（8篇）突发事件应急处置预案通用版.docx

突发事件应急处置预案通用版（8篇）篇【一】为有效预防及时控制安全生产事故，指导和规范项目部生活区及施工现场内的各类突发安全生产事故的应急处置工作，最大限度地减少安全生产事故对人员健康和项目部财产造成的危害和损失，依据安全生产的有关法律、法规，以及安全生产事故应急管理的有关文件精神，结合项目部安全生产的实际情况，制定本预案。一、成立安全生产事故应急领导小组组长：副组长：成员：二、术语和定义（一） .危险源：指可能导致事故并造成人员伤亡和财产损失等损害的潜在的不安全因素。（二） .火灾：是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。（三） .机械伤害：是指机械设备运动或静止部件、工具、加工工件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害，不包括车辆、起重机械引起的伤害。（四） .应急预案：又称应急计划，是针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动，降低事故损失而预先制定的计划或方案。（五）应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（六）应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（七）应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。(A).应急恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。三、适用范围本预案适用于项目部范围发生或可能发生、造成或可能造成人员伤害或财产损失的火灾事故、机械伤害事故。交通等其他安全生产事故主要通过项目部内部力量实施应急救援。四、应急体系应急体系是项目部开展应急救援管理工作的基础。由组织体制、运作机制、法制基础和应急保障四个部分构成。(一)组织体制1、管理机构：项目部经理室、总工室、一处、二处、试验室、材料室、机械处、财务室。2、功能部门：项目部消防保卫、通信设备、财务资产等职能部门。3、现场应急指挥：突发一般安全生产事故后，事故单位可独立完成应急处置工作的，现场指挥者由事故单位的负责人担任。突发较大安全生产事故后，需调派应急专业组完成应急处置工作的，现场指挥者由应急专业组组长担任。(二)运作机制在项目经理统一领导下，由事故现场指挥者集中指挥各应急专业组和有关单位，根据本预案对突发安全生产事故分级作出应急响应和救援处置。(S).法律基础1、国家法律法规及指导性文件:中华人民共和国安全生产法;中华人民共和国消防法；国务院关于进一步加强安全生产工作的决定；国务院关于全面加强应急管理工作的意见；2、上级部门有关安全生产事故应急管理的文件规定。（四）应急保障项目部应急保障资源包括人力资源、基本应急设备设施、专用应急设备。各部门根据本预案的要求，定期检查落实本部门应急人员、设备、设施、物资等应急保障资源的准备情况，保持所有应急保障资源的可用状态。各类应急人员要定期进行应急培训，掌握必要的应急知识，以具备紧急情况下应对事故的能力。应急设备、设施、物资不得被占用、挪用、破坏。1、应急设施：项目部突发重大安全生产事故后，应急救援指挥中心设在会议室，配备相关的通信设施。2、消防设施：项目部生生活区配有干粉灭火器16具。3、医疗救护资源：项目部应急救治设备有急救箱、急救药品等。4、应急运输工具：项目部可用于应急救援的机动车辆。五、方针与原则项目部安全生产事故应急救援应遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延为主，统一指挥、分级负责，内部自救和社会救援相结合”的原则。（一） .保护人员安全优先是指在应急救援过程中，当保护人员的生命安全和保护财产不受损失发生冲突时，应优先保护人员的安全。（二） .防止和控制事故蔓延为主是指在事故救援初期，首先要想尽一切办法控制事故的蔓延，避免引发其他事故。（S）.重大安全生产事故具有发生突然、扩散迅速、危害广泛的特点，因此救援行动必须迅速、准确，须把项目部各方面的力量组织起来，实行统一指挥下的分级负责制，以事故发生的区域为主，各部门根据本预案规定，在各自职责范围内做好安全生产事故应急响应和救援处置工作；并根据事故的发展情况，采取内部自救与社会救援相结合的方式,尽量减少项目部的损失。