新时代城市燃气管道等老化更新改造方案（2022-2025年）.docx

新时代城市燃气管道等老化更新改造方案(2022-2025年)为认真落实人民政府办公厅关于印发城市燃气管道等老化更新改造方案(2022-2025年)的通知及市政府工作要求，加快推进全市各旗市区城市燃气、供水、排水、供热管道老化更新改造，提升城市安全韧性，促进城市高质量发展，结合市实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党委、政府及市委、市政府工作要求，坚持以人为本、安全第一，统筹谋划、系统治理,因地制宜、综合施策，建管并重、长效管理，适度超前进行基础设施建设和更新改造，切实加快推进城市燃气、供水、排水、供热管道等老化更新改造，保障城市安全运行，不断提升人民群众安全感、幸福感、获得感。二、更新改造对象范围城市燃气管道等老化更新改造范围为城市，改造对象应符合材质落后、使用年限较长、运行环境存在安全隐患、不符合相关标准规范等条件。具体要求按照国办发(2022)22号文件规定执行。三、工作目标在全面摸清城市燃气、供水、排水、供热等管道老化更新改造底数基础上，区分轻重缓急，聚焦老化和存在安全隐患管道。2022-2025年共计划实施4类管道老化更新改造项目51个，总投资17.04亿元，其中，燃气管道老化更新改造项目6个，投资2.22亿元；供水管道老化更新改造项目12个，投资4.2亿元；排水管道老化更新改造项目21个，投资5.68亿元;供热管道老化更新改造项目12个,投资4.94亿元。通过分期分步实施城市燃气管道等老化更新改造，有效解决管网受损失修、漏损严重、爆管裂管等问题，消除城市燃气管道等安全隐患。2022年抓紧启动实施一批老化更新改造项目，2025年底前基本完成城市燃气管道等老化更新改造任务。四、实施步骤(-)更新改造启动期(2022年)1 ,统筹开展燃气、供水、排水、供热管道和设施的普查和评估，全面摸排城市建成区内市政燃气、供水、排水、供热管网现状，为开展老旧管网更新改造提供基础数据。2 .制定各旗市区2022-2025年城镇燃气、供水、排水、供热管道老化更新改造方案，在方案中科学确定项目清单和分年度改造计划。3 .启动实施一批老化更新改造项目。按照城镇燃气安全排查整治工作要求，重点开展城市燃气管道老化更新改造。2022年计划实施管道老化更新改造项目21个，总投资7.13亿元，其中，燃气管道老化更新改造项目3个，投资0.64亿元；供水管道老化更新改造项目6个，投资L79亿元；排水管道老化更新改造项目5个，投资1.93亿元；供热管道老化更新改造项目7个，投资2.77亿元。（二）更新改造攻坚期（2023-2024年）1 .按照更新改造方案安排，持续推进年度改造工作，实施城市燃气管道等老化更新改造攻坚。2023-2024年计划实施管道老化更新改造项目29个，总投资9.59亿元，其中，燃气管道老化更新改造项目3个，投资1.58亿元；供水管道老化更新改造项目6个，投资2.4亿元；排水管道老化更新改造项目16个，投资3.75亿元；供热管道老化更新改造项目4个，投资1.86亿元。2 .坚持因地制宜、滚动实施，压茬推进改造项目，切实做好跨年度项目的上下衔接，确保进度安排合理、时间利用充分、工程进展有序。3 .结合燃气管道等老化更新改造工作，同步推进市政管网数字化、网络化、智能化建设。（三）更新改造提升期（2025年）L对照更新改造任务，全面梳理更新改造成果，进一步查漏补缺，全力做好更新改造收官扫尾工作，确保基本完成城市燃气管道等老化更新改造任务。2025年计划实施4类管道老化更新改造项目1个，总投资3000万元。4 .认真总结更新改造经验，进一步建立健全管道隐患动态清零工作机制，提升更新改造后管网的专业化、标准化和智慧化管理水平。五、工作措施（一）强化责任落实。各旗市区人民政府是城市燃气管道等老化更新改造工作的责任主体，负责建立健全政府统筹、专业经营单位实施、有关各方齐抓共管的城市燃气管道等老化更新改造工作机制，组织开展老旧管网普查和评估，编制当地城市燃气管道等各类老化更新改造方案，科学确定改造项目清单和分年度改造计划，建立更新改造项目台账，确保更新改造工作顺利推动、有效实施。