全覆盖的，劭氐于标准五个百分点的，扣0.2分。查监测网络和监测报告系统覆盖点位汇总表。随机抽查1家医疗机构，检查食源性疾病监测报告情况和食源性疾病报告情况。卫健委52.医疗机构发现其接收的病人属于食源性疾病病人或疑似病人的，应当按规定报告。（05分）发现有未按规定及时报告的，每例扣02分。卫健委53.卫生行政部门在调查处理传染病或者其他突发公共卫生事件中发现与食品安全相关的信息，以及接到与食品安全相关的食源性疾病病人或者疑似病人的报告信息，应当及时通报同级食品药品监管部门。（0.5分）有未按规定及时通报的，每例扣02分。查阅卫生行政部门通报记录卫健委考评项目考评指标分值分解（涉及扣分的，本项扣完为止）考评方法责任单位备注严格实施全程监管（二十三）餐饮业质量安全水平明显提升（3分）54.实施餐饮业质量安全提升工程。（05分）未制定餐饮业质量提升相关工作方案的，不得分。查阅文件。市监局关键项1155.获得许可证的餐饮服务单位全面推行“明厨亮灶"。（O5分）未推行或近两年覆盖率没有增长的，不得分。未实现全覆盖且覆盖年增长率低于10%的,扣0.3分；未实现全覆盖但覆盖年增长率高于10%的，扣0.2分。查阅获证餐饮单位推行"明厨亮灶”情况汇总表；抽查10家获证餐饮服务单位现场核查"明厨亮灶”推行情况。市监局56.落实网络订餐平台食品经营资质审核责任，完善网络订餐在线投诉和售后维权机制。（O5分）有发现网络订餐平台未履行经营资质审核责任的、网络订餐在线投诉不通畅、售后维权机制不完善的，每例扣02分。查阅网络订餐平台底数台账等资料,实地抽查1-2家网络订餐平台，核查审核责任落实、在线投诉和售后维权机制落实等情况。市监局57.托幼机构、养老机构、建筑工地、医院食堂等集中用餐单位的主管部门应当加强对集中用餐单位的食品安全教育和日常管理。（05分）查看托幼机构、养老机构、建筑工地、医院食堂等集中用餐单位的主管部门部署开展食品安全教育和加强日常管理的台账资料,有一处不符合要求的,扣0分。查阅主管部门相关台账，并在托幼机构、养老机构、建筑工地、医院等集中用餐单位各抽取2家进行现场检查。教育局民政局住建局卫健委58.卫生行政部门应当督促餐具、饮具集中消毒服务单位建立自查制度、落实生产过程质量控制措施,提高餐具、饮具集中消毒服务单位卫生安全管理水平。对本行政区域的餐具、饮具集中消毒服务单位每年至少开展1次覆盖全项目的检查。（1分）餐具、饮具集中消毒服务单位不符合生产经营规范要求的，每处扣0.2分。对餐具、饮具集中消毒服务单位每年至少开展1次覆盖全项目的检查，未达检查要求的，每缺1户次扣0.2分。实地抽查1-4家餐饮具集中消毒单位,检查自直制度、过程控制措施、卫生规范符合情况及卫生行政部门对其监督检查记录；查卫生行政部门近两年监督检查情况汇总表。卫健委考评项目考评指标分值分解（涉及扣分的，本项扣完为止）考评方法责任单位备注59.把校园食品安全纳入地方食品安全年度考核，列为"平安校园创建"和“校园及周边治安综合治理工作"的考核内容。（05分）未将校园食品安全纳入地方食品安全年度考核，或未列为"平安校园创建"和"校园及周边治安综合治理工作"的考核内容的，每缺1项扣0.2分。查地方食品安全年度考核方案、”平安校园创建"和"校园及周边治安综合治理工作”方案。食安办教育局严格（二十四）校园及周边食品安全监管到位（2分）60.建立食品安全办、综治办、教育部门、公安机关、城市管理执法部门、食品安全监管部门等共同参加的学校校园及周边食品安全综合治理机制。（05分）未建立综合治理机制的不得分，未按综合治理机制开展相关活动的，每次扣02分。查综合治理机制文件和实施记录。教育局食安办实施全程61.实行食品安全校长负责制，将校园食品安全作为学校安全的重要内容，落实校园食品安全管理的主体责任。（05分）未出台相关文件制度落实校园食品安全管理的主体责任的不得分。