宏观经济学财政政策.ppt
1,市场：“看不见的手”,第十二章 宏观经济政策分析,第一节 财政政策和货币政策的影响,（一）配置社会资源的两种基本形式,政府调节：“看得见的手”,一、市场功能和政府干预,2,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,市场功能和政府干预,第一节 财政政策和货币政策的影响,一、,市场配置资源的基本功能,市场上商品、劳务、要素的需求和供给的变化影响它们的价格，价格反映资源的稀缺性，价格变动引导资源在各产业部门之间流动。,3,价格机制,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,市场配置资源的四大机制,第一节 财政政策和货币政策的影响,二、,供求机制,竞争机制,利益机制,4,目标：实现社会充分就业的国民收入,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第一节 财政政策和货币政策的影响,财政政策与货币政策的目标,财政政策与货币政策,三、,5,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第一节 财政政策和货币政策的影响,财政政策与货币政策,三、,财政政策,财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。,财政政策分为：收入政策和支出政策。,财政政策与货币政策,三、,财政政策与货币政策,三、,6,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第一节 财政政策和货币政策的影响,财政政策与货币政策,三、,财政政策,变动税收,经济萧条时，政府采用减税措施，给个人和企业多留些可支配收入，以刺激消费需求,从而增加生产和就业。,7,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第一节 财政政策和货币政策的影响,财政政策与货币政策,三、,财政政策,改变所得税结构,改变所得税结构，使高收入者增加些赋税负，低收入者减少些负担，可起到刺激社会总需求的作用。,8,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第一节 财政政策和货币政策的影响,财政政策与货币政策,三、,财政政策,变动政府支出,变动政府支出指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移交付。,9,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第一节 财政政策和货币政策的影响,财政政策与货币政策,三、,财政政策,减税或加速折旧,政府可以用减税或加速折旧等办法给私人投资以津贴，直接刺激私人投资，增加生产和就业。,10,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第一节 财政政策和货币政策的影响,财政政策与货币政策,三、,货币政策,货币政策是政府货币当局即中央银行通过银行体系变动货币供给量来调节总需求的政策,货币政策：紧缩性货币政策和扩张性货币政策,11,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第一节 财政政策和货币政策的影响,财政政策与货币政策,三、,货币政策,无论是财政政策还是货币政策，都是通过影响利率、消费、投资进而影响总需求，使就业和国民收入得到调节。,12,实行扩张性财政政策图示,r0,r1,r0,y1,y0,y,r,IS,LM,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第一节 财政政策和货币政策的影响,13,实行紧缩性财政政策图示,r0,r1,r0,y1,y0,y,r,IS,LM,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第一节 财政政策和货币政策的影响,14,实行扩张性货币政策图示,LM,r1,r0,y1,y0,y,r,IS,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第一节 财政政策和货币政策的影响,15,实行紧缩性货币政策图示,LM,r1,r0,y1,y0,y,r,IS,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第一节 财政政策和货币政策的影响,16,财政政策和货币政策的影响,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第一节 财政政策和货币政策的影响,17,实行扩张性的财政政策和货币政策能产生增加国民收入的效果，政策效果的大小因IS和LM曲线的斜率不同有差别。,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第二节 财政政策效果,18,财政政策效果的大小是指政府收支变化(包括变动税收、政府购买和转移支付等)使IS变动对国民收入变动产生的影响。从IS和LM图形看，影响的大小，随IS曲线和LM曲线的斜率不同而有所区别。,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第二节 财政政策效果,财政政策效果的ISLM图形分析,一、,19,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第二节 财政政策效果,财政政策效果的ISLM图形分析,一、,IS曲线斜率对财政政策的影响,20,财政政策的挤出效应,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第二节 财政政策效果,财政政策效果的ISLM图形分析,一、,IS曲线斜率对财政政策的影响,21,LM曲线斜率较大财政政策效果较小。