（四） .大力加强全项目部对安全生产事故的防范意识,落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作，对各类可能引发安全生产事故的情况，及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。（五） .安全生产事故应急管理工作要充分尊重和依靠科学。各应急功能部门，要为安全生产事故的应急处置提供相应的技术和物资保障。各有关单位要通力合作，广泛组织动员一切力量参与安全生产事故的应急救援工作。六、应急措施（一）.火灾事故1、突发较大以上火灾事故后，现场发现人员应立即向消防保卫部门报警，并拔打火警电话119,说明事故地点和原因，第一时间取得公安消防部门的援助；同时应正确利用现场灭火器材进行扑救。项目部接报后应立即调派消防、医疗等应急专业组，赶赴现场实施抢险救灾。2、各部门现场负责人必须在最短时间内到达事故现场，扑灭外围火势，切断蔓延途径，控制燃烧范围。要迅速打开失火部位疏散通道，组织火场人员按疏散路线撤至安全地带。立即对现场受伤（困）.人员展开救助，对一切可能引发连锁灾情的设备采取应急安全措施。3、消防队到场后，扑救组撤出火场，转为警戒组，协助公安消防部门作好外围警戒，严禁无关人员进入火场，确保事故现场秩序。4、突发一般性火灾事故后，现场发现人员应立即向项目经理部报警，同时拔打火警电话119,并正确利用现场灭火器材进行扑救。5、火灾基本扑灭后，有关专业组应派员监护现场，消灭余火。对可能造成环境污染的危险物质，要及时进行围堵、收容、清消，防止灾情进一步扩大。6、要查明火灾事故原因，核定事故损失，明确事故责任，做好事故调查上报。并按照“事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。”的四不放过原则，作出严肃处理。(-).机械伤害事故1、突发重大机械伤害事故后，操作人员或现场人员应根据现场情况迅速关闭相应的电、气源，立即向项目经理部报告事故发生的时间、地点、伤亡人数、危害程度等情况。医疗救援应急专业组及救护车辆须在最短时间内将伤员转至互助医院进行抢救。在事故现场设立警戒区域，保护事故现场，禁止无关人员进出。积极配合有关部门查明事故原因,制定防范措施，杜绝同类事故的再次发生。2、突发一般或较大机械伤害事故后，操作人员或现场人员应根据现场情况迅速关闭相应的电、气源，立即将事故发生的时间、地点、伤亡人数、危害程度等情况报告项目经理部。七、培训与演练（一） .项目部每年制定相应的培训计划，对应急人员进行应急知识和技能培训，培训内容包括：1、如何识别危险和危险源。2、在突发安全生产事故时如何预警并采取必要的应急措施。3、各种基本应急设备的使用方法。4、基本防护、自救、互救知识。5、疏散现场人员的方法和程序等。（二） .应急培训和评估要求：1、根据可能发生的安全生产事故对应急人员每年至少进行一次应急知识和技能培训I。2、每次培训完成后，由项目部功能部门对应急人员的培训效果进行考核，并做好考核记录，确保应急人员有能力应对突发事故。3、根据培训内容和实际需要，由项目部每年组织一次应急演练，并保持相关记录。演练内容包括：生产区电器故障导致的火灾事故。生活区易燃物引发的火灾事故。机械伤害事故及其他隐患较突出的安全生产事故。突发事件应急处置预案通用版【二】第一章总则第一条编制依据。依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例、生产安全事故应急预案管理办法、农业生产安全事故报告办法、山西省安全生产条例等有关规定，结合我市农业领域实际，制定本预案。第二条编制目的。规范我市农业领域安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效实施应急救援工作，最大程度减少人员、财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定。第三条适用范围。本预案适用于我市辖区内农业领域（种植业、畜牧业、农垦渔业、种业、农机领域等）.安全事故的预防和应急处置。第四条工作原则（一） .以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援安全防护，最大限度减少人员和财产损失。（二） .严格制度，分级负责。严格执行农业领域安全生产责任制、安全事故报告制等，把安全防范落到实处。在市政府的统一领导指挥下，市农业农村局制定应急预案，建立应急机制。