未按文彳牛要求落实的，每项扣0.2分。查阅相关文件。抽查1家学校，现场核查有关情况。教育局监管62.大力推进学校食堂、幼儿园食堂实时监控工作。（0.5分）没有前项工作相关工作方案或未按方案推进工作的，不得分。实时监控工作覆盖面未能达到60%的,每低于5%扣0.2分。查阅方案；抽查1家学校，现场核查有关情况。教育局市监局（二十五）本地行业63.风险隐患排查处置制度完善，能够通过明查暗访、投诉举报、检验检测等各种手段，主动排查、定期研判、及时处置本地出现的各类危害食品安全的行业共性隐患问题。（15分）1.建立食品安全风险隐患排杳治理相关制度。未建立的，不得分。查阅食品安全风险隐患排杳治卫健委农业农村局市监局关键项12共性隐患问题得到及时解决（3分）2.建立行业共性问题清单。未有问题清单的，扣0.5分；未能有针对性地开展治理的，每项扣02分。理工作制度、问题清单；专项整治或综合治理工作方案、工作总结等资料。考评项目考评指标分值分解（涉及扣分的，本项扣完为止）考评方法责任单位备注严格实施全程监管64."十三五"国家食品安全规划中提出的十类危害食品安全的“潜规则"和相关违法行为得到有效治理。（1.5分）未根据本地实际针对性开展相关治理工作,每缺1项扣O3分。查阅相关治理工作方案、总结等资料。市监局（二十六）加大食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治力度（2分）65.进一步强化食品、保健食品生产、经营、进口单位的主体责任，以及广告发布单位的发布责任，明确并强化第三方平台经营者和相关方的法律责任。（1分）现场检查发现食品、保健食品生产、经营、进口单位的主体责任落实不到位的，每例扣02分；广告发布单位落实广告发布责任不到位的，每例扣03分。抽查第三方平台、广告发布单位各1-2家,及在平台发布广告的食品、保健食品、进口食品生产经营主体各2-10家，核查有关情况。市监局66.监管部门要按照区域为主、层级为辅的原则，加强监督检查，切实落实属地管理职责。（1分）无检查记录或记录不全，或未按照方案实施检查的，每例扣02分。查相关部门整治工作总结、汇总表，抽查检查记录。市监局农业农村局（+）加大城乡结合部和农村地区食品安全治理力度（2分）67.深入开展农村食品安全治理，努力形成全方位、全环节、全覆盖的农村食品安全治理长效机制。（1分）无农村食品安全治理相关方案和长效机制的，不得分；长效机制未体现全方位、全环节、全覆盖的，每项扣02分。查阅有关文件。食安办各镇（街）68.全面实现农村食品安全突出问题和风险隐患治理工作目标，净化农村食品生产经营环境，切实提高农村食品安全保障水平。（1分）现场检查农村或城乡结合部的食品生产企业、加工小作坊、农贸市场、超市、餐饮单位，发现有1处不符合要求的扣02分。抽查前项主体各2-5户，实地检查治理情况。市监局各镇（街）（二十八）食品生产加工小作坊和食品摊贩管理69.食品生产加工小作坊、食品摊贩监管地方性法规明确，监管职责清晰，全面纳入监管范围，摸清底数,建立监管对象的动态电子信息档案。（05分）严格落实江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例，因地制宜制定管理办法，明确监管职责，确定监管对象。未达要求的，每项扣0.2分。查阅管理办法。市监局各镇（街）考评项目考评指标分值分解（涉及扣分的，本项扣完为止）考评方法责任单位备注严格实施全程监管规程2分）70.对各类食品生产加工小作坊和食品摊贩等制定出台卫生规范，明确技术要求。（1分）未出台食品生产加工小作坊和食品摊贩等卫生规范的，不得分；现场检查,有不符合要求的，每例扣0.1分。现场抽查2-5家食品小作坊、2-5家摊贩，核实有关情况。食安办71.加强政府服务，支持食品生产加工小作坊、食品摊贩等生产经营条件不断改善，引导其进入固定集中区域、规范管理。