（二）统筹实施改造。专业经营单位要切实承担主体责任，有序安排燃气管道等老化更新改造工程施工区域、时序、工期，减少交通阻断。推动城市燃气管道等老化更新改造有效对接、统筹推进，在城市老旧管网改造中协同推进城市地下综合管廊建设，做好与城镇老旧小区改造、汛期防洪排涝等工作的衔接。严格落实工程质量和施工安全责任，组织做好工程验收移交，杜绝安全和质量隐患。（）拓宽融资渠道。用足用好各项资金支持政策，建立资金合理共担机制。强化“政银企”对接，鼓励各商业银行、政策性银行加大对燃气管道等老化更新改造项目的长期信贷支持。支持专业经营单位采取市场化方式，运用公司信用类债券、项目收益票据进行债券融资。支持符合条件的更新改造项目申报基础设施领域不动产投资信托基金（RElTS）试点项目、争取国家基础设施发展基金支持。（四）推进智能建设。将城市燃气管道老化更新改造信息及时纳入燃气监管系统，实现城市燃气管道和设施动态监管、互联互通、数据共享。推行供水管网分区计量管理（DMA）,提高管网抢修及时率，降低管网漏损率。提升供热信息监管水平，重点监控管网流量、压力运行状况，实现数据即时交换、互联共享、动态更新。实施智慧排水管理，健全排水防涝信息数据，加强暴雨内涝监测和排水防涝数字化管控，不断提高运行调度、灾情研判和辅助决策等保障水平。（五）健全长效机制。压实专业经营单位运维养护主体责任和地方人民政府监管责任，坚持建管并重，健全管道和设施安全管理、运维养护长效机制。完善“早发现”的预警机制，全部完成对餐饮单位依法强制加装可燃气体报警装置的任务，加快推进对居民用户加装燃气泄漏报警和自动切断装置。加快引入保险机制，鼓励通过购买财产险、安全险等方式，提升用户安全意识，控制企业事故灾损。强化市场治理和监管，加强管道老化更新改造相关产品、器具、设备质量监管，切实加强对燃气企业的监管。（六）完善配套措施。各旗市区要精简管道老化更新改造涉及的审批事项和环节，建立健全快速审批机制，鼓励相关各方进行一次性联合验收。切实做好价格管理工作，在成本监审基础上，综合考虑当地经济发展水平和用户承受能力等因素，按照相关规定适时适当调整供气、供水、供热价格。加强技术标准支撑，推广应用新设备、新技术、新工艺，从源头提升管道、设施本质安全水平。（七）做好宣传引导。各旗市区要加强管道老化更新改造工作和相关政策措施的宣传解读，及时回应社会关切。要加大对优秀项目、典型案例的宣传力度，提高社会各界对更新改造工作的认识，鼓励人民群众支持参与管道老化更新改造工作，构建共建、共治、共享的工作推进格局。附件：1.市城市燃气等老化更新改造项目清单2. 2022年城市燃气管道等老化更新改造年度计划3. 2023年城市燃气管道等老化更新改造年度计划4. 2024年城市燃气管道等老化更新改造年度计划5. 2025年城市燃气管道等老化更新改造年度计划附件1市城市燃气管道等老化更新改造项目清单序号副市旗（县、区）项目名称建设单位建设内容和规模计划开工时间计划竣工时间总投资（万元）总计（51个）170428.6燃气（6个）22245.901海拉尔区海拉尔区2022年城市燃气管道等老化更新改造（LPG艇站）海应尔区住房城乡建设局为鑫海都市绿洲、天顺新城、海桥家园等12个小区铺设燃气市政管道、燃气庭院管道及室内立管，改造方式为市政管道进小区，小区内设调压柜（箱），低压管线引入居民户内，居民户内设置过流、报警切断的安全装置。12个小区改造户数合计6153户,预计改造市政管道2585米，小区庭院管道15077米,室内立管18459米，用户设施6153套等附属设施及安装工程。2022202330002海拉尔区海拉尔区2022年城市燃气管道海泣为中江国际、天润蓝翔等8个小区铺设燃气市政管道、燃气庭院管道及室内立202220231870等老化更新改造尔管，改造方式为市政管道进小区，小区区内设调压柜（箱），低压管线引入居民住户内，居民户内设置过流、报警切断的房安全装置。