县（市、区）,农业农村局加强管理、及时上报农业领域安全生产事故和处置。（三） .条块结合，属地为主。实行属地管理责任制，县（市、区）.农业农村局要做好一线排查，加强组织、指导和协调。（四） .依靠科学，依法规范。充分发挥专家作用，采用先进的装备和技术，增强应急救援能力，确保应急处置的科学性、权威性和可操作性。（五） .预防为主，平战结合。坚持预防为主、应急与预防相结合，做好常态下的队伍建设、装备配置、预案演练等应急准备工作。第二章组织体系农业领域安全生产事故应急组织体系由市、县、企三级应急组织组成。第五条市级应急组织。市农业农村局成立农业领域安全生产事故应急领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长,市农业农村局相关单位负责人为成员，负责组织、协调全市农业领域安全生产事故的应急救援处置工作。第六条县（市、区）.应急组织。各县（市、区）.农业农村局成立应急领导小组和技术组，领导小组由局长和相关单位负责人组成，技术组由县（市、区）.及乡镇技术骨干组成，负责组织、协调辖区内农业领域安全生产事故的应急救援处置工作。第七条企业应急组织。涉农领域企业成立农业领域安全生产事故应急小组，负责组织本单位安全事故的应急救援、善后处置工作。第三章预防机制第八条健全预防机制。（一） .建立政府领导指挥、企业应急预防、专业队伍救援、社会参与救援的应急预防控制机制。（二） .充分利用120、119等公用电话，依托企业、乡镇站（所）.等一线单位，建立覆盖面广、响应迅速、救援高效的应急联动机制。（三）,建立安全隐患治理长效机制。通过制作板报和发放安全挂图或手册等形式广泛宣传，提高广大安全责任主体的安全防范意识和应急处理能力。加强技术指导，在粪污储存池、沉淀池、沼气池等周边设立警示牌、护栏或加盖防护板，防止人畜误入。对有机肥加工等场所要制定并严格执行机械操作规程，防止人员受伤。对沼气池等有限空间要做好防火、防爆工作消除安全隐患。第九条预警行动。各县（市、区）.农业农村局接到可能导致安全生产事故的信息后，应按有关规定及时报告，并采取相应预防措施，密切关注事态进展，做好应急准备和预警行动。第十条信息报告预防、预警。一旦发生安全事故发生后,县（市、区）,农业农村局要按规定及时向市农业农村局应急领导小组报告并处置。第四章应急响应及保障第H一条应急响应。造成危及人员生命安全的农业领域安全事故，要及时上报市农业农村局，并按有关规定启动市级应急预案；未造成危及人员生命安全的安全事故，县（市、区）.农业农村局应妥善处置并按一般事故予以上报。第十二条应急处置。事故发生后，县（市、区）.农业农村局立即启动应急预案，成立现场应急救援小组赴事故现场处置，及时上报事故情况。根据事故或险情的严重程度启动应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时报请上级部门启动预案实施救援。第十三条现场评估。现场应急救援小组根据需要对事故进行评估，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考依据。第十四条善后处理。按照本级政府的安排部署，组织有关部门开展善后处置工作，尽快消除事故影响。第十五条应急保障（一）.建立应急救援体系，完善市、县、企三级应急救援组织，健全应急救援机制，形成市、县、企三级应急预案体系。（二）,根据农业领域安全事故特点，配备必要的应急救援装备，严格执行应急救援人员进出事故现场的有关规定,做好安全防护措施。（三） .加强对企业负责人、工人的培训和后期管理人员的配置，充实应急救援队伍，适应应急救援工作的需要。（四）,各县（市、区）,农业农村局要组织应急预防避险、避灾减灾、自救互救常识和法律法规的宣传，组织应急人员培训。第十六条总结。应急救援工作结束后，现场应急小组对事故抢险救援工作进行全面总结，并按有关规定上报。总结的主要内容包括：事故的基本情况、接报和抢险过程、应急预案执行情况、采取的主要措施、善后处理结果、经验教训和改进措施等。第五章附则第十七条各县（市、区）,农业农村局根据本预案，结合本地实际，制定本辖区农业领域安全生产事故应急预案。第十八条在事故应急救援工作中，对拒不执行事故应急预案，拒绝履行应急救援责任的；瞒报、迟报事故信息，影响事故应急救援的；在事故应急响应时临阵脱逃的；阻碍应急工作人们履行职责或者进行破坏活动的；散布谣言，扰乱社会秩序的；有其他危害应急工作行为的，按照有关法律、法规及规定追究相关责任。