（0.5分）政府或相关部门未出台相关鼓励政策并提供扶持小作坊健康发展必须的经费保障的，不得分;现场检查,有不符合要求的，每例扣0.1分。查阅有关文件、经费保障情况。现场抽查2-5家食品小作坊、2-5家摊贩,核实有关情况。市监局各镇（街）（二十九）食品相关产品监管严格（1分）72.加强食品相关产品的监督检查、风险监测和抽样检验，规范食品相关产品生产、经营、使用行为及标识标注，进一步加大对食品相关产品的执法打假力度。（08分）制定实施食品相关产品监督检查、风险监测和抽样检验方案，未制定实施的不得分；食品相关产品生产经营不规范的，每例扣0.2分；相关案件未依法办理的，每例扣0.5分。查阅有关计划、案卷等资料；抽查1家食品相关产品生产经营单位核查有关情况。市监局73.在大型食品相关产品生产企业全面推行危害分析与关键控制点（HACCP）体系。（0.2分）大型食品相关产品生产企业100%推行危害分析与关键控制点（HACCP）体系。有未推行的,每个扣04分。查阅有关证明文件。市监局（三十）应急处置及时高效（3分）74.食品安全应急处置体系健全，应急预案科学实用，定期开展应急演练，并对演练过程和效果进行评估,各类突发事件得到妥善处置。（05分）未制定或修订食品安全事故应急预案、应急通讯录、应急操作手册，未开展培训、应急预案演练，或未对培训、演练评估的，不得分。查阅有关应急预案；近两年组织培训1、应急演练工作情况（演练脚本、照片、总结评估报告等）食安办考评项目考评指标分值分解（涉及扣分的，本项扣完为止）考评方法责任单位备注严格实施全程监管75.食品生产经营企业制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防硝施的落实情况，及的肖除事故隐患（05分）有不符合前项情形的，每项扣02分。食品生产销售餐饮环节各抽查2家企业，检杳预案制定和隐患排查情况。市监局76.政府统一领导本辖区食品安全舆情处置工作，细化出台本地食品安全舆情处置管理办法，建立健全舆情监测、研判、预警、报告、回应、评估与总结等工作机制和制度。（05分）前项要求未落实的，每项扣02分。查舆情管理制度机制。宣传部77.有效处置、规范上报食品事故（事件），应急处置率达oo%0无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的行为，未发生因鼾不当造成的食品安全事件。（1分）发现一起处置不当、上报不规范及时的不得分。按照各地上报情况及舆情监管情况打分。食安办78.各相关部门共同做好野生蘑菇中毒防控工作。（05分）发生野生蘑菇中毒事件的，不得分。未开展宣传等相关防控措施的，扣02分。查阅资料，视情判定。农业农村局市监局（三十一）食品安全信息全面公开（3分）79.建立并实施食品安全信息公开制度。（1分）未制定制度或制度未体现"公开为常态,不公开为例外”原则的，不得分。查食品安全信息公开制度。市监局关键项1380.食品安全监管部门及时、全面、准确发布行政许可、现场检查、抽样检验、监管执法、行政处罚等信息，做到标准公开、程序公开、结果公开。（2分）发现前项信息公布不符要求的，每例扣02分。查阅已经公开的相关信息发布渠道和发布内容汇总表。各监管部门考评项目考评指标分值分解（涉及扣分的，本项扣完为止）考评方法责任单位备注区严厉打击违法犯罪行为(6m（三十二）案件查办工作及时彻底（4分）81.明确案件查办事权，完善案件查办制度，严格规范案件查办行为。（1分）无相关事权、制度等规定，每项扣0.2分。查阅相关规定，抽查近两年1份行政处罚案卷，查涉及不合格产品上下游溯源追查及产品不合格处置情况；S"处罚到人"执行情况?案件移交情况。根据抽查情况，相应扣分。市监局关键项14案件查办不规范的，每项扣02分。市监局82.对本地发现或外地通报的违法线索，及时、全面开