2022以案促改专题警示教育专题党课讲稿8篇.pdf

第1篇：2022以案促改专题警示教育专题党课讲稿同志们：在全党上下共同欢庆党的99岁生日之际，今天，我们在 这里开展7月份“主题党日”活动，下面，由我给大家上一堂 党课，我想结合纪检监察机关开展的以案促改工作，就我市巡 察机构和巡察干部队伍的一些话题与大家交流，不当之处，请 同志们批评指正。党的十九大报告指出。中国共产党人的初心和使命，就是 为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。我们要清醒认识到， 我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的 纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、 作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的 “四大考验”的长期性和复杂性，深刻认识党面临的“四种危 险”的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动 全面从严治党向纵深发展。一、高度重视，统一思想，深刻理解开展以案促改工作的 重大意义（一）开展以案促改工作，是构建“三不”机制的客观需要。XXXX在党的十九大报告中指出，要强化不敢腐的震慑，扎 牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏 河清、朗朗乾坤。“不敢腐” “不能腐” “不想腐”，内在 逻辑是一个从治标到标本兼治、从硬性约束到思想自觉的过 程，为我们明确了反腐败的路径选择。XX新时代中国特色社会 主义思想，蕴含管党治党新思想新论断，明确要加强政治建设、 思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿 其中，开展反腐败斗争，体现了构建“三不”机制的要求，体 现了对管党治党规律的深化。党自身要做到始终过硬，既要惩 腐除恶，强化“不敢腐”的震慑；也要整章建制，扎牢“不能 腐”的笼子;更要坚定理想信念，增强“不想腐”的自觉。“三 不”机制内涵丰富，震慑层面的“不敢”解决守住底线的问题, 制度层面的“不能”解决权力监督的问题，价值层面的“不想” 解决固本培元的问题，三者环环相扣，使党的建设工作格局更 为科学合理。“不敢腐”是前提、“不能腐”是保障、“不想 腐”是基础。全面从严治党具体到一个地方、部门和单位，问 题各不相同。当好党内政治生态“护林员”，要拔“烂树”、 治“病树”、正“歪树”，必须因病施治、精准发力。对腐败 问题多发领域，要以治标推动治本。对廉政风险点多的部门， 要督促加强制度监督。对政治建设抓得不紧的，要传导责任压 力。（二）开展以案促改工作，是加强党内监督的重要抓手。法国启蒙思想家孟德斯鸠讲过：“一切有权力的人都容易 滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力 一直到遇到界限的地方休止。”权力的自我扩张性和两面性决 定了权力滥用和腐败很容易发生。古今中外，权力腐败都是人 亡政息的重要原因之一，苏联东欧一些国家执政党丧权亡党的 一个深层次原因就是权力过于集中，缺乏监督制约，特别是党 内监督缺位。我们党长期执政，既有巨大的政治优势，又面临 着严峻考验，最大的考验和风险还是来自于我们党的内部，最 大的挑战就是能否对权力实施有效监督。对我们党来说，外部 监督是必要的，但从根本上讲，必须强化自我监督，只有解决 党长期执政条件下的自我监督问题，才能跳出“其兴也勃焉、 其亡也忽焉”的历史周期率。（三）开展以案促改工作，是关爱保护党员干部的现实需 求。开展以案促改工作，是在坚定不移惩治腐败、毫不手软查 处腐败案件的同时，以本地本部门本单位发生的违纪违法案件 为镜鉴，深挖问题根源，强化警示教育，整改突出问题，健全 完善制度，做好执纪审查后续文章，实现查处一案、警示一片、 治理一方的效果。在反腐败斗争依然严峻复杂的形势下，纪检 监察系统也非净土，少数纪检监察干部由执纪监督者蜕变为腐 败分子，教训深刻，有光的地方，也往往会有阴影。在纪检监 察队伍中也有极少数人，在光与阴影之间，倒向了错误的方向, 走上了腐败的道路，严重损害纪检监察队伍的形象，影响人民 群众对反腐败斗争的信心。据媒体报道，先后也有XX巡视组 原副部级巡视专员张化为、广东省委原第六巡视组组长刘志伟、安徽省委巡视组原副组长方克友等多名巡视干部接受组织 审查。