第十九条本预案由太原市农业农村局负责解释。第二十条本预案自印发之日起施行。突发事件应急处置预案通用版【三】第一章前言为了积极应对可能发生的重特大安全事故，高效有序地组织开展事故抢险、救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。根据中华人民共和国安全生产法、河北省安全生产条例等法律法规的要求，本着“安全第一，预防为主”的方针，结合我局实际，制定交通系统重、特大安全事故应急救援预案（以下简称预案案第二章预案的适用范围本预案适用于承德市交通系统各企事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危货）,运输、水上运输、各项交通规费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的重、特大安全事故。第三章危险目标的确定及潜在危险性评估目前，全系统共有企事业单位35个，分别承担道路建设施工的组织与管理、国省干线公路改造与养护、地方道路建设施工的组织与管理、公路客货运输行业监督与管理、潘家口水库水上客货运输监督与管理、道路建设材料的采集、加工、运输、各项交通规费和公路通行费的征收等任务。进入“十一五”后，我市交通建设步伐将进一步加快,各等级公路，特别是承唐等高速公路项目将陆续开工，人力、财力、物力投入巨大，施工难度远远高于以往公路建设项目。公路运营里程的增加，各类营运车辆迅速进入运输市场，客观形成了点多、线长、从业人员流动频繁管理工作错综复杂的局面，大大增加了行业管理难度。加之安全隐患的不确定性、反复性和野外作业受自然环境影响等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人员的群死群伤、国家财产遭受重大损失等重特大安全生产事故。事故一旦发生都会在全系统乃至全市范围内产生严重的消极影响。第四章救援指挥机构组成及职责（一）,成立承德市交通系统重、特大事故应急救援指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话：指挥长由局长担任、常务副局长和分管副局长任副指挥长。指挥部办公室设在局公安科，办公室主任由市局办公室主任担任，公安科科长任副主任，联系电话：指挥部职责：1、统一领导，协调指挥重特大安全事故应急救援工作；2、负责全系统紧急调用事故应急救援所急需的各类物资、设备、人员等事宜；3、根据事故发生情况，统一部署预案的实施工作，及时解决救援工作中出现的重大问题；4、适时发布、通报并向上级报告事故的原因、责任和处理情况;（二） .成立应急救援专家组，组长由分管工程的副局长担任。成员由交通系统内资深施工和管理人员组成。应急救援专家组成员名单：应急救援专家组职责：1、负责对事故危害进行预测，对重大危害控制系统进行评价；2、为救援决策提供依据和方案，为救援工作的实施提供技术支持；3、及时分析事故源的变化，为救援行动实施过程中出现的新情况，提出科学合理的解决办法。（三） .、成立应急救援队：队长由分管运管和工程的副局长共同担任。根据交通行业特点，分别成立工程机械应急救援分队、客货运输应急救援分队、应急水上救援分队。工程机械应急救援分队，队长由武玉明同志担任，其职责为：1、按照指挥部的命令，在指定的时间，将救援所需机械设备准时运送到指定地点或事故发生地；2、抢修被事故或自然灾害破坏的机械设备、道路交通设施及其它附属设施，开通临时通道，设立警示绕行标志；3、执行突发事故中，上级赋予的其他任务。客货运输应急救援分队，队长由王京围同志担任，其职责为：1、负责各类重、特大事故应急救援物资运输工作；2、及时组织把应急救援人员、物资和设备运送到事故抢救现场；3、负责重特大事故人员、物资的疏散运输工作;4、执行突发事故中，上级赋予的其他任务。水上救援分队，队长由候殿立同志担任，其职责为：1、迅速调集水上救援人员、船只及设备，必要时协调上级海事部门救、捞人员及设备支持；2、负责指挥事故水域、航道的管制；3、协助水上事故的调查工作。（四）成立秩序保障组，组长由分管安全工作的副局长担任，成员由公安科和事故单位相关负责人共同组成。其职责为：1、维护事故救援现场秩序，做好警戒、保卫、疏散等工作；2、协调有关部门做好道路管制，为救援物资、人员的及时到位，抢险车辆、设备的正常运行提供保障;（五）.成立医疗救护组，组长由分管局卫生所工作的局领导担任，卫生所负责人组织实施。