当货币需求利率系数较大，财政政策效果较大。,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第二节 财政政策效果,财政政策效果的ISLM图形分析,一、,IS曲线斜率对财政政策的影响,22,IS曲线为垂直线而LM曲线为水平线，财政政策十分有效，货币政策将完全无效，被称为凯恩斯主义的极端情况。,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第二节 财政政策效果,凯恩斯主义的极端情况,二、,23,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第二节 财政政策效果,凯恩斯主义的极端情况,二、,24,为什么LM曲线可以为水平线？,LM为水平线，当利率r0降到低水平时，货币需求的利率弹性无限大。如果货币当局想用增加货币供给来降低利率以刺激投资，不可能有效果的。在“凯恩斯陷阱”中，政府用增加支出或减税的财政政策来增加总需求，效果十分大，政府实行扩张性财政政策向私人部门借钱(出售公债券)，不会使利率上升，对私人投资不产生“挤出效应”。,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第二节 财政政策效果,25,为什么IS可以垂直线？,说明投资需求的利率系数为零，即不管利率如何变动，投资都不会变动。在投资需求停滞时期，利率即使发生了变化，也不能对投资发生明显的影响。垂直的投资需求曲线产生垂直的IS曲线，即使货币政策能改变利率，对收入也没有作用。,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第二节 财政政策效果,26,IS在凯恩斯陷阱中的移动,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第二节 财政政策效果,27,IS垂直时货币政策完全无效,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第二节 财政政策效果,28,挤出效应,挤出效应是指政府支出增加所引起的私人消费或投资降低的效果。,三、,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第二节 财政政策效果,29,货币幻觉的经济效应,人们不对实际价值作出反应，对用货币来表示的价值作出反应，就是货币幻觉。政府支出增加引起价格上涨，如果存在货币幻觉。工人如仍像物价未变时一样提供劳动，只对用货币表示的价值作出反应，可被称为具有货币幻觉，或受工资合同约束等原因未能与价格上涨同步调整工资。,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第二节 财政政策效果,30,挤出效应的大小,在充分就业的经济中，财政政策是充分的挤出效应。非充分就业的经济中，扩张性财政政策也存在一定的对私人投资有“挤出效应”。一般说来，不可能对私人投资支出产生完全的“挤出”。,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第二节 财政政策效果,31,挤出效应的因素,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第二节 财政政策效果,32,第一，支出乘数的大小。,乘数越大，政府支出所引起的产出增加固然越多，利率提高使投资减少所引起的国民收入减少也越多，即“挤出效应”越大。,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第二节 财政政策效果,33,第二，货币需求对产出变动的敏感程度。,即货币需求函数(Lky-hr)中的k的大小。k越大，政府支出增加所引起的一定量产出水平增加所导致的对货币的需求(交易需求)的增加也越大，利率上升也越多，从而“挤出效应”就越大。,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第二节 财政政策效果,34,第三，货币需求对利率变动的敏感程度。,即货币需求函数中入的大小，也就是货币需求的利率系数的大小。如果这一系数越小，说明货币需求稍有变动，就会引起利率大幅度变动。当政府支出增加引起货币需求增加所导致的利率上升就越多，因而对投资的“挤占”也就越多。,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第二节 财政政策效果,35,第四，投资需求对利率变动的敏感程度,即投资的利率系数的大小。投资的利率系数越大，则一定量利率水平的变动对投资水平的影响就越大，因而“挤出效应”就越大；反之，则“挤出效应”就越小。,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第二节 财政政策效果,36,“挤出效应”的实际因素,“挤出效应”大小的决定性因素是货币需求及投资需求对利率的敏感程度，即货币需求的利率系数及投资需求的利率系数的大小。,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第二节 财政政策效果,37,挤出效应与IS、LM曲线的关系,政府支出增加时，LM曲线越陡，IS曲线越平，则“挤出效应”就越大，财政政策效果就越小。第一，LM越陡，货币需求利率系数越小。同样一笔政府支出的增加所引起的实际货币需求的增加所导致的利率上升就越大，“挤出效应”就越大。第二，IS越平缓，表示投资的利率系数越大，利率上升所导致的投资减少就越多，“挤出效应”更大些。,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第二节 财政政策效果,38,作业,习题第16题,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第二节 财政政策效果,39,预习,第三节、第四节,第十二章 宏观经济政策分析及其实践,第二节 财政政策效果,
