2023年“门前三包”责任落实全覆盖工作方案.docx

2023年“门前三包”责任落实全覆盖工作方案为进一步做好“门前三包”工作，扎实推进“门前三包”责任落实全覆盖，助力推动我市全国文明城市创建工作，结合市城市管理条例和市城市市容和环境卫生管理条例的贯彻落实，制定如下工作方案。一、工作目标坚持“政府主导，群众参与''原则，进一步创新“门前三包”责任落实机制，强化各项有效措施，引导公众积极参与城市管理、维护城市环境，自觉遵守市“门前三包”责任制管理办法（试行），履行“门前三包”责任，为我市全国文明城市创建工作打下坚实基础。二、工作范围信州区、广丰区、广信区、经济技术开发区、高铁经济试验区实施城市化管理区域。三、工作重点（一）完善“门前三包”管理制度1 .完善管理网格。各街道（乡镇）要建立全覆盖的“门前三包”责任制管理网格，每个网格要明确街道干部、社区干部、城管执法干部、城管协管员各1名，作为网格责任人。（责任单位：中心城区各区人民政府、管委会；配合单位：市城管局）2 .逐级签订责任书。实行“门前三包”责任目标管理，逐级签订责任书明确目标任务和责任，各区政府（管委会）与街道（乡镇）签订责任书，各街道（乡镇）与责任人签订责任书，层层压实责任，层层落实到位。其中，中心城区各区（管委会）与街道（乡镇）签订的责任书要报市城管委备案。（责任单位：中心城区“五区”政府（管委会）3 .划定责任区。街道（乡镇）与责任人签订的责任书要明确具体责任区范围、责任要求等内容，书面告知责任人,并在责任人的办公或经营场所等醒目位置公示责任牌。（责任单位：中心城区“五区”政府（管委会）；配合单位：市城管局）（二）开展“门前三包”示范路（户）评选活动从今年第三季度开始每季度组织开展一次“门前三包”示范路（户）评选工作，由街道（乡镇）会同社区、辖区城管部门，对照市“门前三包”责任制管理办法（试行）内容以及结合被评选对象日常“门前三包”落实情况进行初选，每个街道（乡镇）评选出2-3条示范路，5-10个示范户。示范路（户）初选结果报各区人民政府（管委会）最终审定，审定后报市城管委备案。街道（乡镇）对每季度获得“门前三包”的示范路（户）进行授牌、公示。（责任单位：中心城区“五区“政府（管委会）；配合单位：市城管局）（三）加大违反“门前三包”行为的劝导查处力度1 .强化“门前三包”责任落实的宣传教育。“门前三包”网格责任人，每天对网格区域至少开展一次巡查，对履行“门前三包”责任制不到位现象进行拍照取证，通过宣传教育，引导责任主体整改到位，履行好“门前三包”责任。（责任单位:中心城区“五区”政府（管委会）；配合单位：市城管局）2 .加大违反“门前三包”现象查处力度。履行“门前三包”责任不到位的，且不听网格责任人劝导，拒不整改的，城管执法人员依据市城市管理条例市城市市容和环境卫生管理条例等法律法规进行处罚，并督促整改到位。（责任单位：市城管局；配合单位：中心城区“五区”政府（管委会）（四）加强联合惩戒依托信用、国家企业信用信息公示系统O等信用公示平台，将履行“门前三包”责任不到位，且不听劝导的个人和单位信息及时向社会公布，对违反规定的个人和单位予以预警，使其“一处违法，处处受限”，提高违法失信成本。（牵头单位：市城管局、中心城区“五区”政府（管委会）；责任单位：市发改委、市市场监管局）四、工作要求1 .明确职责分工。“门前三包”责任落实全覆盖是推动我市全国文明城市创建工作的重要举措，市城管局、市市场监管局负责中心城区“门前三包”责任制落实情况的指导、监督、考核。各区人民政府（管委会）负责本辖区内“门前三包”责任制工作的领导、组织实施和日常管理工作，乡镇人民政府（街道办事处）负责“门前三包”责任制管理网格的构建完善,以及日常的具体巡查、考核工作。2 .强化宣传教育。结合“党建+社区”“城管进社区服务面对面”等工作，积极开展“门前三包”宣传进机关、进工地、进小区、进公共场所、进企业、进学校等“六进”活动，通过上门入户宣传“门前三包”责任制，让责任主体自觉遵守有关规定，自觉履行好“门前三包”责任制。同时，在电视、报纸、微信等平台大力宣传“门前三包”责任有关法律法规，定期曝光典型案例。3 .加强督查检查。各区人民政府（管委会）要建立“门前三包”责任制检查考评制度，定期开展“门前三包”工作专项督查，市城管委办要结合大督查工作，采取明察暗访等形式,对五区“门前三包”责任制落实情况进行检查，并将检查情况形成通报呈报市委、市政府。附件：1.“门前三包”示范户评分表2.“门前三包”示范路评分表附件1门前三包”示范户评分表评选内容基本工作落实情况10分:能够积极配合签订“门前三包”责任书并进行公示，熟知“门前三包”内容，积极参与城市创建活动。包卫生落实情况30分：责任区内无纸屑、烟蒂、痰迹、瓜果皮核、废弃包装物、油污、积水、积雪等，垃圾袋装，室内配备收集容器，按照规定时间、地点、方式投放垃圾，保持室内外环境卫生整洁。包绿化落实情况30分：责任区内花草树木的完好，花坛内无垃圾弃土和枯枝败叶等，无擅自占用和人为损坏，制止在公共绿地和树上张挂晾晒衣物等。包秩序落实情况30分：责任区内无乱设摊点、无店外经营、乱堆杂物、乱停乱放等；严格实行“一店一牌“，无占道或出店摆放落地灯箱广告和店名招牌；能够主动维护门前秩序，车辆停放整齐考核人员：考评日期：年月日附件2门前三包”示范路评分表评选内容基本工作落实情况10分：实行了路（巷）长制，无管理空白；“门前三包”责任书签订率达100%,知晓率达100%o环境卫生情况30分：沿街门店（单位）自觉维护环境卫生，无暴露垃圾、渣土、牲畜粪便、污水，街巷整洁；垃圾容器设置合理且定期清洗、保洁到位，垃圾收运及时，无垃圾爆桶等现象；建（构）筑物临街外立面及门窗、橱窗、门店招牌和景观照明设施保持整洁美观。绿化管理情况30分：无践踏和毁损草地、花卉、树木，无擅自砍伐、移植树木，无占用绿地等现象，绿化带无垃圾杂物等；绿化苗木长势良好，绿化盆景、绿化护栏标牌等保持完好。市容秩序情况30分：无乱搭建、乱摆摊、乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱晾晒等现象；户外广告、牌匾和标识设置规范，户外招牌无残缺、无漏字或灯光显示不全；无噪声、油烟等环境污染无乱养家畜家禽；无占道出店经营现象；城市道路、照明等市政设施完好；车辆停放整齐，空调外机、防盗网（窗）等设施设置符合规定。考核人员：考评日期：年月日