其职责为：1、负责协调医疗救护中心及医疗机构进入紧急救援状态；2、协助医疗部门做好事故现场的紧急救助工作；3、配合医疗部门出具医疗报告，为事故技术分析及善后处理提供依据。（六）,成立后勤保障组，组长由分管局事务管理处的局领导担任，事务处和财务科共同负责组织实施。其职责为：1、紧急筹措救援过程中所需的资金；2、为现场救护人员及时提供衣食及必要的物质保障。（七） .成立事故调查组，组长由分管安全工作的局领导担任，成员由公安科、工会、组干科等科室负责人组成。其职责为：1、负责事故的调查，进行现场取证，分析事故原因;2、分清责任，对事故责任人提出处理意见；3、制定预防措施。（八） .成立善后工作组，组长由分管法规工作的局领导担任，成员由法规科、人劳科、工会等科室负责人组成。其职责为：1、负责事故单位职工、家属的救助、安置及各种相关政策解释；2、负责工伤鉴定、赔偿、保险等政策解释及相关业务。（附：指挥部组织结构图）.第五章应急救援的组织与实施（一） .事故的报警与接警当发生事故时，现场人员要根据本单位（部门）.制定的事故应急救援预案，采取有效措施，控制好事故现场。同时，拨打事故救援电话，向上级报告。报警的内容包括：事故单位、事故发生的时间、地点、事故的性质（道路施工、道路运输、水上运输等）.、危险程度、人员伤亡情况以及报警人的姓名及联系电话。相关部门接警后，立即报告市局应急救援指挥部办公室。（二） .重、特大事故的报告及预案的启动当发生重、特大事故时，事故单位必须要采取一切有效措施控制事态发展，抢救伤亡人员，积极进行自救互救，并在第一时间将所发生事故的时间、地点、性质、伤亡程度等简要情况直接向市局应急救援指挥部办公室报告，救援办公室接到报告后，要立即报告指挥长（副指挥长）.，由指挥长发布救援命令，启动事故应急救援预案，迅速组织各救援机构进入救援现场。（三） .救援机构的响应各救援工作组接到救援命令后，要立即赶赴事故现场,按照各自的职责，迅速实施救援行动。第六章宣传、培训和演练各单位安全生产管理部门要积极向干部、职工宣传安全生产应急工作的法律、法规、规章和预案中的程序及内容，努力提高全员职工应对生产安全事故的能力。各单位的管理人员和应急救援人员及干部职工应当接受安全生产应急知识的综合或专项培训，掌握应急工作管理和应急处置专业知识。各单位应当根据实际情况，按照本单位制定的重、特大事故应急救援预案，适时组织实施生产安全事故应急演练。应急演练结束后，各单位安全生产管理部门，要对演练情况进行全面总结，市局应急救援指挥部将组织相关人员对演习工作进行评估，对相关单位的预案提出修改和完善建议。第七章附则本预案是市交通局针对可能发生的重、特大事故组织实施应急救援工作，并组织进行事故调查处理的指导性文件，在实施过程中，可根据不同情况随机进行调整。各县区局、局直各单位应结合各自职责，加强安全宣传教育，提高全体职工预防重、特大事故的意识，落实有效的防范措施，防止各类事故的发生。各县区局、局直各单位都要建立本单位应急救援预案（包括本部门高危行业预案）.，报市局安委会备案。突发事件应急处置预案通用版【四】一、目的为加强农机行业处理突发安全生产事故的能力，提高应对突发事故的反应速度和协调水平，确保农机行业迅速有效地处置各类突发安全生产事故，将损失降至最小程度，最大限度地维护农机行业社会形象和保障农机生产活动的正常进行。根据有关规定，结合本市农机工作实际，制定本预案。二、适用范围1、违反农业机械管理法律法规和农机作业操作规程引发的人身伤亡和较大直接经济损失事故。2、农机具机库、油料库、农机具生产车间、农机具维修销售网点突发火灾事故。3、台风、暴雨、洪水、高温、雷击和低温冷冻等自然灾害导致的意外事件。4、行业内其它危及人民群众生命财产安全的突发事故。三、应急处置原则1、以人为本。通过采取各种措施，建立处置突发农机安全生产事故的机制，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。2、预防为主。通过采取得力的防范措施，把事故化解在萌芽状态，消灭在隐患期间，尽可能避免造成恶劣影响和灾难性后果。3、依法规范。以相关法律法规、政策规章为指导，全面规范处置工作方案，做到有法可依，有章可循，决策科学，措施得当。4、迅速反应。发生重大伤亡、火灾、水灾等突发农机安全生产事故后，事故发生单位应立即向市农机化办报告,根据指令，迅速、果断、有效起动应急方案，市农机化办组织统一指挥和积极妥善处理。5、明确职责。按照安全生产负责制，落实安全生产责任。6、公众参与。广泛做好公众宣传教育工作，向干部群众阐明危害得失，识大体顾大局。