8个小区改造户数合计2641城户，预计改造市政管道250米，小区乡庭院管道3730米,室内立管8600米用建户设施2641套等附属设施及安装工程设局每诺燃气1、改造市政管道、庭院管道及立管3牙克石牙克石老旧燃气管道改造工程销售59.366公里；2、更换居民用户的橡胶软管和安装自闭202320256529.1有阀户数为27576户；限八A司牙克石老旧小区牙结合老旧小区改造工程，对符合条件的4牙克石燃气管网建设项克老旧小区加装燃气管道，共计需新建庭202320256309目石院管网25.7公里，小区立管91.1公里。市住房城乡建设局5阿荣旗阿荣旗那吉镇老日燃气管道改造工程阿荣旗住房城乡建设局1、改造庭院管道及立管8.724公里2、更换居民用户的橡胶软管和安装自闭阀户数为29991户202320243015.86莫旗莫旗尼尔基镇燃气管道等老化更新改造项目莫旗住房纳景名都小区、幸福家园小区、福民小区、益民小区、惠民小区、嫩水花园小区，总计4257户；燃气管网改造室内立管公里,庭院管道6公里；安装燃气表202220231522城乡建设局400块。供热（12个）49367.407牙克石牙克石森都6镇供热管网改造牙克石市住房城乡建设局拟实施伊图里河、图里河、库都尔、乌尔旗汗、绰源、塔尔气6镇供热管线进行改造，管线总长度约75公里。2023202382008阿荣旗阿荣旗那吉镇2022年供热管网改造工程阿荣旗住房鑫星家园，鹏泰四区，质监局，石油，鸿运五期、思军、广达，东方林苑小区中央商厦供热系统，老林业局，荣安香苑，鹏泰三期，滨河绿洲，吉祥一区，鹏泰五期至北方经典二期，农研科技馆202220221460城老1旅贸市场联营楼，一中站教育开发乡三期等管道改造，二级管网共计9.46公建里设局阿荣旗阿荣旗那吉镇住2023-2025年房改造供热管网47公里，住宅楼内公共管9阿荣旗202320254950供热管网改造工城道146公里程乡建设局根河1、供热管网更新改造总计11256米。市根河市供热管网其中:一级网管线共计更新改造270210根河住202220231060更新改造项目米。（2）二级网菅线共计更新改造8554房米。城乡建设局11额尔古纳额尔古纳市1公里一级供热管网、14公里二、三级供热官网改造及附属设施建设项目额尔古纳市住房城乡建设局供热管网工程包括:更换一级管网工程1公里、更换二、三级管网工程14公里及己套设施。202220258548.812M莫旗尼尔基镇供热管网改造工程莫旗住房城乡建大热源改造9个小区和零散楼共计96栋楼的热力管道15816米;改造热网直埋管道29670米及配套设施小热源：改造4个小区和零散楼共计78栋楼的热力管道47000米，热网直埋管道6760米。202220247956.5设局13鄂伦春鄂伦春自治旗阿里河镇供暖主管网升级改造工程项目鄂伦春自治旗林泰物业服务公司改造向阳街1500米（DNloOO）双管及其配套设施。202220221207.914鄂伦春鄂伦春自治旗阿里河镇供暖管网升级改造工程鄂伦春自治旗对镇区部分区域供暖管网进行改造共计15.7公里，其中供暖主管网1.5公里，地方一区改造2.6公里,二区2.367公里，三区1.4公里，四区0.7公里，工行1.1公里,林业2.5公里,旗一中1公里锦绣028公里。202420254300林泰物业服务公司更新五条老旧热网支线更换改造,管线长度2250米，管径DN300-DN200,破路及恢复面积2700m2o大对保丰社区48栋老旧楼供热系统改造，杨地沟管更换改造管道长度10208米，管鄂伦春自治旗大树径DN150-DN40;单元立管更换改造杨树镇东部区域镇22574米，管径DN50-DN25;更换改15鄂伦春集中供热202220236944.2人造焊接球阀2240套，管径101.34公里管民DN150-DN25网更新改造项目政农垦社区38栋老旧楼供热系统改造，地府沟管更换改造管道长度6400米，管径DN125-DN80;单元立管更换改造13646米，管径DN50-DN25;更换改造焊接球阀1406套，管径DN125-DN250南湖社区31栋老旧楼供热系统改造，地沟管更换改造管道长度7976米，管径DN150-DN80;单元立管更换改造17213米f管径DN50-DN25;更换改造焊接球阀1624套，管径DNI50-DN25。