在全市纪检监察系统以案促改警示大会上，黄亚雄书记 通报了几组数字，令人警醒。二、头脑清醒，客观冷静，正确认识我市巡察干部中存在的问题近年来，我市广大巡察干部深入学习领会贯彻XX新时代 中国特色社会主义思想，提升站位，恪尽职守，坚持“发现问 题，形成震慑、推动改革、促进发展”的巡察工作方针，探索 实践了 “系统联动、交叉互察、提级巡察、常专结合”等方法, 发现问题精准度进一步提升，巡察工作影响力和巡察干部地位 进一步提升，有力地推动了我市全面从严治党向纵深发展。虽然我们的工作取得了一定的成绩，我们的巡察干部队伍 主流是好的，市委领导和市纪委领导是满意的。但是，广大巡 察干部中出现的问题同样也不容忽视。最近一段，经过我的思 考，加上与同志们之间的交流，我认为我们的干部队伍中不同 程度地存在的一些问题，我概括了一下，主要表现在以下几个 方面。一是在政治站位方面。有的巡察干部政治理论学习不足, 巡视巡察知识储备不够，对政治巡察理解不深，站位不高，定 位不准，把政治巡察与党建检查、业务工作督查分不清;有的 巡察干部政治站位不高，政治敏锐性不强，对问题定性不准， 分析不透。二是在能力素质方面。面对巡察工作的新形势，有 的巡察干部能力素质跟不上形势发展，存在本领恐慌现象;有 的巡察干部发现问题能力不够强，发现问题不够精准;有的巡 察干部对问题线索把握不准，掌控不力，分析研判不到位，移 交线索数量不多、质量不高，问题线索聚焦被巡察单位班子成 员不多，存在“枪口向下”，打“隔山炮”现象;有的巡察问 题表述不准确。三是在纪律要求方面。有的巡察干部纪律规矩 意识不强，工作程序不规范、不严谨，在向被巡察单位移交信 访问题和问题线索时，没有严格遵守审批报备程序；有的巡察 干部未经批准，擅自就有关问题线索进行深入了解，私自会见 被巡察单位工作人员。四是在人情干扰方面。有的巡察干部碍 于人情世故，不敢较真碰硬，抵挡不住人情干扰；有的巡察干 部自我保护意识差，碍于人情世故，有意或无意跑风漏气，接 受被巡察单位宴请，甚至极个别巡察干部收受被巡察单位的财 物。五是在内控机制方面。有的巡察干部纪律规矩不强，没有 严格遵守巡察各项制度;有的巡察干部保密意识不强，在连接 外网的电脑上处理涉密信息，保管涉密文件资料不当，丢失、外传涉密信息;有的巡察干部在开展个别谈话时，不注重仪容仪表,不注意方式方法,用语简单粗暴,超长时间谈话或滞留谈话人员；有的巡察干部口大气粗、颐指气使，耍特权、逞威 风，借巡察之机越权插手被巡察单位的具体工作、办私事。问题是表现，根源在思想，虽然我市广大巡察干部并没有 出现大的问题，但是以上几个方面同样也不容忽视，小问题不 解决，有一天就会酿成大问题。省纪委通报的X起纪检监察干 部违纪违法案件，市纪委关于十八大以来XX干部被立案审查 情况的X,应当引起全市巡察干部警醒，并引以为戒。认真分 析通报的几起案件，结合以上十个方面的问题，产生的根源主 要在以下几个方面。一是政治素质不过硬。党的纪律中，政治纪律是最重要的、 最根本的纪律，是任何一个党员都不能触碰的高压线。XX结党 营私，拉帮结派，公开散布与全面从严治党要求相违背的言论, 公然对抗组织审查，对党不忠诚、不老实，不信马列信鬼神， 思想蜕化，政治变质。干部违纪违法归根结底政治素质不过硬, “三观”错位，对全面从严治党认识不清，对“四种危险”警 惕不足。正如X忏悔中写的，走到领导岗位以后，世界观、价 值取向逐渐发生了变化、扭曲，看待事物，不辨真伪，不分敌 友。二是理想信念不坚定。理想信念是一个人思想和行动的总 开关，思想的滑坡是最危险的滑坡，信念的动摇是最危险的动 摇。20 xx年4月，原XX第十巡视组副组长X因严重违纪，接 受组织审查。案件通报中有一条就是，“长期利用巡视权违规 干预插手被巡视单位相关工作”。X身为党的高级领导干部， 长期从事党的纪律检查工作，理想信念丧失，宗旨意识淡漠， 知纪破纪、执纪违纪。把党和人民赋予的权力变为了谋个人私 利的“工具”，最终也自食其果，身陷囹圄。三是担当勇气不充足。权力就是责任，责任就要担当。纪 检监察干部要敢于当包公，敢于唱黑脸。要坚持原则、认真负 责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危 机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于 坚决斗争。个别巡察干部遇事不敢担当、不会担当、不善担当, 见到问题绕着走，害怕触及深层次矛盾。对巡察工作认识不清, 对自身定位不准，职业认同感不强，自我要求标准低，缺乏干 事创业的干劲猛劲。四是特权思想难清除。