XX街道探索实施“1+1+N”网格服务管理模式工作方案.docx

XX街道探索实施"1+1+N''网格服务管理模式工作方案为进一步整合社会治理资源，激发社会治理潜能，充分调动全社会参与社会治理的积极性、主动性、创造性，创新推动街道社会治理提档升级，在全街道探索实施“1+1+N”网格服务管理模式。为保证工作顺利开展，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以及中央和省委、市委、区委推进基层治理现代化决策部署，坚持以人民为中心，以打造“市域社会治理试点示范区”为目标，以深化“一格八员、一网三色“社会治理为方向，以改革创新为动力，持续探索实施“1+1+N”网格服务管理模式，打造“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理XX样板，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。二、目标任务以现有网格为基础，通过细化网格、整合资源、固化人员、下沉职能，全面探索实施“1+1+N”网格服务管理模式，努力实现“网格无缝隙、人员全发动、服务全方位”，有力打通服务群众“最后一米”，使“1+1+N”网格服务管理模式成为XX社会治理的坚实“底座”，打造成省、市社会治理特色品牌，力争相关经验做法在中央、省、市推广。三、工作措施（一）精细划分“微网格”。以“一标三实”（即标准地址和实有人口、实有房屋、实有单位）为指引，以现有综治网格为基础，以便于管理、精细服务为原则，以楼栋单元、商业网点、机关单位等为最小单位，将现有综治网格细划成若干个“微网格”，原则上一个“微网格”为20个左右居民住户或商铺网点等服务对象。（二）合理固化“网格员”。根据“微网格”内人口、房屋实际情况，合理固化网格工作人员。"1”为"微网格”内社会治理主要力量，担当网格长，一般由街道挂点干部、社区干部、党员干部、专职网格员组成；“+1”为“微网格”内社会治理辅助力量，协助网格长开展工作，按照“就近、就便、就熟”原则，一般由楼栋长、单元长、挂点部门单位干部、生活居住在“微网格”内“两代表一委员”、乡贤能人等组成。“1+1”共同负责开展好对“N”（居民住户或商铺网点等服务对象）的各项工作。各社区可根据不同工作内容，探索吸收相应“实施主体”和“服务对象”纳入到“1+1+N”网格服务管理模式，从而推动形成创新社会治理的网格模式。(S)积极发动“社会面”。引导鼓励非公经济组织、社会组织、群团组织以及快递员、网约车司机、外卖小哥等新业态从业人员进驻“微网格”，积极参与社会基层治理，并以其为纽带把全社会各层级连接起来，实现“连点成线、连线成面，点上开花、面上结果”，全面提升社会面治理参与度。(四)全面落实“执行力”。聚焦平安建设和社会稳定，突出抓好政策法规宣传、社情民意收集、矛盾纠纷排查、特殊群体服务、治安管理等各项社会治理。同时结合形势任务，围绕中心，服务大局，紧扣当前双“一号工程”、疫情防控、反电诈宣传、“双提升”等重点工作，将环境卫生、城市管理、市场监管等与居民生活紧密相关的各项职能全部下沉网格，做到职能全覆盖、服务无盲区，确保措施落地，常态长效。四、工作职责“1+1+N”网格服务管理模式由街道平安办牵头，负责总体谋划和协调推进，组织动员各方力量参与该模式，加强调度指导，建立评价考核机制。各社区负责组织实施本区域“1+1+N”网格服务管理模式，精准划分“微网格”，明确网格治理事项，合理安排网格治理力量，组织动员辖区力量参与社会治理。其他相关科室负责协助开展“1+1+N”网格服务管理模式各项工作：1 .纪检监察工委办：负责加强对社区落实“1+1+N”网格服务管理模式的督查，对工作不重视、推进不力、作风不实的单位和个人进行通报、约谈,对引发重大事件或造成严重后果的，依纪依规追究相关人员责任。2 .组宣办：负责指导“微网格”党组织建设，推动网格党组织应建尽建。健全完善在职党员进社区工作机制，推动网格内党员“主动亮身份”，建立网格党员联户制度，进一步发挥党员先锋模范作用。大力宣传“1+1+N”网格服务管理模式，引导鼓励全社会参与社会治理，发掘宣传先进典型，汇聚社会正能量。3.党政办（统战）：负责发挥统战优势，组织动员乡贤能人开展帮贫解困、化解矛盾、慈善公益等活动，推动实施村规民约，维护公共秩序、良好风俗。4、党政办（人大）：负责汇集代表委员智慧，积极引导“两代表一委员”收集网格内社情民意，反映民生诉求和群众期盼，强化政策落实监督。参与化解社会矛盾纠纷，倾听群众意见，了解群众诉求，帮助群众解决问题。5.党政办（工会、妇联、团委）：负责动员引导各类经济主体和社会组织参与社会治理，注重发挥快递员、网约车司机、外卖小哥等新业态从业人员年富力强、社会接触面广优势，延伸社会治理触角。五、工作安排探索实施“1+1+N”网格服务管理模式共分为三个阶段，按照“边宣传、边推进、边完善、边总结”工作模式有序推进。（一）调研准备阶段（5月底前）。成立相应工作专班、制定下发工作方案，在门户网站、微信公众号、抖音等新媒体平台以及电视台、报纸等传统媒介及时发布相关工作开展情况,提高“1+1+N”网格服务管理模式知晓率，营造良好舆论氛围。（二）全面实施阶段（6月起）。全街统一思想、凝聚共识，整体推动“1+1+N”网格服务管理模式各项措施落地见效。按照方案要求组织街道、社区干部及挂点帮扶单位干部下沉相应“微网格”，有效推进疫情防控、反电诈、矛盾纠纷排查化解、环境卫生、城市管理等社会治理工作。（三）总结提升阶段。总结提炼经验典型、亮点特色和创新做法等，健全完善相关制度，推动“1+1+N”网格服务管理模式成果转化持续深化,形成一批深化社会治理方面的实践成果、理论成果和制度成果，打造基层社会治理特色亮点。同时，在实施过程中及时将好的做法积极向省、市、区推广。六、工作要求（一）统一思想认识。全面推进“1+1+N”网格服务管理模式是坚持人民至上理念，有效破解当前社会治理瓶颈、及时回应群众关切的现实需要，是深化“一格八员、一网三色”社会治理改革、创建“市域社会治理试点示范区”的重要举措。全街上下要提升政治站位，广泛宣传发动，凝聚共识共为，切实将“1+1+N”网格服务管理模式落到实处，推动本辖区工作创新发展。（二）强化组织保障。成立“1+1+N”网格服务管理模式工作推进小组，由街道党工委书记任组长，办事处主任任第一副组长，街道其他领导班子成员任副组长，各办站所负责人、各社区书记为成员。建立完善网格服务管理模式工作机制，加强与区挂点领导的工作沟通汇报，争取工作支持，帮助基层协调推动解决社会治理难点问题。（三）注重宣传总结。注重挖掘宣传在推进“1+1+N”网格服务管理模式中的先进典型，凝聚社会正能量，激发干事创业热情，努力形成社会治理人人参与、人人奉献、人人共享的生动局面。及时总结经验做法，建立长效机制，固化工作模式，努力打造成为可复制推广的社会治理特色品牌。（四）严格督导考核。定期开展专项督导，及时发现问题，加强整改落实,确保整体推进。将“1+1+N”网格服务管理模式纳入年度平安建设考评重要内容，加重权重分值，突出效果导向、目标导向。对工作不重视、推进不力、作风不实的社区和个人进行通报、约谈，对引发重大事件或造成严重后果的，依纪依规追究相关人员责任。