关于进一步加强“党建+信访”工作机制实施意见.docx

关于进一步加强党建+信访工作机制实施意见为贯彻落实省市县关于信访维稳工作的要求和工作部署，进一步加强“党建+信访”工作体制，实施“无事找书记、服务零距离”党建引领基层社会治理新举措，全面落实属地管理主体责任，有效预防和化解我镇各种社会矛盾纠纷和信访隐患，切实做到矛盾纠纷和信访隐患发现得早、处置得好，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”落到实处。经镇党委扩大会议研究决定，特制定本实施意见，具体如下：一、工作目标坚持以人民为中心的发展思想为指导，推进“党建+信访”工作体制，实施“无事找书记、服务零距离”基层社会治理模式为导向，夯实信访维稳责任主体，畅通群众诉求表达渠道，确保群众诉求和矛盾纠纷“事事有人管、件件有落实“，建立镇村干部主动作为抓信访，敢于过硬抓信访，真心实意抓信访工作机制，层层压实镇村干部工作责任，确保全镇无进京赴省到市县访，无越级访发生。二、奖惩举措镇每年单独设立若干个“无越级访”先进村（街），标准为年度无越级上访且年度考核得分在90分（含90分）以上，镇经济工作会上给予表彰，并给予1万元经济奖励，连续两年得分为一百分的，单独奖励2万元。对得分70分以下且排名后3名的村（街）两委成员给予处罚，分别兑现两委成员信访维稳岗位责任金（兑现岗责金后下剩部分）的百分之四十、百分之三十和百分之二十。同时镇设立联系村班子成员和包村镇干信访维稳岗位责任金，班子成员和包村镇干每人每月300元。包村镇干按照所包村党支部书记同等兑现岗责金，联系村班子成员按照所联系村系数兑现。三、评分标准（一）出现1例到县、市、省和北京上访的，村街分别扣3分、5分、10分、15分；出现1例在县、市、省和国家网上平台投诉的，分别扣1分、2分、3分、4分，信访答复后，信访人评价不满意或不评价的，属县市网上平台的再扣2分、省国家网上平台的再扣4分；村街当年化解上级交办的往年的重点信访积案，每件加10分。（二）出现1件市长热线的，扣1分，市县交办的“重畅决”事项，每件扣2分。市长热线和“重畅决”回复后，上级回访信访人不满意的，分别再扣2分和4分。（三）积分原则上按属地管理原则，兑现户籍地所在村积分，镇内户事分开的，据实兑现事发地和户籍地分。四、工作要求（一）各村（街）负责群众利益诉求、信访隐患和矛盾纠纷的摸排化解工作。（二）对重点信访隐患和矛盾纠纷成立包保稳控工作组，由联系村班子成员任组长、包村镇干、村两委成员、涉及单位负责人任工作组成员，工作组负责信访案件和矛盾纠纷的化解、信访人的包保稳控工作。（三）严格按照信访工作“三到位一处理”和“三个不欠”原则，对重点信访对象落实一人一包保，确保了人稳当地，稳控不失控。（四）所有信访案件发生时，由包保稳控工作组组长牵头，工作组成员参与，负责落实信访人的劝返、化解、稳控工作，如因工作不力，造成越级上访、重复访的，将追究相关责任人的责任。五、责任追究（一）实行“一票否决”制度，当年出现赴省、进京越级访的，取消当年重点工作评先评优资格。（二）当年村（街）出现1例赴省、进京越级访的，由镇纪委对村书记、包片干部进行诫免谈话，兑现联系村班子成员、包村镇干、村（街）党支部书记、包片干部信访维稳岗位责任金。（三）出现2例（次）赴省、进京越级访或赴省、进京重复访的，由镇党委会研究，村党支部书记专抓信访维稳工作，任命村党支部副书记主持村两委日常工作。（四）出现3例（次）赴省、进京越级访或赴省、进京重复访2次的，村党支部书记、包片干部直接免职，由包村镇干到村任村党支部书记，主抓信访维稳工作，直至整改结束。本方案自2023年3月1日起执行。