执纪者必须带头学纪明纪，监督者 必须在监督下履职，打铁的人必须成为铁打的人。执纪者一旦 违纪，无异于监守自盗，性质更恶劣，危害更严重，社会影响 更坏。通报的多名纪检监察干部违纪违法案件，无不是“特权 思想”在作怪。他们把纪检监察机关当作“护身符、保险箱”， 手电筒只照别人，不照自己。原中纪委XX在打铁还需自身 硬里就提到，收受别人财物的时候，有犯糊涂的时候，大部 分的时候还是心存侥幸，认为没有人能监督纪委。结果，曾经 的“反腐英雄”，成为了纪检监察“清理门户”的反面教材， 成为了影响纪检监察干部队伍形象的“害群之马”，既给自己 酿成了苦果，也给党的事业和纪检监察机关造成了不可估量的 损失。三、坚定信心，砥砺奋进，锻造一支政治过硬、本领高强的巡察铁军打铁必须自身硬，监督者更要自觉接受监督。建设一支政 治过硬、作风优良、纪律严明的巡察干部队伍，是开展好巡察 工作的基础。要在对党绝对忠诚、遵守纪律规矩、慎独慎微慎 初、强化教育管理等方面持续用力。教育引导巡察干部牢记入 党誓言，不忘初心使命，永葆激情活力。（一）在绝对忠诚上见行动。纪检监察机关是政治机关，巡 察机构同样是政治机关，讲政治是第一位的要求。我们必须牢 固树立“四个意识”，以实际行动坚决维护xxxx在全党的核 心地位，坚决维护党XX权威和集中统一领导，严守政治纪律 和政治规矩，把对党绝对忠诚作为首要的政治原则。入党宣誓 是一个人党内政治生活的开始，是神圣和庄严的。誓词是党对 党员的政治要求，是党员对党的政治承诺，是党员必须承担的 一份政治责任，虽然只有80个字，但字字珠见、意如山重。 读起来简单，做起来难。履行一时容易，履行一生难。仅有一 般性的忠诚是不够的，而应当是按照xx所要求的那样，做到 绝对忠诚。绝对忠诚是忠诚的最高境界，是全心全意的忠诚， 就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何 水分的忠诚。（二）在遵规守纪上下功夫。巡察干部是推进全面从严治党 的重要力量，是党章党规党纪的监督者和捍卫者，必须把纪律 和规矩挺在前面，不断强化“纪在法前、纪比法严”的意识， 时刻绷紧纪律规矩这根弦，严格要求自己，模范遵守纪律规矩, 做到心有所畏，言有所戒，行有所止。要常怀敬畏之心、律己 之心，守好底线、不踩红线、远离高压线。要依规谨慎用权， 坚持为民用权、依法用权、秉公用权、廉洁用权、科学用权， 严格按照权力清单规定的权限行使权力，真正使权力行使符合 工作实际，经得起实践、人民和历史的检验。要在资料函询、 巡察进驻、查阅资料、个别谈话、X、深入了解、报告撰写、 线索移交等方面，严格按照工作流程，严守工作纪律，遵守请 示报告制度。要自觉接受监督，摆正个人和组织、权力和监督、 自律和他律的关系，自觉养成在监督下学习、工作和生活的习 惯。（三）在慎微慎初上显真功。诗经有言：“靡不有初， 鲜克有终。意思是说做人、做事、做官没有人不肯善始，但很 少有人善终。这句话蕴涵的深刻的哲理和警示令人深思。加强 品德修养,保持自身廉洁，关键在于第一次，即慎初。腐败的缺 口，往往从小事、小节打开，从小节不保到大节丧失。腐败分 子之所以“一失足成千古恨”，一个重要原因就是他们没有把 握住“第一次”，忘记了入党初心，在一次次的“下不为例” 中，一步步走向了深渊。“早知今日始，悔不慎当初”。要时 时刻刻把握住自己，认认真真地对待生活中的每个“第一次”。 警惕了 “第一次”，就能累积成“每一次”，坚固的“思想长城” 就不会被突破，不正之风和腐败现象就难以找到可乘之机。要 克服侥幸心理，砥砺品质、加强修养，见微知著、防微杜渐， 认清形势、头脑清醒，时刻谨记“手莫伸，伸手必被捉”。要 严把小事小节，注重从小事小节做起，牢牢把住关口，严守法 纪红线，筑牢道德底线，坚决防止积小恶成大恶、失小节铸大 错，确保在任何时候任何情况下都耐得住清贫、经得住诱惑、 守得住气节。管得住私底下、无人时、细微处，规范生活圈， 净化朋友圈，美化工作圈，明大德、守公德、严私德。（四）在教育管理上结硕果。XXXX指出，党员干部既要政治 过硬，也要本领高强。要增强学习、政治领导、改革创新、科 学发展、群众工作、狠抓落实了、驾驭风险等八种本领本领。 新时代新要求，巡察工作越来越受到上级领导的高度重视，人 民群众也给予了更高的要求与期待。巡察工作被赋予的特殊的 神圣使命和工作任务，对巡察干部的要求也越来越高。新知识 新观点不断涌现，新动作新要求日新月异，需要不断加强教育 培训，提高广大巡察干部的工作本领，打造一支专兼结合、专 业化、精英化、规范化的纪律部队，以适应新时代巡察工作需 要。