XX抽水蓄能电站工程蓄水阶段建设征地移民安置验收实施方案.docx

XX抽水蓄能电站工程蓄水阶段建设征地移民安置验收实施方案为切实做好XXXX抽水蓄能电站（以下简称“XX电站”）工程蓄水阶段移民安置验收工作，确保工程按期蓄水，根据大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（国务院令第471号）、国务院关于修改大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的决定（国务院令第679号）、大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法（水移（2012）77号）以及水电工程建设征地移民安置验收规程（NB/T35013-2013）等规定,制定本实施方案。一、移民安置验收依据（一）国家颁布的有关法律、法规、规章、政策和标准，主要有：1 .大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（国务院令第471号）；2 .国务院关于修改大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的决定（国务院令第679号）；3 .大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法（水移（2012）77号）；4 .水电工程建设征地移民安置验收规程（NB/T35013-2013）。（二）经批准的移民安置规划大纲、移民安置规划报告、工程可行性研究报告，移民安置实施设计文件、移民安置年度计划、设计变更成果以及蓄水阶段移民安置设计工作报告等。（三）其他移民安置相关文件。二、移民安置验收内容和标准XX电站工程涉及搬迁安置人口XXX户XXXX人，工程蓄水验收移民安置任务主要包括农村移民安置、专业项目处理、淹没水位以下库底清理、移民资金使用管理和移民档案管理、建设用地手续办理情况、后期扶持开展情况等。结合工程实际情况，有关内容和验收标准见下表。XX电站工程蓄水阶段移民安置验收内容和标准汇总表序号验收内容验收标准备注一农村移民安置移民安置房屋已建设且基本满足入住条件，新址区内道路、给排水、供电等基础设施具备使用功能。移民搬迁安置人口已全部迁出，移民就医和子女入学已解决。移民安置新址区对外交通已具备通行能力。农村移民生产安置已经或者正在按规划实施。其他农村移民安置任务已完成。二专业项目处理公路、电力、通信、广播电视、水利水电设施等需要复建的移民工程项目建设已满足阶段性建设任务要求。其他专业项目处理任务已完成。三库底清理林木清理、建（构）筑物拆除、卫生防疫等工作已完成。四资金使用管理建设征地移民安置补偿费用已按计划拨付到位。五档案收集整理移民安置实施工作档案建设和管理符合要求。六建设用地手续办理情况土地、林地报批已全部完成。七后期扶持开展情况己按本阶段移民搬迁计划执行后期扶持政策。三、移民安置验收范围XX电站工程蓄水阶段建设征地移民安置验收范围包括水库淹没影响区、枢纽工程建设区和移民安置区。（一）水库淹没影响区根据规划报告，水库淹没影响区范围包括上水库淹没影响区和下水库淹没影响区。下水库淹没区为下库正常蓄水位325.00m以下区域，上水库淹没区为上库正常蓄水位926.0Om以下区域。本工程不涉及滑坡、坍岸和浸没及其它影响区。（二）枢纽工程建设区蓄水枢纽工程建设区为工程必要的枢纽工程建设区，主要为下水库大坝、上水库大坝等用地范围，包括永久用地与临时用地范围。（三）移民安置区本工程移民安置区包括XX集中居民点、XX集中居民点、XX集中居民点以及XX安置小区。四、移民安置验收程序和时间安排按照自验、初验、终验的程序，自下而上组织开展移民安置验收。考虑工程实际情况，初步计划自验、初验合并进行。（一）移民安置初（自）验验收程序根据工程移民安置的实际情况，移民安置初（自）验由XX市人民政府（XX县人民政府）组织检查验收，主要的工作程序如下：1 .编制移民安置初（自）验工作方案。主要包括会议有关事项、会议议程、初（自）验委员会组成等内容。2 .成立移民安置初（自）验委员会。由XX市人民政府（XX县人民政府）会同XXXX抽水蓄能有限公司（以下简称“XX公司”）组织进行，并邀请XX省水库移民安置办公室，成立XX电站工程蓄水阶段移民安置初（自）验委员会，对移民安置工作进行检查验收。