文化社区1栋老旧楼供热系统改造，地沟管更换改造管道长度253米，管径DN125-DN80;单元立管更换改造436米，管径DN50-DN25;更换改造焊接球阀42套，管径DN125-DN25o16鄂伦春鄂伦春自治旗大杨树镇区内老旧小区供热管线和下水管线改造工程大杨树镇人民政府镇内热力管线20000米更新改造20252025300017新左旗新左旗阿镇供水、排水、供热新左改造供热管网3.8公里20222022560管网更新改造工程旗住房城乡建设局18新左旗新左旗2023-2025年供热管网改造项S新左旗住房城乡建设局改造阿镇政府及城建家属楼、永昌家园、教育局小区、安达小区及第二小学管道10000米。202320251180供水（12个）41973.119海拉尔区海拉尔区供水设施改造工程海拉尔改造西二大街、和平大街、胜利三路等共计37条道路30年以上DN150-500mm老旧灰口铸铁主管网2023202512109.8区29km.海青原供水有限责任公司海K尔区从国道G301与建材路交汇处铺设海拉尔海拉尔区海东供海DN400给水管线到绥满高速（殡仪馆门20202320233394区水管线扩建工程青前）6.8km,球墨铸铁管道，管径DN200原TOo供水有限责任公司扎工扎兰屯市城市智屯慧水务供水管网市扎兰电才烂屯市区内共计26条街道，改造管网21市升级改造工程项自共计24.5km,检查井300座202220244960.6目（供水管网改来造部分）水供水扎扎兰屯市二级供屯绿林小区、森工小区、成吉思汗小区等扎兰屯水管网及供水终市43个小区更换二次供水管网及全市超期22市端计量器具升级自服役水表约5万块（2022年底），共202220248000改造工程来39.2km水供水莫旗城改建尼尔基镇区内自来水管线。改建自莫旗尼尔基供水投23S来水管线长度共计5.797km,管道材料202320241307.7管网工程水为PE管，管径为DN300400务公司鄂伦春自治鄂伦春自治旗阿旗改造育才街供水管网1452米,管径24鄂伦春里河镇育才街供住20222022450DN400水管网改造工程房城乡建设局25鄂伦春鄂伦春自治旗阿里河自来水管网改造工程鄂伦春自治旗林泰物业服务公司将11500多米供水管道扩容至DN400o其中林业路管道2190米，青年路2132米，文化街1198米，向阳街1348米，朝阳街744米，欣馨家园方向2970米20232023210026鄂伦春鄂伦春自治旗大杨树镇供水管线升级改造工程大杨树镇人民政府供水管线升级改造15公里。20242024350027新左旗新左旗阿镇供水、排水、供热管网更新改造工程（供水部分）新左旗住房城乡建设局改造供水管网L98公里2022202238028新左旗新左旗2023-2025年供水管网改造项S新左旗住房城乡建设局改造廉租楼及兰盾小区、华枫逸城及阳光小区等小区、旗医院及零散平房管道IOkm20232025164029新巴尔虎右旗新巴尔虎右旗改建供水萱网13新右更换老旧管网14.4km202220233497公里分区计量漏损控制和智能化改造项目旗住房城乡建设局30根河市根河市供水、供热管网更新改造项目（供水部分根河市住房城乡建设局主要针对根河市中心城区使用年限较长，腐蚀状况严重且无法完全修复的给水和供热一级、二级管网进行更新改造。1、供水主管网更新改造总计4820米；新建自来水供水管线检查井30座；新建市政消防水鹤5座。20222023634排水（21个）56842.231海拉尔区海拉尔区铁北泵站雨水管线改造海拉尔铁北泵站雨水管线（DN1200pe管，长度1.7km）20232025510区住房城乡建设局32海拉尔区海拉尔区西道口雨水线及配套泵站工程海尔区住房城乡建设局西道口至铁路靠山街雨水管线Ikm及配套泵站1座20232025227033海拉尔区海拉尔区东升路雨水管线工程海Kl尔东升路至伊敏河铺设雨水管线长1.2km,配套泵站1座202320253200区住房城乡建设局34海拉尔区海拉尔区学府路污水管线改造工程海拉尔区住房城乡建设局改造管线起点自学府路与贝尔东大街相交处，主要接收河东新区管线生活污水长6.48km,关键为DNlOOO-120020232024570035牙克石市牙克石市污水管网升级改造工程牙克石改造牙克石市老城区污水管网30km及附属检查并修复、清淤；新城区污水管网清淤及井室修复。