要统筹安排抽调人员，要倾向于从参与过巡视巡察工作的 人员中选取，注重新老结合。要从纪检、组织、人事、审计、 财税、政法等行业挑选优秀干部充实到巡察工作岗位，经受锻 炼、统筹使用。要抓好教育培训，组织巡察干部深入学习领会 有关巡察工作的重要精神和部署要求，制定培训计划，采取集 中培训、以巡代培、上挂锻炼等方式，采取“请进来、走出去” 等形式，拓宽巡察干部视野，拓展思想维度，切实提升巡察队 伍综合素质。要在政治上、经济上、生活上对巡察干部多一些 关爱，解决其后顾之忧。要严格管理监督，坚持严管就是厚爱、 信任不能代替监督，要按照“支部建在巡察组”要求，充分发 挥党支部战斗堡垒作用。要健全内控机制，严格遵守“十不准” 和“四条底线”从严从实监督管理。要建立“XX”制度，解 决“谁来监督巡察组”的问题。（五）在责任担当上求实效。作为巡察干部，要勇于做纪律 的代言人，做好党的忠诚卫士、人民群众的贴心人。要始终保 持开拓进取、奋发向上、争创一流、永不懈怠的精气神，既有 狠劲，抓铁有痕、踏石留印。又有韧劲，不急功近利，发扬钉 钉子的精神，在坚持中深化、在深化中坚持。以拉下脸来批、 横下心来管、硬起手腕抓的担当，以永不懈怠的精神状态和一 往无前的奋斗姿态，以“越是困难越向前”的英雄气概和“狭 路相逢勇者胜”的斗争精神，橹起袖子加油干，重整行装再出 发。要按照xxxx ”坚持党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪 里”的指示要求，进一步完善巡察监督机制，积极构建上下联 动的监督网，推进巡察全覆盖，不断提高发现问题的精准度， 提高巡察工作能力。同时，压实责任，传导压力，完善制度， 加强督导，做好巡察整改“后半篇”文章，推动巡察工作高质 量发展。同志们，回首过去是为了更好地前行，重温历史是为了重 整行装再出发。新时代赋予新使命，新担当要有新作为。让我 们紧密团结在以XX同志为核心的党XX周围，不忘初心，砥砺 奋进，努力推动我市巡察工作高质量发展，为推动全面从严治 党向纵深发展再做新贡献。第2篇：2022以案促改专题警示教育专题党课讲稿按照县委关于开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警 示教育的有关要求，结合我村在开展活动的情况，需要我们党 员干部认真学习领悟，要做到以下几点：一、要深刻理解全面从严治党、杜绝形式主义官僚主义的 必要性，严格按照省、市、县委统一部署，深入开展“三个以 案”警示教育，以永远在路上的执着和韧劲，努力实现“四风” 进一步好转。一要破除只唯上、不唯实的盲从，坚持对上负责 与对下负责相统一。二要破除只留痕、不留绩的虚招，坚持工 作手段和实际效果相统一。三要破除走老路、吃老本的惰性， 坚持守正固本和创新求变相统一。四要破除发令多、服务少的 官气，坚持整治形式主义和整治官僚主义相统一。二、要认真检视反思，从理论学习、干事创业、工作作风 等三个方面深入查摆剖析自身存在的不足和问题。村两委要以 “三个以案”警示教育为契机，抓好学习教育，提高思想认识; 重点聚焦“三大攻坚战”、经济高质量发展、扫黑除恶、宗教 工作、基层减负、反腐败斗争、巡视巡察整改等九大领域，把 自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深入检视反思自身思想上有没有形式主义官僚主义的倾向，行动上有没有形式主义官僚主义的举措，工作上有没有形式主义官僚主义的做 法。三、要明确整改方向，坚决做到“以案示警、以案为戒、 以案促改”。一要坚持做到警钟长鸣，始终保持思想上的绝对 清醒。从中央和省委通报中深刻汲取教训，从内心深处知 敬畏、存戒惧、守底线。二要坚持挖根除弊，始终保持行动上 的绝对纯洁。把担当作为一种责任和使命，直面矛盾困难和问 题，集中力量攻坚，推动各项工作落地生根。三要坚持正本清 源，始终保持政治上的绝对可靠。坚决维护习近平总书记党中 央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一 领导。四要恪守初心使命，始终保持作风上的雷厉风行。切实 汲取阜阳市形式主义官僚主义的惨痛教训，加快推动理念观 念、手段载体、体制机制的改革创新，确保各项工作适应新时 代、顺应新要求。第3篇：2022以案促改专题警示教育专题党课讲稿去年以来，XX等3同志出了问题，受到党纪国法的惩处, 在令人痛心和惋惜之余，更多的是让人深思和启发。虽然，XX 党委、纪委对干部职工的教育一直抓得比较紧，特别是XX的 同志在领导身边工作，接受到的教育和规则比别的同志要多， 可为什么还会有人出事？