准确发布预警及处置信息,积极做好善后工作。四、编制依据本预案编制依据包括：中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、道路交通安全法、农业机械化促进法、市安全生产工作条例、生产事故安全报告和调查处理条例、市农机事故处理暂行规定等法律法规。五、应急响应1、一般级别的突发事故，由事发单位按有关规定组织力量处置。事故发生后有关领导和人员须及时赶到现场，控制现场、收集现场信息和开展救助等工作，并立即将情况报领导小组。领导小组根据上报情况，确定是否启动应急预案。2、较大和重大突发事故，由市办领导小组启动预案，组织各方面的力量处置。主管单位领导接报后，须在第一时间到达事故现场，指挥救援工作。并按相关程序报市农委应急处置指挥小组。情况紧急时，可直接报市安全生产事故灾难应急处置指挥部。3、特别重大事故，事故单位领导接报后，必须在第一时间到达事故现场组织救援，并在1小时内上报。情况紧急时，可越级上报。市办领导小组接报后，立即启动本系统应急处置方案，组织各方面力量积极进行救援。同时在2小时内上报市安全生产事故灾难应急处置指挥部。4、应急结束事故处置完毕后，市办领导小组决定应急工作结束。根据突发事故性质和工作需要，及时组织专业机构和主管单位开展事故调查及善后工作。对事发原因、处置单位履行职责情况、人员伤亡和财产损失、援助范围等进行全面评估，认真总结经验教训，经核实审查无误后上报市农委突发事故处置指挥小组。六、保障措施（一） .通信与工程、交通保障1、各单位要保证应急指挥通讯系统正常工作，确保事故突发时通讯通畅。2、各单位加强水、电、气等工程维护，保证其在应急处置过程中运行状况良好。3、指挥系统要能够调用必要的救援器材和交通工具。加强救援器材日常维护，确保其性能稳定；制定交通运输工具调用方案，确保事故突发时车辆能正常使用。（二）应急队伍保障各单位应依据职能组建安全生产突发事故应急专门队伍，配备足够人员，增加必要投入，提高装备水平。根据应急处置方案，积极开展突发事故应对技能培训和演练，提高队伍应急的快速反应能力和整体处置水平。（三）经费保障本市农机行业要建立专款专用的应急救援资金。各单位要保证安全防范与应急处置所需资金的投入。（四）社会动员保障各单位要积极组建突发事故应急志愿者队伍，实行以民为主，专群结合。对志愿者队伍的组建、管理和日常训练等工作予以积极指导和专业支持。（五）技术检测保障各单位加强业务管辖范围内的安全生产、安全经营的检测与检查工作，重点加强农机产品库房和油料库房消防、农机田间作业等重点环节的事故突发预测预报工作。七、宣传、培训和演习1、各单位要结合日常工作，开展安全生产宣传教育，重点是事故防范、紧急应对和正确处置等基本常识和技能。有计划地组织开展突发安全生产事故自救互救技能培训和演练活动。2、市农机安全生产突发事故处置工作领导小组每两年组织开展一次全行业突发事故应急处置综合演练。本行业突发事故处置人员的技能业务培训，由市办突发事故处置工作领导小组组织实施。3、各单位每年要分期对专职、兼职事故处置和救援人员进行业务培训。每两年至少组织开展一次本单位突发安全生产事故应急演练。突发事件应急处置预案通用版【五】一、总则（一）.编制目的为积极应对可能发生的生产安全事故、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会制度和工作秩序，保护人民生命和财产安全，促进集团全面、协调、可持续发展。（二） .编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法和生产安全事故报告和调查处理条例、江苏省安全生产监督管理规定和生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则等法律法规及其它有关要求和标准规定,制定本预案。（三） .适用范围本预案适用于集团及其所属单位发生的可能发生的造成一次死亡、重伤1人以上（含1人）.或经济损失70万元以上（含70万元）.，以及其他性质严重、产生重大影响的生产安全事故。（四） .应急预案体系综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。（五）应急工作原则应急工作坚持以人为本，减少危害，统一领导，分级负责，依法规范，加强管理，快速反应，协同应对的原则。二、风险描述（一） .