XX县市场监督管理局2022年度行政执法统计工作报告.docx

XX县市场监督管理局2022年度行政执法统计工作报告中共XX县委，XX县人民政府：2022年度XX县市场监督管理局依法开展行政许可、行政处罚等事宜，现将具体事项报告如下：一、行政许可事项2022年共受理各类行政许可申请总数17423件，办结17332件。截至12月31日，2022年度新设立各类市场主体9284家,同比去年上升32.5%,注销3076家，同比下降57.7%,变更4972家，同比上升7.0%；2022年新设的自主申报9007家。1、企业开办全流程网办。依托全程电子化服务平台，按照“能办尽办、应办必办”原则全面提升全流程网办率，无需经办人员提供纸质申请材料，实现了即减材料又能方便企业后续在网上自主查阅企业电子档案目的。今年网上已办理企业开办1715家，其中1667家通过全流程办理，实现全流程网办率97.2%o实现企业开办“一件事”平均一日办结。今年已办理企业开办1715家，其中部门平均用时0.4小时。为进一步提升营商环境，落实助企纾困政策，XX持续推行政府购买服务方式解决企业开办环节产生的印章刻制（含寄递）费用，降低开业成本。今年已刻制免费印章1758套，减免费用96.69万。在原有全链条集成办理基础上，通过探索完善银行预约账户在线推送和社保、公积金代扣代缴服务，打造全流程一个环节、零成本“一件事”一日办结。截至目前我县共有82个银行网点，企业登录XX省企业登记全程电子化平台后可以开立预账户的银行网点有61家，并有54个银行网点已实现企业、银行、社保、公积金代扣代缴三方协议网上签订。2、推进企业注销便利化改革。除如破产、合并等特殊情形外，企业注销皆是通过一网注销平台申报。目前注销网办率为97.4%。推进企业简易注销改革，对符合条件的一律按简易注销程序办理，全年企业简易注销比达78.6%以上；联合税务、社保、医保、公积金部门，整合办事流程，出台了XX县市场主体歇业备案“一件事”改革实施方案，将办理时间从平均12个工作日缩减至1个工作日内，大大提高了市场主体歇业手续办理的便利度。截至目前共办理市场主体歇业登记104件。3、深化“证照分离”改革。对涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进改革，提高办事便利化。今年已办理证照分离3777件，其中取消审批19件，改为备案1527件，告知承诺723件，优化服务1508件。落实准入准营一件事工作。依托XX省政务服务上的准入准营平台，将餐饮、食品行业符合联办条件的按“一次采集、一网申报、并联审批”模式办理，提升群众和企业办事便利度和获得感。通过“餐馆经营准入准营一件事联办”共办理53件，“食品销售准入准营一件事联办T3家。截至2022年度12月31日，全县登记在册的各类市场经济主体53577家，其中内资企业及分支机构810家，外资企业及分支机构71家，农民专业合作社及分支机构1557家，个体户40086家。二、行政处罚事项2022年，我局立案查处各类违法案件642件，结案575件，罚没款181.05万元，其中简案快办案件331起，大要案64件，大案同比下降32%o16个案件依法移送公安机关追究刑事责任，涉案人员61人。此外，我局出台关于在市场监管领域实施轻微违法行为告知承诺制的通知，共对83起轻微违法行为实施告知承诺。三、已采取的事中事后监管措施截至12月30日，全局共制定双随机抽查计划135个，其中本部门84个，跨部门51个；已完成检查任务135个，任务完成率100%,到期任务按时完成率100%,抽查结果公示率100%；抽查事项63项，抽查事项覆盖率100%；应用信用规则率100%,参与跨部门任务总数51个，跨部门监管率41.12%；全年开展行政执法检查4348次，其中双随机抽查2224,全部应用掌上执法进行，掌上执法率100%,双随机检查占比5L14%,各项指标均提前超额完成年度目标任务。四、向本级政府法制机构备案重大行政行为情况2022年，重大行政处罚案件备案共2件，均已按照相关规定进行备案。五、在XX政务服务网上行政处罚公开情况截至目前，XX政务服务网上公开行政处罚结果信息为364条。六、行政许可、处罚实施过程中存在的问题（一）行政许可1、实行住所申报承诺制后，市场主体数量增长快，但提交虚假材料骗取登记情况随之增加，监管难度大。2、注册资本实行认缴后，投资者对申报注册资本认识不足，一些投资者对个人出资能力、承担风险的能力考虑不够，不顾自身实力和发展需要盲目增资，出现“漫天认缴”行为，滋生一些“皮包公司”、“空壳公司”，影响市场秩序。（二）行政处罚1、执法能力待提升。优化市场监管行政执法队伍建设，开展政治理论和业务知识学习，召开相关知识培训会和讲座，对查办案件中的难点，开展集体讨论，在交流探讨中，加强对业务知识的深刻理解，促进执法能力提升。编制印发XX县市场监督管理局行政执法有关规定，加强行政执法程序建设，规范执法流程，要求各行政执法人员、办案机构遵照执行。2、投诉举报案件增多导致的复议和政府信息公开工作压力加大。七、相关工作建议以及对策在抓好日常监管和巡查以及上级业务主管部门安排的各类专项检查工作同时，主要做好以下几个方面的工作：1、继续加强党风廉政教育和“两学一做”学习教育，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续改善工作作风，督促全所履职尽责，落实监管职能。2、突出监管重点，确保不发生系统性重大安全事故。提升监管效率和效果。同时及时发现和防范潜在风险，提高日常监管工作的预见性和针对性，加强执法办案方向和领域的研究和引导，加大激励机制的大胆创新和逐步完善，营造氛围提升办案动力，加强事中事后监管；加强企业年报财务状况审查；加强部门间信息共享，部门间及时领取平台双告知数据。3、加强业务知识学习，加对执法人员尤其是近两年新进公务员的法律法规和业务培训力度；增加案卷评查频率，以评促改，提高办案人员执法办案能力。通过加强队伍建设、不断规范执法行为、依法有效化解社会矛盾纠纷，不断提升依法行政水平。XX县市场监督管理局2023年1月30日