下面，我跟大家一起来探讨探讨。一、这些年我们在不断进行教育、警示，为什么还是有同志出问题？反腐倡廉是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。特别 是党的十八大以来，以总书记为总书记的党中央对党风廉政建 设和反腐败工作提出了新的更高的要求，坚持“老虎”、”苍蝇 ”一起打，使一批“害群之马”被迅速查处，赢得社会各界拍 手称快。政府办公室历来高度重视反腐倡廉工作，始终把落实 党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设落实到中心任务和业 务工作之中，同步推进、同步督查、同步考核。应该说，办公 室党组抓廉政建设态度是坚决的，力度是很大的，制度比较健 全，警示也是到位的。然而，我们还是有两位干部出了问题。 这是为什么？这段时间，我反复进行了思考，觉得在办公室的 少数干部中，还存在一些错误观念和扭曲心理，必须深刻反、 严肃指出、坚决纠正。主要表现在四个方面：一是还存在职权就是特权、公家就是我家、为公为私不分 的错位心理。一直以来，同志们非常珍惜来之不易的工作机会, 高度负责、任劳任怨地工作。但少数同志却经不起糖衣炮弹的 进攻和灯红酒绿的诱惑，心理产生了错位，逐渐变得洋洋自得、 颐指气使，在行使督办权、协调权时宣称“我代表政府，我的 意见也就是政府的意见，混淆了 为公和为私的界限，有 时甚至把职权当特权，用公权赚私利。有些事，明明是公事， 有服务程序、有办结时限要求，若与办事者没私交、没有利益 交往，就会摆出一副“公事公力、”的架势，办起来就会旷日持 久，在求办中显示权威，在拖延中获得好处。有些事，明明 是私事，甚至是违反政策规定的事，但若有某些利益关系，就 帮助出主意、搞变通、打擦边球，“特事特办”，慷公家 之慨，结私人之缘，公务员成了 “私务员”。这方面，办公室 早有前车之鉴，2003年和2004年，政府原副秘书长唐见奎、 王道生先后因受贿罪被判处无期徒刑。去年和今年又先后发生 了谢晚林、刘岳辉案。这些活生生的案例，就发生在我们单位、 我们身边，它深刻地警示我们，如果办公室的干部没有做到公 私分明、秉公用权，甚至以公权谋私利，就必然走向犯罪、身 陷囹圄。二是还存在法不责众、被抓的是少数、漏网的是多数的侥 幸心理。对“法不责众”这一成语，现在有“正解，也有“歪 解o正确的解释应该是：立法者在制定法律时，一般不能把大 多数人的需求、行为作为惩罚的对象。但许多人错误地理解为: 执法者在执法时如果遇到较多的人违法，就会放弃执法。这种 “误解在我们一些干部的思想中还很有市场。有的认为“撑 死胆大的，饿死胆小的，事情做得天衣无缝，“神不知、鬼 不觉，不会被人发现；有的认为自己身份特殊、保护伞大、 关系网广、哥们义气铁，即使败露，也能逢凶化吉。正是在这 种侥幸心理驱使下，有的人偶尔得手，便变本加厉，一发而不 可收拾，在错误的泥潭中越陷越深，最终落得个“机关算尽， 反误了卿卿性命的下场。如去年被抓的那名干部，被抓的前 一段时间，我一直苦口婆心找他谈话，劝他坦白交待，争取宽 大，可他认为自己到处托了关系，应该会没事，结果没多久就 东窗事发，身陷囹圄。当前中央反腐的决心和力度前所未有， 事实证明，法不责众只是一个“掩耳盗铃式的伪命题。比如, 今年按照中央要求依法依纪、严肃处理衡阳破坏选举案，分两 批给予466人党纪政纪处分，立案侦查68人，彰显了我们党“有案必查，有腐必反”、决不会因面广而“法不责众”的坚 定决心，表明了对腐败严惩不贷、决不姑息的鲜明态度。三是还存在明朝御史张瀚在松窗梦语中记述了这样一 个故事：有个轿夫，穿了双新鞋去工作，每一步都择地而行， 生怕弄脏新鞋。但出城后，泥泞渐多，一不小心踩进泥水中， 便“不复顾惜” 了，也就是不再有顾虑、不再珍惜了。这个故 事说明，人一旦“踩进泥水坑”，心理往往就放松了戒备、降 低了要求，反正鞋已经脏了，一次是脏，两次也是脏，于是便 有了惯性，随它去了。有的党员干部就是这样，大贪不敢，但 小节不顾，有的人打麻将搞赌博，认为是“小欢喜，没关系”； 有的人收受小额贿赂，认为是“小意思，不碍大事”；有的人 工作不尽职、不尽责，认为是“小错误、谁也难免；有的人 热衷于进歌室、舞室，认为是“小娱乐、何人不为有时不但 当事人不以为耻，就连旁观者也见怪不怪、习以为常。正是这 种小节无害的心理，让他们慢慢放松了自我约束，“第一次的闸门打开之后就会变得放任自流、肆无忌惮，结果是积小 恶成大患、从量变到质变，最终身不由己、陷入泥潭。四是还存在协调无实权、关系不大、顺便帮忙的投机心理。 