福州市长乐区土地整治工作资金奖补方案.docx

福州市长乐区土地整治工作资金奖补方案为加快我区土地整治工作进度，确保土地整治工作顺利实施，根据福州市人民政府办公厅关于加强我市补充耕地和高标准基本农田建设工作奖惩措施的意见（榕政办（2015）161号），结合我区实际制订本方案：一、土地整治项目资金土地整治项目资金由区财政负责，主要有工程建设成本、耕作层剥离运输和地面补偿等部分。（一）工程建设成本土地整治项目可向上级部门申请补助资金，预算定额参照财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知（财综（2011）128号）执行，鉴于以上预算定额标准制定时间太久，长乐区通过土地整治、废弃矿山整治等产生新增耕地的项目，建设成本预算上限调整为2.5万元/亩。项目投资额最终以项目设计批复为准，上级补助不足部分由区财政补足。（二）耕作层剥离和运榆费用土地整治项目和耕作层剥离项目匹配，可以实现即剥即用时，所需客士直接由剥离项目现场运输到再利用项目现场，客土运输费用列入剥离项目预算中。当土地整治项目所需客士需要由堆场取用时，该部分费用单独立项，预算定额参照福建省地方标准耕作层土壤剥离再利用项目设计规范（DB35/T1726-2018）,根据最优运距按实结算。（三）地面物补偿土地整治项目征用水产养殖地块补偿标准参照长乐市人民政府关于印发长乐市水产养殖场拆除补偿实施方案的通知（长政综2017）96号）执行，其他地面物补偿按0.5万元/亩包干，由区资源规划局拨付到乡镇（街道），由乡镇（街道）具体实施，并负责补偿到位。二、奖补资金为充分调动镇街村居、代建公司整治土地积极性，加强新增耕地后期管护，防止新增耕地抛荒摞荒等，区财政设立奖补资金，用于补助项目实施的镇村和代建单位。（一）新增耕地奖励金新增水田奖励5万元/亩，新增旱地奖励3万元/亩，旱改水奖励3万元/亩，项目竣工验收通过后，根据新增耕地面积拨付30%奖励金到乡镇（街道），上报自然资源部备案入库后，根据备案入库面积拨付剩余奖励金到乡镇（街道），由乡镇（街道）拨付到村居。乡镇（街道）作为业主可提留不超过奖励金总额70%的经费，其余拨付给项目所在地相关村集体，专项用于耕地维护管理、农村基础设施和相关公益事业。（二）代建公司奖励金区政府委托区属国企代建土地整治项目，代建公司按规定收取项目管理费，取费标准参照福州滨海新城建设总指挥部关于印发长乐区耕作层剥离再利用工作方案的通知（滨海新城总（2018）14号），即项目审定投资的5虬在约定工期内完成竣工验收，并上报自然资源部备案入库后，按新增耕地或旱改水面积奖励代建公司1万元/亩。（三）后期耕作管护费新增水田（含旱改水项目）管护费用每亩3000元/年，新增旱地管护费用每亩2000元/年，项目验收后次年开始发放,连续发放10年。由区资源规划局联合区农业农村局每年现场核实，新增水田和旱改水地块种植水生作物，新增旱地种植粮、油、糖、蔬菜等农作物，由区资源规划局每年拨付管护费用到乡镇（街道），由乡镇（街道）拨付到村，村发放到种植单位。根据工作需要，镇村可以各提留不超过5%的经费，专项用于耕地维护、巡查、宣传培训等费用。新增耕地出现抛荒摞荒现象，不予发放后期耕作管护费。三、其他鼓励措施乡镇（街道）通过土地整治产生新增耕地指标，区政府将在个人建房申请方面予以适当政策倾斜。四、适用范围我区方案公布之后验收并通过自然资源部备案入库的项目，产生的新增耕地及旱改水指标适用本奖补方案。五、有效期限本方案自公布之日起施行，有效期五年。福州市长乐区人民政府办公室印发关于加强长乐区土地整治工作奖惩措施的意见通知（长政办2018）119号）同时废止。本方案由区资源规划局负责解释。