一集团基本情况、主要危险源与风险分析集团要主危险源主要有道路桥梁工程建设，建筑工地,混凝土有限公司、混凝土生产有限公司厂内压力容器、锅炉、仓库等，可能发生的安全事故主要有如下8类：1、火灾事故;2、交通事故;3、建筑工程（包括拆迁工程）.安全事故；4、民用爆炸品安全事故；5、危险化学品安全事故；6、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；7、非煤矿山安全事故；8、其它安全事故。三、组织机构及职责（一）.生产安全事故应急抢险救灾工作必须在_集团统一领导下，牵头部门负责，相关部门分工合作，密切配合,迅速、高效、有序开展。（二） .生产安全事故应急抢险救灾指挥部总指挥由集团总经理担任，副总指挥由分管安全生产的副总经理担任,成员由集团安全督查组、各部室及各子公司负责人组成。(S).生产安全事故应急抢险救灾总指挥部下设应急处理办公室，由集团安全督查小组负责。1、应急处理办公室设在对生产安全事故发生负有安全生产监督管理的部门。对生产安全事故发生负有监督管理部门的主要负责人任办公室主任，成员由子公司各部室负责人组成。2、生产安全事故的报道由集团综合办负责。综合办按照规定及时准确地向公众发布有关事故情况，新闻稿件须经办公室审核。3、专门应急处理办公室下设综合协调组、事故处理组和抢险救灾组，警戒保卫组按照各自的分工开展工作。4、应急处理办公室负责制订紧急情况下的物资保障服务方案，牵头负责应急救援物资的供应和运输。5、善后处理，牵头负责事故发生后的伤亡人员、善后及其家属的安抚工作。发生事故单位的主要负责人任指挥长,分管负责人任副指挥长。特殊情况由集团指定劳动、工会、保险或其他部门牵头负责。（四）.生产安全事故应急处理办公室的职责1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；2、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；3、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充；4、在本辖区范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。事故后应及时归还或给予补偿；5、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作；6、配合上级部门进行事故调查处理工作;7、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；8、处理办公室日常事务，办理总指挥部交办的其它事项。四、预警及信息报告（一）危险源监控1、危险源监控方式集团安全督查小组对区内主要危险源进行定期检查和评估，通过预测、预报和预警的方式逐级上报，分级管理。2、预防措施主要危险源所辖单位应落实逐级安全生产责任制，消防安全责任制和岗位防火安全责任制，开展经常性的防火防爆、交通安全宣传教育，提高员工的安全意识，严格动火管理制度，加强压力系统及电力设施安全检查，及时纠正违章行为，消除各类隐患，加强安全设施的管理，全面提高预防，抵御突发性事故带来的各种不利因素的综合能力。（二）.预警行动1、预警的条件一旦发生突发性安全事故，立即启动应急预案，实施救援。2、预警的方式当突发性安全发生时，最早发现的人应立即报告应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室应按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关领导、部门、单位采取相应行动预防和控制事故的发生和扩大。3、预警的方法应急救援指挥部确认导致突发性安全事故的信息后，要及时确定应对方案，通知相关有关部门迅速采取相应行动预防事故发生，并通知各职能部门，各应急救援队进行预警状态，并连续跟踪事态发展。(S).信息报告与处置1、信息发布程序各职能部门、各应急救援队及各单位接到可能导致安全生产事故的突发性事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知相关部门启动相应预案。2、信息报告与通知突发性安全事故发生后，最早发现的人应及时、主动、准确地将信息上报给应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室主任应立即报告给应急救援指挥部副总指挥，总指挥。引发特别重大安全生产事故，可直接向应急救援指挥部总指挥报告。3、信息上报(1) .