权力有显性权力与隐性权力之别，综合协调权就是一种隐性权 力。政府办公室虽然没有审批权，不像财政部门批资金、国土 部门批土地、发改部门批项目，但是有综合协调权。比如，协 调意见是我们起草的，会议纪要是我们记录的，领导批示是我 们督办的，这里面处处都有参与权力的影子。如果我们私底有 倾向性，政策文件改动一个字，会议或行程安排调整一下，办 事流程拖延一会，督办力度有别，相关影响就会显现出来，出 现有利或不利申请办事人的现象。所以，不能说办公室无权、 是清水衙门，实际上也存在可以“寻租”的机会。有句俗话叫 “天子脚下好做官，意思是离权力核心越近，哪怕只是芝麻 大的官，人家也敬你三分。有的同志认为，反正是工作需要， 我只是打个招呼，顺便帮个忙罢了，别人送个“信封”感谢我 也只是讲感情而已。殊不知，外面一些动机不纯的人，总是想 方设法请办公室的同志出面“协调”一些问题，以达到谋取更 多利益的目的。于是，在阿谀奉迎、溜须拍马中，在隐性权力 的遮掩下，有的人逐渐放松了警惕和约束，有意无意间干出一 些违纪违规违法的事来。二、法律、纪律、制度规范都很明确，为什么还是有同志 敢于触犯？近年来，党中央廉政制度建设之密集，监督惩处之 严厉，可以说是空前的。十八大以来，已有2名副国级、37 名部级、500多名其他级别官员被查。为什么在惩治腐败如此 高压态势下，仍有人敢于触犯？在我看来，主要有这么几个原 因：一是把理想信念当成了 “贴面金纸”。古人云，“志不立, 如无舵之舟，无街（马嚼子）之马，飘荡奔逸，终亦何所底乎？ 理想信念不坚定，就像身体上缺钙，就会骨头不硬朗、四肢 无力。许多领导干部步入歧途，根本原因在于世界观、人生观 和价值观这个“总开关”把得不牢、出了毛病，理想信念滑坡 信仰失去支撑。有的把理论学习、思想教育看成是空头理论， 是形式主义；有的对学习没有兴趣，即使学习，也只是做做样 子，装点装点门面；有的以教育者身份教育下属，很少以受教 育者的身份接受再教育。这些人把当年面对党旗的铮铮誓言和 庄严承诺抛到了九霄云外，把理想信念当作“贴面金纸，以 致于在种种诱惑面前迷失了方向，在大是大非面前丧失了原则 立场。我给大家说个例子：海南原副长冀文林的父亲去世前问 他，儿子，你这些穿着打扮、开销、享受，我看有点像腐败。 他对他父亲说，这都是组织上给我的待遇。当时是骗过了父亲, 但最终没有骗过党和人民，被立案审查，开除党籍。冀文林就 是把理想信念当成了 “贴面金纸二是把制度规范当成了 “稻草人。高压线因其强大的电 流让人望而生畏，没人敢碰。可一旦高压线不带电，就和晒衣 绳没有什么两样。制度如果没有执行力，就像农田里的稻草人, 开始来偷吃稻谷的鸟有些惧怕，可时间一长，看到稻草人没有 任何威胁，鸟的胆子就大了，先吃几粒谷看一下，之后肆无忌 惮地吃，再后来就落到稻草人头上拉屎撒尿。有的人在法律、 纪律和制度规范面前毫无敬畏之心，错误地认为制度只是说在 嘴上、挂在墙上、写在纸上的摆设，只是吓吓人的“稻草人”, 甚至把法律、纪律当成不带电的高压线，当成可以随意触碰的 晒衣绳，于是变得目无法纪、胆大妄为，殊不知这些法纪制度 都是具有刚性约束力的，只要你敢踩红线，就必然触电身亡、 万劫不复。XX等X人违纪违法案件。现在，几乎每个礼拜，中 纪委网站都会公布被立案查处的党员干部名单。这清楚地表明 党纪国法不是软约束、不是“稻草人，更不是束之高阁的一 纸空文，法纪面前人人平等，党员干部更要从严。不论是谁， 不论其职务多高、权力有多大，只要触犯党纪国法，都要受到 严肃追究和严厉惩处。对于这一点，谁都不要幻想有什么“保 险箱，谁都不要指望有什么“法外开恩三是把别人出事当成了 “运气不好”。有人出事了，有的 同志就喜欢茶余饭后议论，认为别人蠢，认为别人是运气不好。 我看这些同志思考问题的角度不对，关键不是别人运气好不 好，而是根本就不应该去做那些违纪违法的事。世界上没有无 缘无故的爱，也没有无缘无故的恨，收了别人的钱财，就等于 领到一张卖身契，成为别人控制的傀儡，稍不顺其意，他就可 能威胁你、举报你，法律之剑就在头上悬着，惩治之网就在身 边张着，夜路走多了，就会碰到鬼，哪有什么“好运气”呢？ 所以，如果没有深入总结别人的教训，没有对照检查自己的言 行，没有从主观世界深挖根源，就很难得出正确的结论，受到 深刻的教育，从而避开前车之覆的老路。那些敢于送钱给你的 人，也敢于送钱给别人。我说句不太恭敬的话，这种人就像一 颗满身引线的地雷，随时都可能“爆炸”，他一 “爆炸，必 然殃及你被查、被处理。任何信誓旦旦的誓言都是谎言，不仅 会把你说出来，而且一定会把他所知道的你的事全说出来。