2022202411563.8市住房城乡建设局莫旗城莫旗尼尔基镇污投镇污水管网改造长度共计2.4km,管道36水管网改造工程水材料为钢带波纹管。20232024444务公司鄂2023年鄂温克温改造老旧管网7.159km,菅径为DN400鄂温克旗巴彦托海镇老克37旗旧污水管网改造住-600;改造3号，4号老式污水泵站为202320242573.6智能化一体式泵站工程房城乡建设局鄂温克住鄂温克旗巴彦托鄂温克房38旗海镇雨水管网改城改造巴彦托海镇雨水管线8.565kmo202420252600造乡建设局新左旗新左旗住39新左旗2023-2025年房改造一、二管网出户管网4km202320251000管网改造工程城乡建设局40陈巴尔虎旗陈巴尔虎旗支持污水管网改造项目陈旗住房城乡建设局对陈巴尔虎旗巴彦库仁镇宝日希勒路（巴尔虎大街至南三环）、巴彦库仁路（巴尔虎大街至南三环）、南二环路、北二环路现有污水管网改造，改造长度1.796km2022202395041陈巴尔虎旗陈巴尔虎旗支持排水防涝改造项目陈旗住房城乡建设局对陈巴尔虎旗巴彦库仁镇现有雨水管网改造，改造长度为3.03km20222023120042鄂伦春鄂伦春自治旗阿里河镇区2022鄂伦改造污水管道6km,检查井45座，阀门井16座，新建污水提升泵站1座（含202220222870.8年污水管网改造春附属工程）；改造原有污水提升泵房工程项目自治旗林泰物业服务公司鄂伦春鄂伦春自治旗阿自对阿里河镇住宅小区内污水三级管网及43鄂伦春里河镇住宅小区污水三级管网及治旗检修井进行改造，改造小区包括林业棚户区、馨欣家园A、B区、领秀城、清华202320241100检修井改造项目住园等，总计长3km房城乡建设局鄂伦春自治鄂伦春自治旗阿旗里河镇污水二级鄂伦春住改造污水二级管网IOkm202320242500管网维修改造工房程城乡建设局鄂鄂伦春自治旗阿伦对人保楼、人民银行经贸楼等污水三级里河镇污水三级春45由伦春管网、检修井、化粪池进行改造，总计202420251100管网维修改造二自长3km期工程治旗住房城乡建设局46鄂伦春鄂伦春自治旗阿里河镇污水主管网维修改造工程鄂伦春自治旗住房城乡建设局阿里河镇区安达街、鲜卑路、青年路等亏水主管网维修改造，总计7km20242025150047鄂伦春鄂伦春自治旗阿里河镇排水管网鄂伦阿里河镇区内排水管网改造及配套设施升级，总计长2km20242025480改造工程春自治旗住房城乡建设局48鄂伦春鄂伦春自治旗大杨树污水管线升级改造工程大杨树镇人民政府老管道老化改造，总计长度4.5km,管径DN600120020242024230049鄂伦春鄂伦春自治旗大杨树镇内污水管网改造项目大杨树改造污水管线管网20km202420248800镇人民政府根河市住根河市污水管网拟对根河市10条污水管网进行改造，改房50根河市提质增效修复工造污水管网合计10.608km检查井263202220232680城程座。乡建设局大杨鄂伦春旗大杨树树镇区内老旧小区51/伦春慎镇内下水管线15km202420241500供热管线和下水人管线改造工程民政附件22022年城市燃气管道等老化更新改造年度计划序号盟市:旗（县、区）项目名称建设单位建设内容和规模计划开工时间计划竣工时间总投资（万元）2022年市总计（21个）71315.60燃气（3个）6392.001海拉尔区海拉尔区2022年城市燃气管道等老化更新改造（LPG瓶m）海&尔区住房城乡建设局为鑫海都市绿洲、天顺新城、海桥家园等12个小区铺设燃气市政管道、燃气庭院管道及室内立管，改造方式为市政管道进小区，小区内设调压柜（箱），低压管线引入居民户内，居民户内设置过流、报警切断的安全装置。12个小区改造户数合计6153户,预计改造市政管道2585米，小区庭院管道15077米,室内立管18459米，用户设施6153套等附属设施及安装工程。2022202330002海拉尔区海拉尔区2022年城市燃气管道等老化更新改造海&