事故信息上报采取分级上报原则，逐级报告，特殊情况可越级报告。(2) .信息上报内容包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数),和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施及其他应当报告的情况。4、信息传递事故现场第一发现人员一->现场值班室一->本单位应急救援队->应急救援指挥部办公室->应急救援指挥部->各单位应急救援队->各职能部门、各单位。五、应急响应(一) .响应分级根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为轻微、一般、严重、特别严重四级。按照分级负责的原则，明确以下应急响应级别：轻微由本单位应急救援办公室负责；一般由本单位应急救援总指挥负责；严重由应急救援指挥部办公室负责；特别严重由应急救援指挥部负责。(二) .事故应急响应1、重特大事故发生后，应急救援指挥部应根据职责和权限立即启动应急预案，安排救援队伍，及时有效地进行处置、控制事态。2、应急响应发生后，应急指挥部各专业组应加强协调，密切配合，形成合力，共同实施抢险救护和紧急处置行动。3、现场抢险救护工作要按照应急方案的程序有效进行,需要改变救援方案的，必须在确保减少人员伤亡和财产损失的情况下进行，同时应报告事故应急救援指挥部。4、如果事故事态急剧恶化，出现了紧急情况，事故应急救援指挥部应及时动员和调动各方面力量参与抢救。(S).事故应急结束当伤员全部获救，事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患得以消除后，经应急救援指挥部确认、批准后，现场应急处置工作结束。各应急救援队伍方可撤离现场，应急响应结束。应急结束后，还应明确：1、事故情况上报事项；2、需向事故调查处理小组移交的相关事项；3、事故应急救援工作总结报告。六、信息发布由应急救援办公室负责对外发布事故信息，本着如实、公开的原则发布对外信息；由事故现场指挥部负责对内及时发布事故信息。七、后期处置后期处置主要包括以下内容（一）.污染物处理（二）.事故后果影响消除（S）.生产秩序恢复（四） .善后赔偿（五） .抢险过程和应急救援能力评估（六）应急预案的修订等内容八、保障措施（一） .通信见附录二。（二）应急队伍保障各单位应选取单位骨干，建立自己的应急救援队。（三）应急物资装备保障在专项应急预案中，应明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。（四）经费保障财务部负责应急专项经费，并确定使用范围、数量和监督管理措施，能保障应急状态时应急经费的及时到位。九、培训与演练（一）,各单位要结合各自特点，积极向本单位应急救援队伍和全体员工宣传、学习事故应急预案，避险、自救、互救常识，提高全体员工的应急救援能力。（二） .各单位、各部门每年至少要组织一次安全生产事故的应急救援演练，演练前必须明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。演练结束后，要及时总结演练实战经验，修订和完善本单位、本部门的应急预案。（三） .集团事故应急救援指挥部对各单位、各部门应急救援预案及演练情况具有业务指导和监督检查的权利。十、奖励与责任追究（一） .在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应酌情给予奖励：1、能出色完成应急救援任务，成绩显著的。2、防止或抢救事故有功，使公司财产和人员免受损失或减少损失的。3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。4、有其他特殊贡献的。（二） .责任追究在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，公司将对有关单位或个人给予责任追究。1、不按照规定制定本单位事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。2、不及时报告、通报事故情况，少报、漏报事故损失情况，甚至隐瞒事故真相的，私自处理事故的。3、拒不执行公司安全生产应急救援预案，不服从应急救援指挥部命令的，甚至在关键时刻临阵脱逃的。4、在应急救援任务中配合不力、推诿扯皮的单位或个人。H-一、附则（一） .术语和定义下列术语和定义适用于本预案。1、应急预案针对可能发