四是把自己的付出当成“索价筹码现在的公务员确实 工作辛苦、艰苦、清苦，任务重、困难多、压力大，有时工作 起来是“5+2、白加黑、雨加晴”，大多数公务员都能默默无 闻、任劳任怨、无私奉献。但也有一些同志有功劳就伸手，把 自己的付出当成“索价筹码”，这就很危险了。有的人做了一 点事情，就认为自己已经付出了，就应当有所回报，应当按“劳 取酬，把得点外快、收点红包礼金、拿点土特产品当成心 安理得的事。不知不觉中，你向别人索价的筹码，慢慢变成了 自取灭亡的一颗定时炸弹。有人编了一段顺口溜说，“当了处 长想当室长，赚了百万想赚千万，人心不足蛇吞象，堕落皆因 太贪婪，这几句话辛辣味很浓，道理也很深刻。人生就像驾 驶汽车，欲望是油门，知足是刹车，没有油门就没有动力，只 踩油门肯定要出问题，关键是要踩得住刹车，只有操控有度、 驾轻就熟，车子才能行稳致远。党员干部出了问题令人痛心，但要“亡羊补牢”，借“前 车之覆”，明“后车之鉴”。这是今天我们上课最终的目的。 问题已经出了，但是要“亡羊补牢”，借“前车之覆”、明“后 车之鉴”。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣， 关键是要经常抓、长期抓。一是在制度建设上，要重点解决虽然制度健全，但范围宽泛、约束软化的问题。在反腐倡廉方面，我们上上下下、大大 小小的制度、规范和措施有不少，但部分制度过于宽泛，监督 乏力，约束软化。下一步，我们要重点在制度行得通、做得至人 能管用上下功夫。要围绕反腐倡廉建设的中心任务，深刻剖析 近年来室系统发生的腐败案件，进一步研究办公室反腐倡廉工 作的特点与规律，选择那些最重要、最急需解决的重点问题整 改落实、建章立制。要突出对现有制度进行清理和归集，力求 各项制度更加具体明了而不模棱两可，于法周延而不相互抵 触，于事简便而不繁杂琐碎。最关键的是，要强化制度执行， 从严执纪、铁面执纪，让制度真正成为带电的“高压线”，坚 持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决纠正有令不行、 有禁不止、无视制度的问题，让违反制度者付出应有代价。二是在监督管理上，要重点解决虽然程序不缺，但谈心谈 话碍情面、主动提醒怕得罪人的问题。管理学上有一个著名的 “破窗理论”，说的是：一栋楼房在第一扇窗户被打坏之后， 如果不及时修复，会引起连锁反应，招致更多的窗户被打坏。 因此，要保护好更多的窗户及整栋楼房，及时发现和修补第一 扇被打坏的窗户极为重要。现实生活中，我们监督不力的一个 突出表现是，没能及时发现“第一扇窗户被打坏，或者发现 了但并没迅速采取补救措施，往往是整栋楼的窗户被打坏了并 发现了破坏者，相关监督部门才上去处理。要解决好这个问题, 一定要把工作重心前移，特别是纪检、监察部门要大胆放手工 作，敢于向潜规则叫板，既要有“火眼金睛，善于发现腐败 苗头，主动提醒帮助同志，及时咬咬耳朵、扯扯袖子、大喝一 声、猛击一掌，尽量把问题消灭在萌芽状态，防止铸成大错； 又要做“黑脸包公”，以“零容忍”的态度惩治腐败，发现问 题及时处理，发现毛病马上医治，决不能因初犯而“下不为例 ，决不能因恶小而“以观后薮，决不能因位高而“网开一面”。 单位领导要职能部门要解决“留情面、不较真”的问题。 在我看来，“留情面”等于留隐患，“不较真”就等于不关心干 部，放任干部出问题。有道是，良药苦口利于病，忠言逆耳利 于行。为了帮助同志，提醒、谈话，甚至内部处理、诫勉，都 可能会使人红脸、出汗、难堪，如果不能正确对待，甚至可能会产生一些意见，但这总比从量变到质变、接受组织查处甚至 法律制裁要好得多，也不至有“早知今日何必当初”的悔恨。三是在廉政教育上，要重点解决虽然场面隆重，但“雨过地皮湿”、用形式主义对付形式主义的问题开展廉政教育，是 筑牢思想防线的有效途径。从目前来看，我们的廉政教育的作 用有待进一步加强。要真正使教育达到入脑入心的效果，起到 潜移默化、正本清源的作用，必须进一步增强廉政教育的针对 性实效性。要通过组织参观案例剖析展、观看警示教育片、听 在押职务犯罪人员忏悔、看在押职务犯罪人员劳动改造等活 动，增强警示教育的说服力和感染力，尤其要多抓一抓我们身 边的典型，用身边的事，教育身边的人，警示同志们认识到教 训就在身边、危险就在眼前、失足就在脚下，进一步增强办公 室干部廉洁自律、防微杜渐的思想自觉和行为自觉。我们有许 多同志在廉政教育、案例剖析时，也信誓旦旦、言之凿凿，但 就像“雨过地皮湿”一样，似乎有点效果，却停留在表面，没 有从思想深处解决问题，甚至用形式主义来对付。比如广州市 委书记万庆良在落马前夜，还大谈自我批评辣不怕，相互批 评不怕辣”，根本就没有触及到他们腐败问题的实质。