河南厅矿业权管理处处长谈二十大心得体会（20221205）.docx

谈二十大心得体会河南厅矿业权管理处处长谈治国理政第四卷中“坚持人与自然和谐共生”专题，关于“努力建设人与自然和谐共生的现代化”“实现双碳目标是一场广泛而深刻的变革”等生态文明建设和生态环境保护的重要讲话、最新重要论述，与习近平谈治国理政前三卷关于生态文明建设的篇章，既一脉相承又与时俱进，生动展现了习近平生态文明思想的丰富和发展，系统阐释了习近平生态文明思想的科学体系和核心要义，为建设人与自然和谐共生的美丽中国提供了根本遵循和行动指南。党的二十大报告高屋建假、思想深邃、鼓舞人心，是一份指导性很强的纲领性文献。报告提出的“构建高水平社会主义市场经济体制”“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”“推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”“实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用”等内容，对自然资源管理工作提出了新要求。党的二十大召开前夕，习近平总书记在给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者的回信中，明确指出“矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。希望同志们大力弘扬爱国奉献、开拓进取、艰苦奋斗的优良传统”，“为保障国家能源资源安全、为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献:能源资源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。我国是能源资源生产和消费大国，但是部分能源和矿产资源自给不足，对处依存度高。数据显示，20XX年，我国石油和天然气对外依存度分别高达70%、40%以上。而近年来，面对百年未有之大变局，叠加新冠肺炎疫情影响，全球经济发展的不确定性不稳定性明显增加，国际环境更加复杂严峻。矿产资源作为经济社会发展的重要物质基础，资源安全是国家安全和经济安全的重要组成部分，增强国内能源资源保障能力、以自身的确定性应对外部环境的不确定性，刻不容缓。20XX年10月21日习近平总书记在胜利油田看望慰问石油工人时说：“石油能源建设对我们国家意义重大，中国作为制造业大国，要发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里J习近平总书记反复强调能源资源的重要性，为自然资源工作者立足国内，加大矿产资源勘查开发力度，有力保障国家能源资源安全，提供了根本遵循和方向指引。自然资源部已从深化矿产资源国情调查、大力实施找矿突破战略行动、充分发挥政府和市场两个主体的作用、推动矿产资源绿色勘查开发、强化地质找矿科技支撑等方面，对服务保障国家能源资源安全作出部署。作为省级矿产资源管理部门，深入学习贯彻党的二十大精神，就要把握矿产资源管理改革新形势，落实“两统一”职责，加强制度创新、深化管理改革，不断提高矿产资源宏观管理能力和服务水平，实现矿产资源管理方式转变，充分激发市场活力，为我省经济高质量发展和长三角区域一体化发展提供强有力的资源保障，将资源优势转化为经济社会发展优势。一是加快推进建立矿业权出让区块项目库建设。依据地质工作成果和市场主体需求，广泛征集矿业权出让区块项目建议，结合国土空间管控要求，在矿产资源总体规划确定的勘查开采规划区块内合理确定拟出让矿业权出让范围,建立矿业权出让区块项目库，统一纳入厅综合业务审批“一张图”并实施动态管理，科学统筹省、市、县各级矿业权投放。二是加强矿业权“净矿”出让前期工作。按照国家关于矿业权出让制度改革的总体部署，严格落实国土空间规划、矿产资源总体规划等相关规划的管控要求，积极做好勘查开采与用地用林等事项衔接，加快研究确定我省“净矿”出让标准，严格落实“净矿”出让要求，明确后续办理用矿、用地、环保、安全、取水、产能建设等涉矿审批（核准）备案事项的相关要求，力争拟设矿区范围内的采矿行为不存在政策障碍，提高矿产资源开发时效。三是持续开展矿产资源差别化管控。根据国家战略和市场需求，优先保障煤、铁、铜等重要战略性矿产资源勘查开发；加强我省玻璃用石英岩等优势矿产开发力度；根据矿产资源禀赋和市场供需变化，科学调控水泥用灰岩新增产能；严格执行鸨矿总量调控；提高砂石资源供应能力。优化矿产资源开发布局，促进大中型矿产地综合利用和整体开发，推广应用先进适用技术，提高矿产资源节约集约利用水平。四是落实生态保护和能源资源保障的多目标平衡。根据国家统一安排时序，落实生态保护红线自然保护地内矿业权差别化管理政策，充分考虑能源矿产资源勘查开发空间需求,努力实现生态安全、能源资源安全多目标平衡，把生态环境保护要求贯穿矿产资源勘查开采全过程。加强监管，督促矿权人按照法律法规履行勘查开发责任，采取“双随机一公开”方式，不定期开展专项检查，严肃查处无证勘查开采、越界开采等违法行为。五是根据国家部委修订完善矿业权出让收益征收管理新政策的出台，及时研究制定我省矿权人自行出资探明矿产地探矿权转采矿权出让收益政策，维护矿产资源国家所有者权益。加大找矿成果转化力度，引导和鼓励社会资金投入商业性矿产勘查，形成国有地勘单位、市场主体、社会资金多元化共同参与的矿产资源勘查开发新格局，提升矿产资源供应保障水平。