成立XX电站工程蓄水阶段移民安置初（自）验委员会。验收委员会设主任委员1名、副主任委员及委员若干。自验委员会成员名单详见附件1。根据验收内容的实际情况成立相应类别的验收工作组，拟成立农村移民安置验收工作组、专业项目迁（复）建验收工作组、水库库底清理验收工作组、移民资金使用管理验收工作组、移民档案验收工作组。其中农村移民安置工作，由XX县移民工作中心及相关部门组织检查验收并提出验收意见；工程的专业项目验收，由XX县的相关部门组织检查验收，并提出验收意见；水库林地清理由县林业局组织检查验收，并提交验收意见；卫生清理由县卫生健康局检查验收，并提交验收意见；建（构）筑物清理由XXXX抽水蓄能电站项目工作指挥部（以下简称“指挥部”）组织检查验收。3 .各验收工作组进行全面的检查验收，并提出验收意见。4.组织编制移民初（自）验报告。同时组织好以下验收报告和材料的编制：移民安置实施工作报告（XX县人民政府）；项目法人移民安置工作报告（XX公司）；移民安置设计工作报告（XXXX抽水蓄能电站移民综合设代处，以下简称“移民综合设代处''）;移民安置综合监理工作报告（XXXX抽水蓄能电站移民监督评估项目部，以下简称“移民监督评估部”）;移民安置独立评估工作报告（移民监督评估部）；安置实施情况声像资料（指挥部）。5 .召开移民安置初（自）验大会，讨论通过移民安置初（自）验报告，移民安置初（自）验委员会成员签字。6 .提出移民安置终验申请。在通过移民安置初验之日起30个工作日内，由XX市人民政府向XX省人民政府提出移民安置终验申请。（二）蓄水验收总体时间安排计划2022年12月底完成蓄水阶段移民安置初（自）验工作，2023年3月底完成蓄水阶段移民安置终验工作。五、移民安置验收的方法蓄水阶段移民安置验收的方法，分自验、初验、终验分别确定。考虑该工程实际情况，初验与自验同时进行，验收达到初验深度。（一）初（自）验的验收方法在单项工程验收和移民安置工作自查的基础上，分农村移民安置、专业项目处理、库底清理、移民资金使用管理和移民档案管理等逐项全面检查验收。（二）阶段性验收具备的条件根据水电工程建设征地移民安置验收规程（NB/T35013-2013）有关要求，需具备以下条件:1 .经过审查批准的与阶段性验收对应的移民安置实施阶段工程蓄水建设征地移民安置规划设计文件确定的建设征地移民安置任务已完成：（1）阶段性验收相应的建设征地移民安置范围和任务有涉及变更的，应按照有关规定完成设计变更程序；（2）移民安置房屋已建设，基本满足移民入住条件；新址区内道路、给排水、供电等基础设施具备使用功能；移民搬迁安置人口已全部迁出，移民就医和子女入学均已妥善解决；移民安置新址区对外交通具备通行能力；农村移民生产安置已经或者正在按规划实施；（3）公路、电力、通信、广播电视、水利水电设施等需要复建的移民工程项目建设已满足阶段性建设任务要求；（4）清理范围内的林木清理、建（构）筑物拆除、卫生防疫等工作已完成；（5）工程蓄水建设征地移民安置规划设计文件中明确的其他建设征地移民安置任务已完成。2 .所需要的建设征地移民安置补偿费用已按计划拨付到位。3 .移民安置实施工作档案建设和管理符合要求。4 .已按规定和本阶段移民搬迁计划执行后期扶持政策。5 .按规定提供了建设征地移民安置实施工作报告、项目法人建设征地移民安置工作报告、移民安置综合监理工作报告、移民安置独立评估工作报告、建设征地移民安置设计工作报告等。其中，建设征地移民安置实施工作报告、项目法人建设征地移民安置工作报告、移民安置综合监理工作报告均有明确的可以进行建设征地移民安置阶段性验收的结论。六、移民安置验收的报告与材料为了做好蓄水阶段移民安置验收工作，需编制相关的专题材料和报告，蓄水阶段移民安置验收资料和报告清单见附件2。附件：LXXXX抽水蓄能电站工程蓄水阶段移民安置验收自验委员会成员名单2.蓄水阶段移民安置验收主要的报告和材料汇总表XXXX抽水蓄能电站工程蓄水阶段移民安置验收自验委员会成员名单为切实做好XXXX抽水蓄能电站工程蓄水阶段移民安置验收工作，根据国务院关于修改大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的决定（国务院令第679号）、水利水电工程移民安置验收规程（SL6822014）等有关规定，经县政府研究，决定成立XXXX抽水蓄能电站蓄水阶段移民安置验收自验委员会。