金山区推进社区文化活动中心社会化专业化管理的实施方案.docx

金山区推进社区文化活动中心社会化专业化管理的实施方案根据市文广影视局关于全面推进上海市社区文化活动中心社会化专业化管理工作的通知要求，为实现我区社区文化活动中心社会化专业化管理全覆盖，提高公共文化服务效能，结合金山实际，特制定本实施方案。一、指导思想为深入贯彻中力、国办关于加快构建现代公共文化服务体系的意见精神，鼓励社会主体参与公共文化建设，提升社区文化中心的社会化专业化水平，增强社区文化活动中心活力，推动我区现代公共文化服务体系建设。二、工作目标积极推进社区文化活动中心按照专业标准进行管理，使管理服务达到专业水平，计划到2016年底，全区社区文化活动中心基本实行专业化管理。在推进专业化管理的同时，循序渐进推进社会化管理，引入合格社会主体管理社区文化活动中心，探索直营连锁的社会化管理模式。三、社会化、专业化内涵要求社会化管理是丰富文化建设主体，推进专业化管理的方式和路径，是促进公共文化服务发展的措施手段；专业化管理是社会化管理的基础和前提，其目的是提升服务水准，提供专业化、标准化的公共文化管理和服务。所谓社会化管理，其本质是让更多的社会主体参与社区文化活动中心的管理和服务，丰富社区文化活动中心的活动内容，核心是提升专业化水平，更好地满足群众多元需求。将整个中心或单个项目委托专业社会主体管理，都是社会化的重要形式。所谓专业化管理，包括三个要素：一是按照专业标准进行管理，二是由专业团队实施管理，三是达到专业管理水平。其内涵主要体现在六个方面，一是内外环境整洁有序；二是设施设备运转良好；三是阵地开放科学合理；四是项目设置丰富多样；五是公众服务热情周到；六是内部管理规范有效。四、社会化、专业化实施方式在社区文化活动中心管理的实施方式上，可以分为全委托管理、部分委托管理、自行管理三种模式，强调因地制宜,选择权在基层，但基本要求是按专业标准管理，达到专业水准。（一）全委托管理。采用公办民营的形式，通过向社会公开招标等方式全部委托社会机构管理运营。（二）部分委托管理。委托社会机构负责社区文化活动中心内部设施、功能、活动项目、物业等的管理与运营。主要包括：1、项目委托。对社区文化活动中心内部的设施，如健身房、舞蹈室等设施服务项目进行委托管理。2、活动委托。委托符合条件的社会机构承接大型群众文化活动、阅读推广等活动项目。3、物业委托。对社区文化活动中心日常的物业进行委托管理。（三）自行管理。社区文化活动中心原有管理效能良好的主体不变，逐步深化事业单位改革，激发内部活力，积极探索社会共商、民主管理的机制。五、推进步骤（一）部署启动（5月上旬）召开推进社区文化活动中心社会化专业化管理工作会议，贯彻落实市局关于公共文化社会化专业化管理工作的意见，统一思想认识，明确工作任务，提高工作推进效率。（二）调研筹备（5月中旬）开展社会化专业化基本情况调研。面向全社会广泛征集合格社会主体，包括民非、社团、企业等，参与文化中心社会化专业化管理，经专家评审将合格社会主体统一建立推荐目录。（三）制定方案（6月）各镇（街道、工业区）结合自身实际，制定推进社区文化中心社会化专业化管理工作方案，明确各项工作推进时间表、路线图，确定管理模式。（四）推进实施（7月70月）按照各镇（街道、工业区）推进计划，全面推进社会化专业化管理。区文广影视局将开展中期督导，同时，进一步加大对合格主体的培育和扶持。（五）验收总结（11月72月）区文广影视局对各镇（街道、工业区）推进情况开展全面检查和评估，并总结工作经验，及时查找问题，完善工作机制。六、工作机制1、区文广局牵头，建立由相关单位组成的社区文化活动中心社会化专业化管理工作推进小组，统筹协调，指导各镇（街道、工业区）推进社会化专业化管理，广泛征集并建立合格的社会主体名录。组长：区文广影视局党委书记、局长陆引娟副组长：区文广影视局副局长张磊成员：各街镇（工业区）分管领导2、各镇（街道、工业区）要将社区文化活动中心社会化专业化管理工作纳入本单位工作重点项目，落实专项经费，制定工作方案，因地制宜选择推进方式，做到“一中心一方案”，确保按照时间节点完成社区文化中心社会化专业化管理工作。3、社区文化中心社会化、专业化管理作为今后社区文化活动中心绩效评估上等级的重要条件。