临沂市闲置土地清查工作报告.docx

临沂市闲置土地清查工作报告一、基本情况2022年临沂市按照“消化存量、控制增量”的工作思路，成立闲置土地处置工作专班，实行周调度、月通报，确保了闲置土地处置任务的完成。全年处置闲置土地13107亩，超额完成省任务147%,处置完成率居全省第八位，处置量居全省第二位。2023年临沂市闲置土地总基数为7582亩，其中历史未处置3005亩，2022年新增闲置土地4577亩,新增闲置土地占总基数60%。2022年较2021年新增闲置土地总量下降了61%o2023年1月，我市向县区下达了处置量不少于6000亩的任务。目前，各县区已按照任务要求，逐宗梳理闲置原因，分析堵点难点，采取综合措施，加快闲置土地处置。二、闲置原因分析造成闲置土地的原因是多方面的，既有政府原因也有企业自身原因。主要包括以下原因：一是因区域规划调整、重新划定生态红线、整体规划分期供地等原因，导致原建设用地无法开发建设，形成了闲置土地。二是因工程手续办理形成的疑似闲置土地，部分土地实际已开工建设，不构成闲置，但因未办理施工许可证或施工许可证办理存在障碍，无法上传自然资源部土地市场动态监测监管系统，形成了闲置土地预警。三是因企业项目破产、经营不善、资金链断裂、司法查封等自身原因，形成了闲置土地。四是因出让后发现地下由基础设施、使用权纠纷、股权纠纷、群众信访等原因，形成了闲置土地。五是其它原因形成的闲置土地。三、下一步的工作措施下步，我局将认真落实省自然资源厅和市委市政府工作要求，采取综合措施，加快存量处置，防止增量产生，进一步规范土地市场行为，全面提高土地资源节约集约利用水平。（一）完善批后监管机制。加强土地出让管理,严格“净地”出让标准，从源头上防范闲置土地产生。加强批后监管，起草土地利用动态巡查实施细则，按照“抓早、抓小、抓预防”的原则，进一步完善开竣工核验、闲置预警、用地效益评价等制度，实现审批、建设、监管闭环管理。（二）加大动态巡查力度。按照属地管理原贝L建立以镇街为单元的巡查机制，建立动态巡查工作台账，对项目开发建设过程进行实时记录，确保闲置问题早发现、早预防、早报告、早解决。（三）加大典型案件查处。重点对一些因企业自身原因造成的闲置土地，严格按照程序，加大查处力度，形成震慑警示作用。对因政府原因形成的闲置土地，及时向县区政府致函说明，要求及时消除妨碍因素，督促项目开工建设。（四）加大压力传导力度。根据省厅下达的处置任务，细化分工，倒排工期，按照“一地一策”的原则，逐宗分析、逐宗研究，加快闲置土地处置。对闲置土地处置工作不力的县区，采取督导、通报、约谈等方式，督促任务落实。严格落实“增存挂钩”机制，对完成闲置土地处置任务的县区，给予指标奖励支持;对完不成任务的县区，相应扣减用地指标。严格落实高质量发展绩效考核负面扣分措施，确保压力传导到位。