XX镇2022年农药包装废弃物回收处理实施方案.docx

XX镇2022年农药包装废弃物回收处理实施方案为贯彻落实中华人民共和国土壤污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法农药管理条例农药包装废弃物回收处理管理办法等法律法规的规定，切实推进我镇农药包装废弃物回收处理工作，减少农村面源污染，保护我镇农业生态环境及农业生产安全，结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实乡村振兴发展战略，加强农业面源污染治理，改善农业农村生态环境，保障耕地、粮食安全。坚持政府主导，部门协调、统筹推进、农户参与的原则，强化政策引导，优化农药包装废弃物回收处理体系和回收处理模式，逐步建立以农药生产者、经营者为主体，社会各方共同参与的回收、贮存、运转、利用、处理体系。全面提高我镇农药包装废弃物回收处理能力与水平。二、目标任务增强农药生产者、经营者、使用者农药包装物回收意识，明确农药生产者、经营者、使用者农药包装物各方责任，确保我镇农药包装废弃物总体回收率90%以上，回收的农药包装废弃物集中处置率达100%o三、工作内容（一）农药包装废弃物产生量的测算。根据农作物种植情况、农业有害生物发生情况、用药情况，并参照规模化经营率、专业化统防统治面积、合作社规模化用药面积、种植大户用药面积等，测算我镇2022年农药包装废弃物产生总量。（二）大力开展宣传培训。通过标语、横幅、村村响和坝坝会宣传、培训等方式，大力宣讲农药包装废弃物对农村人居生产环节的危害，引导农户和新型农业经营主体积极参与农药包装废弃物科学使用回收，深化农村广大群众对农药包装废弃物危害的认识，真正提高农民群众的环保意识。（三）开展农药包装废弃物回收处理。L完善回收点位。根据就近就地、合理布局的原则，依托供销社资源回收网点、废旧回收站、农药销售门店建立健全政府扶持、市场主导的农药包装回收点，逐渐形成村级回收点、农资门市回收点和镇回收点三类回收点，实现我镇各区域农药包装废弃物回收点全覆盖。2 .明确回收模式。根据我镇实际情况，目前主要采用宣传鼓励、协议承诺、宣传执法的回收模式。宣传鼓励模式主要针对广大普通农户，要提高宣传培训力度，增强整体环保意识，让其养成回收习惯;协议承诺回收模式主要用于新型经营主体,与农药使用主体（种植园区、种植大户、专业合作社、植保合作社、农业社会化服务公司及其他使用农药的经营主体等），签订农药包装废弃物回收承诺书，保障产生的农药包装废弃物100%回收农药包装废弃物回收协议执行情况将与惠农政策挂钩，按照系统使用情况适当给予补助；宣传执法回收模式主要用于农资门市，通过“百县千乡万户”科学安全培训等手段，加强对农药经营主体的宣传教育和执法监督，通过宣传引导，提高认识，督促农药生产者、经营者按照“谁生产、经营，谁回收”的原则，履行相应的农药包装废弃物回收义务。3 .强化回收主体责任。各村、社区要严格落实“谁销售谁回收，谁使用谁拾捡”主体责任，督促指导用药者对农药包装废弃物进行三遍清洗后及时归集、合理回收的义务。镇农业综合服务中心要求各农药经营门市设立农药包装废弃物回收桶，对农药包装废弃物进行统一回收。根据实际情况，农药包装废弃物统一回收后，就近交给回收加工企业可采取再生造粒、燃料提取、燃料发电等多种方式进行资源化利用。（四）完善销售回收管理。L镇农业综合服务中心要加强统计管理，督促指导建立农药包装废弃物销售、回收管理台账，落实“谁销售谁回收，谁使用谁拾捡”主体责任。农药销售主体要完善农药销售台账，农业生产加工企业、专业合作社、种植大户等要完善农药使用台账记录，农药包装废弃物回收点和回收加工企业要完善回收管理台账。2.镇农业综合服务中心要在全镇开展农药使用量及回收情况抽查，详细记载农药使用及包装废弃物回收相关情况，密切掌握辖区内农药使用及包装废弃物回收等情况，做好相关数据汇总统计，分析农药使用包装废弃物回收现状，将工作开展情况汇报区农业农村主管部门。（五）推行农药包装物源头减量行动。鼓励农资经营业主组织、销售易资源化利用和易处置包装物、水溶性高分子包装物或者在环境中可降解的包装物的农业投入品，逐步淘汰铝箔包装袋。鼓励使用便于回收的大容量包装物，从源头上减少农药包装物的产生量。大力推进绿色防控与统防统治，一是扩大统防统治面积，二是示范推广种子包衣、水稻带药移栽技术，三是推广植保无人机等新型植保器械。从源头上减少农药使用，减轻农药包装废弃物回收处理压力。四、保障措施（一）加强组织领导。农药包装废弃物回收处理工作，是农村面源污染治理、农业绿色发展和乡村振兴等工作的重要内容,是环保督查的要点。为了切实加强此项工作的实施与推进，保证按时按质完成。建立以镇长为组长、分管农业领导为组长，农业综合服务中心、生态环境办、乡村振兴办等单位负责人及各村（社区）支部书记为成员的农药包装废弃物回收处置领导小组，切实加强组织领导。各村、社区要按照属地管理原则，层层压实责任，积极推进农药包装废弃物回收处理工作，确保各项措施落实落地。（二）强化宣传引导。农业综合服务中心、各村、社区要充分利用各种媒体，通过多种方式，向社会和公众广泛开展宣传和教育，普及相关法律法规，大力宣传讲解农药包装废弃物的危害和回收再利用的好处，提高农民、种植大户、专业合作社等农药使用主体的回收意识。要鼓励和引导农药生产者、经营者和社会组织开展农药包装废弃物回收处理的宣传和培训，形成全民参与、监督的良好氛围。（三）加强日常监管。镇农药包装废弃物回收处置领导小组要及时了解和掌握各村（社区）回收处置工作进展情况，适时组织监督检查和现场指导及时发现和解决实施过程中存在的问题。各成员单位要各司其职、落实相应管理措施，形成工作合力。（四）加强督查考核。镇领导小组要加强对各村（社区）的监督检查，对回收台账进行认真核查，各村（社区）要切实做到组织到位、目标明确、措施落实。农业包装废弃物回收处置工作是实施“生态立镇”战略的创新举措，也是农业面源污染治理工作的关键环节。镇农业综合服务中心和各村（社区）要不断创新督查推进机制，通过自查和抽查相结合的方式，促使各村（社区）、各农药生产经营者在工作比差距、找不足，助推此项工作不断取得新突破。各责任单位要排定计划，层层落实、环环相扣、步步紧盯，推动我镇农药包装废弃物回收处理工作取得新突破。