如何发展壮大村级集体经济.docx

如何发展壮大村级集体经济在我国，作为公有制经济的重要组成部分，集体经济体现着共同致富的原则，可以广泛吸收社会分散资金，缓解就业压力，增加公共财富和国家税收。发展壮大村级集体经济是实现脱贫摘帽的先决条件，是实现乡村振兴的必由之路，是实现全面建成小康社会的必然要求，发展壮大村级集体经济既能增强村党支部核心领导能力，又能增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，还能密切党群干群关系，维护农村社会稳定。改革开放以来，我国对于农村集体经济发展壮大的探索从来没有停止过，在探索过程中也出现华西村、南街村、小岗村、褚橙庄园等一批先进典型经验，这些先进经验很多地方都在学习借鉴，但是能复制这些成功模式的村集体少之又少,制约村级集体经济发展的难点除思想意识、思想解放程度、发展意识欠缺、发展环境差别较大等客观因素外，还和各个村集体找不准壮大村集体发展的关键有必然的联系。个人认为，发展壮大农村村级集体经济要抓住三个关键要素。一是党的领导。党的领导在集体经济的发展过程中体现凝聚力，历史证明农村发展单靠农民单打独斗是没有出路的。要使某一个地方齐心协力的发展壮大村级集体经济，就一定要激发群众抱团取暖的志向和内在动力。个人觉得基层党组织就是天然的激发群众齐心协力谋发展的领头雁，农村基层党组织在农村中具有天然的领导力和影响力，又汇聚了众多的本土企业人才，通过基层党组织自身的带动和激发，可以最大限度和最具广度地使得有理想、有抱负、有愿意带领群众致富的本土企业人才聚集到党组织周围，既凝聚发展壮大农村集体经济的向心力,又能结合各地实际引导群众发展产业，在基层党组织的领导下，充分尊重了农民意愿和维护农民权益，把选择权交给农民，由农民选择而不是代替农民选择，发展的产业也能使得本地群众接受。镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县恩乐镇文旧村党组织积极带领群众成立烤烟种植、肥猪养殖、蔬菜种植、劳务合作、土地开发、核桃种植等多个农民专业合作社，以“公司+村党支部+合作社+农户”的模式促进合作社与企业、市场对接，保障农副产品集中销售、劳务调配、土地有收益。目前文旧村有189户通过参与烤烟种植合作社种植烤烟2700亩；115户参加肥猪养殖合作社养殖生猪5072头;75户农户通过参加蔬菜种植合作社种植蔬菜183亩；115户农户参加劳务合作社参与劳务派遣151人，文旧村目前农民人均可支配收入10939元，20xx年文旧村集体经济达37.27万元。二是土地资源。集体所有土地是集体经济发展过程中的保障，加快推进新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系，真正让农民吃上“定心丸”。农民以农村集体经济组织成员身份所共同拥有的农村土地是我国的国土面积的重要组成部分，所以说盘活了集体所有土地就盘活了一大半农村集体经济。要盘活集体所有土地资源，就要坚持和完善农村基本经营制度，就要抓紧落实土地承包经营权登记制度，村集体将可盘活的资产、资源和集体经济收入注入村级农业综合开发服务部作为运营的股本金，村“两委”负责政策引导、规划引领、资金支持、财务监督等，对财政资金形成资产的保值增值负责，建立健全收益分配机制，就可以确保资产收益。镇沅县通过规范村级集体经济收益分配管理，在条件适合的村将村级集体所有土地流转至企业，由企业进行种植蔬菜、建设生猪养殖场、建设畜禽、农特产品交易市场等，最终按照“40%用于股份分红、30%用于提高村组干部报酬、20%用于扩大再生产、10%用于本村社会保障”的分配原则,20xx年，取得了全县109个村级集体经济收入均达5万元以上，其中10万元以上44个的良好成绩。三是产业支撑。农业产业的发展不仅是农民持续增收需要，更是乡村振兴发展的基础。任何村级集体经济的发展都离不开产业的示范带动，没有产业带动，村级集体经济发展都只是“空中楼阁”。只有在产业发展的带动下，引导工商资本进入农业，通过流转土地为群众参与村级集体经济的发展注入动力，才能解决土地成本、租金和利润的矛盾。例如镇沅县玻烈村2015年以来，在当地党委、政府的引导下，328户农户以土地入股公司参与沃柑种植1.24万亩，由公司负责土地开发、种植管理和销售，由玻烈村“两委”负责动员群众流转土地参与公司合作，农民日常在公司参与沃柑种植和管理，由企业按照市场价格支付打工收入。同时，按照村“两委”、农户与公司三方协议约定，销售所得按年度进行分红，公司占80%,村级集体2%农户18%,沃柑水果3年挂果5年盛产，预计可以产果3000吨，保守估算10元/公斤、产值3000万元。进入盛产期后，预计镇沅县玻烈村的农户每亩可分红5400元以上，人均劳务收入每年可达2万元以上，村级集体经济收入60万以上。