四是在用人导向上，要重点解决虽然口号叫得响，但还是 守规矩者清贫、老实人吃亏的问题。“老实”是对一个人的评 价，也是褒奖。然而，在当下一些人眼里，说某某人是个老实 人，潜意识里是在蔑视和嘲笑这个人“玩不转”、“吃不开”。有的单位“不让老实人吃亏”的口号叫得很响，但由于多种原 因，一些清正廉洁的干部没有及时得到重用。这种不正确社会 舆论和导向我们必须坚决抵制。起码在我们政府办公室，决不 能让这样的风气“有市场。我们要清醒地看到，所谓的“老 实人，往往是那些心怀敬畏、遵纪守法的人，当然也不是木 纳、一言不发、无所作为的人。既要能办事、会办事、办成事， 又要规规矩矩。而那些出了事、犯了错误的，往往是那些思想 活络、目无法纪，当面是人、背后是鬼的“不老实人”。今后， 我们一定要更加旗帜鲜明地尊重老实人、保护老实人、使用老 实人。办公室要建立完善一套科学的干部考核评价机制，从选 人视野上聚焦老实人，从评价机制上鉴别老实人，从考核体系 上突出老实人，用制度把老实人评出来、选出来、护起来，真 正让老实人叫得响、站得住、吃得开。我希望大家胸怀宽一点， 全局观念强一点，把事业干好，形成一个总体上不让老实人吃 亏的导向。三、办公室的同志要主动把别人的教训当成自己的镜子, 不断增强对腐败的“免疫力”。从近年来办公室发生的腐败案件看，这些领导干部腐化变 质，无一例外都与放松个人修养密切相关。办公室干部一定要 以此为戒，把加强个人修养看作是一辈子的任务，一辈子的功 课，以良好的修养铸就防腐拒变的“金刚不坏之身。一要明理修德，精神不能“缺钙”。毛主席说，人是要有 一点精神的。精神对于一个人来说是最宝贵的，它是一种思想 信仰，是一种品格修养，是一种道德理念，是一种人生态度， 是一种气概情怀。广大群众对我们政府办公室干部是尊敬的， 或者说是高看一眼的。如果政府办公室干部精神追求标准比他 们没有提高一分、行为规范要求没有比他们严格一点，那群众 就会看不起我们，也会看不起政府。因此，办公室的党员干部 一定要坚定理想信念，加强个人修养，补足精神之钙，始终保 持那么一股蓬勃向上的朝气、攻坚克难的勇气、奋发有为的锐 气。要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力 观、地位观、利益观，不断锤炼辨别能力、政治定力、实践能 力，坚决贯彻执行党的路线方针政策，自觉把个人理想融入到 党的事业中去，把满腔政治热情转化为做好本职工作的强大动 力。二要敬畏权力，公权不能私用。左传中有一个故事， 讲的是春秋时期，宋国大夫正考父，是三朝元老，对自己要求 很严，在家庙鼎上铸下铭训：“一命而偻，再命而低，三命而 俯，循墙而走。”意思是说，第一次提拔后要低头，再次提拔 后要曲背，三次提拔后要弯腰，平时连走路都要靠墙走。一个 古代官员尚能做到对权力如此谦卑敬畏，我们共产党的干部权 力受之于人民，对权力的敬畏更应该发自内心。尤其对办公室 的同志而言，虽然没有审批的权力，但协调权、督办权、办文 办会权，都是公权力，没有私人权力。别人有求于你，不是对 你这个人，而是对你这个位置，对你暂时代表的公权力。以权 为公，秉公办事，就是为民服务，要受到褒扬；以权为私，徇 私枉法，就是腐败和犯罪，要受到惩处。任何“掩耳盗铃”不 过是黄粱一梦。因此对待权力一定要有一种怕的感觉、有一种 畏惧的思想，在这个方面始终要有清醒的认识。三要防微杜渐，小节不能小视。”合抱之木，生于毫末； 九层之台，起于累土”。大家别看一个节收一两千元现金红包、 收一点烟酒、收一点土特产，但若干年累积起来，那也不是个 小数。俗话说，一次守不住、次次都让步，小洞不补、大洞吃 苦。相信大家都看了原南京市委书记季建业我的悔过书， 我觉得写得很真切，其中讲得最多的就是自己没有管住小节， 认为平时犯点小错误不打紧，结果积小错成大错。“勿轻小事, 小隙沉舟；勿轻小物，小虫毒身”。办公室的党员干部一定保 持高度警醒，坚决筑牢思想之堤、行为之堤，克服“小节无妨 ”的侥幸心理，不以“下不为例”为自己的过失和错误开脱，时 刻慎言“小道理”，谨防小意思”，警惕小场合”，真正做 到防患于未然。四要严守法纪，底线不能触碰。法律是约束所有人的，法 律面前人人平等，没有特权、没有例外。一旦逾越了法律、纪 律、道德的底线，就是从量变到质变，整个人就变了质，就要 受到惩罚甚至牢狱之灾。办公室位置重要，决定了我们必须以 更严格的要求来讲法律、守纪律。大家要记住，法规准则、党 员纪律处分条例、行政监察法规，以及中央“八项规定”和委 “九项规定”等等，都是原则，都是高压线、红线、底线，都 不能碰、不能