主任: 副主任:现将成员名单通知如下:XXXXXXXXXXXX委员:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（县府办）（移民工作中心）（XXXX抽水蓄能电站项目工作指挥部）（档案馆）（发改局）（财政局）（人力社保局）（自然资源局）（建设局）（交通运输局）（水利局）（卫生健康局）XXX（林业局）XXX（生态环境局）XXX（移民工作中心）XXX（XX镇）XXX（XXM）XXX（XX镇）XXX（XX乡）XXX（XXXX抽水蓄能有限公司）XXX（供电公司）XXX（电信公司）XXX（移动公司）XXX（联通公司）XXX（华数公司）XXX（铁塔公司）XXX（XX院）XXX（XX院）XXX（移民代表）XXX（移民代表）自验委员会下设五个工作组，具体负责农村移民安置、专业项目迁（复）建、库底清理、移民资金使用管理、移民档案管理等验收工作。一、农村移民安置验收小组由县移民工作中心牵头，县人力社保局、县自然资源局、县建设局、县林业局、指挥部、XX镇人民政府、XX乡人民政府、XX镇人民政府、XX镇人民政府、XX院等单位及移民代表组成。主要工作职责和内容：根据工程蓄水阶段移民验收内容和标准，全面检查农村移民安置完成情况，并提出农村移民安置验收意见。具体包括：（1）检查土地、林地报批是否全部完成。（2）检查土地征收、征用情况及补偿补助费是否兑付；（2）检查安置点基础设施和移民安置房屋建设情况，检查移民搬迁安置是否完成；（3）检查移民生产安置是否完成；（4）检查个体工商户、农村小型专项设施及农副业设施处理是否按规划完成；（5）检查是否已按本阶段移民搬迁计划执行后期扶持政策。二、专业项目迁（复）建验收小组由县发改局牵头，县交通运输局、县水利局、县供电公司、中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX分公司、XX华数广电公司、中国铁塔股份有限公司XX市分公司、XX镇人民政府、XX乡人民政府、XX镇人民政府、指挥部、XX院等单位组成。主要工作职责和内容：根据蓄水阶段移民验收内容和标准，全面检查专业项目（交通、电力、通信、水利水电）迁复建等处理情况，并提出专业项目验收意见。具体包括：（1）检查建设征地影响的专业项目补偿处理是否完成；（2）检查迁（复）建专业项目等处理是否满足阶段性建设要求；（3）检查各专业项目资金是否已按进度兑付。三、库底清理验收小组由县卫生健康局牵头，县林业局、生态环境局、指挥部、XX镇人民政府、XX乡人民政府等单位组成。主要工作职责和内容：根据工程蓄水阶段移民验收内容和标准，全面检查水库库底清理完成情况，并提出库底清理验收意见。具体包括：（1）检查库底清理工作是否已按相关技术要求完成;（2）检查卫生清理是否已通过相关部门验收；（3）检查库底清理资金是否已按规定兑付给有关单位和个人。四、移民资金使用管理验收小组由县移民工作中心牵头，县财政局、指挥部、XX镇人民政府、XX乡人民政府、XX公司、XX院等单位组成。主要工作职责和内容：根据XX电站工程蓄水阶段移民验收内容和标准，全面检查移民资金使用管理情况，并提出移民资金使用管理验收意见。具体包括：（1）检查移民资金管理制度是否健全，并检查移民资金管理制度是否得到认真执行；（2）检查移民资金是否已按进度拨付到位。五、移民档案验收小组由县档案馆牵头，指挥部、XX镇人民政府、XX乡人民政府、XX公司等单位组成。主要工作职责和内容：根据XX电站工程蓄水阶段移民验收内容和标准，全面检查移民档案管理情况，并提出移民档案验收意见。具体包括：（1）检查移民档案管理制度建立情况，并检查移民档案管理制度是否得到认真执行；（2）检查应归档的文件材料是否已完成阶段性收集、整理工作。蓄水阶段移民安置验收主要的报告和材料汇总表序号报告材料单位备注1移民安置验收工作计划XX县人民政府2移民安置初（自）验申请XX县人民政府3移民安置实施工作报告XX县人民政府4项目法人移民安置工作报告XX公司5移民安置设计工作报告移民综合设代处6移民安置综合监理工作报告移民监督评估部7移民安置独立评估工作报告移民监督评估部8安置实施情况声像资料指挥部9移民安置初（自）验报告初（自）验委员会验收完成出具10移民安置检查验收表格初（自）验委员会验收时填写11移民安置终验申请XX市人民政府12移民安置终验报告终验委员会