安全生产委员会“奋战一百天护航二十大”专项行动工作方案.docx

安全生产委员会“奋战一百天，护航二十大”专项行动工作方案为有效推动全市安全形势持续稳定，全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。经研究，决定开展“奋战一百天，护航二十大”专项行动，特制定本方案。一、工作目标认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾的重要论述和系列指示批示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府有关决策部署，围绕“防风险、保安全、迎二十大”这条主线，全面开展“奋战一百天，护航二十大”专项行动，纵深推进安全生产大检查，着力防范化解重大安全风险，确保不发生较大及以上生产安全事故、不发生有影响的一般事故、不发生媒体炒作和负面舆情事件、不发生自然灾害处置不当造成的重大人员伤亡事件。二、重点任务（一）M展安全生产三个清零行动1 .风险防控盲区清零行动。各级各部门要落实安全风险“日研月判“，全面组织开展安全风险辨识和评估，建立完善风险台账，落实风险分级管控制度，确保各类风险在控可控，万无一失。深化安全生产大检查工作落实，突出抓好重大风险防控，对所有重大风险点和重大危险源逐一筛查，逐一核查管控责任和管控措施，及时发布安全风险预警提示，彻底消除防控盲区。2 .问题隐患整改清零行动。全面整改清零市安委会2022年挂牌的X个重大隐患、国务院安委会来川考核巡查发现的16个具体问题、安全生产大检查以及省市督导检查发现问题隐患;对各地各有关部门和企业日常检查排查发现问题隐患实行动态清零。3 .信访举报投诉清零行动。各地对照前期下发的X条群众举报投诉的安全生产问题隐患和新举报的各类问题，分级分类建立问题隐患台账和责任清单，全面核查处置，逐一制定方案,确保全面彻底整改。认真开展“回头看”，对已办结的要落实专人进行复核复查，符合举报奖励条件的，依照相关规定兑现奖励。（二）推进安全整治集中攻坚行动结合汛期、高温期和中秋、国庆等重点时段安全生产特点规律以及安全生产大检查，深入开展安全生产专项整治集中攻坚行动，切实推动安全生产十五条措施全面落地见效。1 .全力打好安全生产专项整治三年行动“收官之战”。持续巩固2个专题与11个专项整治成果，查漏补缺，提质增效。实时动态更新问题隐患清单和制度措施清单，推动“老大难”问题解决，形成一批制度成果。2 .深入推进危险化学品和城镇燃气“两个集中治理二按照遂宁市危险化学品安全风险集中治理工作方案要求，推动化工园区安全整治提升、油气长输管道专项治理等重点任务落地见效。按照遂宁市城镇燃气安全排查整治工作实施方案遂宁市城镇燃气专项整治“百日行动”实施方案要求，纵深排险除患，强力整治攻坚，坚决打非治违，确保整治成效。3 .加压推动自建房安全专项整治。按照遂宁市自建房安全专项整治实施方案要求，集中力量摸排经营性自建房、改建改用房屋建筑、人员密集场所重点用房，扎实开展“百日行动”集中攻坚，确保10月底前，3层以上、人员密集、违规改扩建等经营性自建房全面排查到位、分类处置到位、日常监管到位，严控风险，严防事故。4 .扎实开展涉水安全等专项行动。按照关于深刻汲取事故教训切实开展涉水安全专项行动的紧急通知切实做好游乐场所安全管理工作的通知等要求，开展涉水安全等专项行动,加强防溺水、涉水作业、游乐场所和汛期船舶、建设工程等的安全监管和隐患排查治理。严把游乐场所审批准入关口，强化日常监管，坚决杜绝带病运行。5 .持续推进成品油市场经营秩序专项整治。坚持源头治理和长效机制相结合，集中开展成品油违法经营安全隐患整治联合执法专项行动，全面摸排道路交通领域和在建项目、大型停车场、非煤矿山、集贸市场、砂石厂等相关公共安全区域，及时发现“黑油站、黑油品、黑油罐、黑油车”等线索，“一案一策”加强会商研判，强化“行刑衔接”，健全完善联合检查、案件协查、警示曝光等机制，依法严厉打击成品油非法生产、存储、运输、销售等违法违规行为，形成高压震慑。（三）实施基层应急全面备战行动L抓责任落实。各地要增强底线思维，推动职能部门和乡镇（街道）配齐力量、提升能力，把应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等重点工作任务和责任逐一落实到单位、到岗位、到人头，不留工作盲区、不留责任漏洞，不形成工作空档。2 .抓应急准备。按照关于开展预案培训演练活动的通知,推动各级干部学法规、懂预案、重预防、抓处置，全面加强各类应急准备，抓实预案修订、应急演练，提升突发事件先期处置能力。各地各部门（单位）要树牢极限思维，立足应对极端天气，加强监测预警、联防联控和应对措施，加强地灾隐患点、山洪危险区等重点部位汛期安全隐患排查，严格落实“三个避让”“三个紧急撤离“刚性要求。3 .抓备勤值守。各地各部门要严格落实值班值守制度，严格落实信息报送规定，随时保持通信畅通，保证救援力量和应急物资到位，确保遇有情况能第一时间处置。三、时间安排从8月1日起至11月100,分三个阶段进行。（一）全面排查阶段（8月1日至8月310）o各地各部门根据各项重点任务，结合本地、本行业（领域）实际制定开展“奋战一百天，护航二十大”专项行动实施方案。按照“属地为主”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持属地督查+行业抽查+企业自查相结合，全面开展问题隐患再排查，全面整治前期已经排查出的问题隐患，确保不留死角和盲区。要在全面推进各项工作落实、全面排查治理风险隐患的前提下，突出重点、突出关键、突出企业，防大风险、治大隐患、防大事故，增强工作针对性和实效性。（二）集中攻坚阶段（9月1日至10月310）o对排查出的问题隐患进行整治攻坚，千方百计整治到位。对重大隐患不能确保安全的，要采取果断措施，做到万无一失。对重大非法违法行为，坚决从严从快从重进行行政处罚，严禁执法检查宽松软。触犯刑法的坚决移交司法机关追究刑事责任，形成高压严管态势。对重点难点隐患由市、县（市、区）、市直园区安委会办公室采取“发点球”、挂牌督办等方式督促整治。对一时确无条件整改的，要明确责任，采取稳妥措施，严防因隐患管控不力引发生产安全事故。（S）巩固提升阶段（11月1日至11月10日）。适时开展“回头看”，组织对安全风险隐患再排查再管控，对检查发现的问题再研究再整治，推动建立健全长效机制，巩固工作成效。四、工作要求（一）加强组织领导，周密部署推动。市安委会成立主任为组长、各副主任为副组长、安委会有关成员单位为成员的领导小组，全面领导、统筹此次专项行动，市安委会各副主任按照包保县区分工和对口联系重点企业每月开展1次督导检查（见附件1、2）,高位推动、压实责任，并与国省督导组到包保县区督促指导形成工作联动。同时，专项行动期间，市安委会成立8个综合督查组和1个暗访督查组（见附件3）,实行包保责任制和组长负责制，对各县（市、区）、市直园区专项行动开展情况每半月开展1次综合督查（见附件4）,并于每月30日前将当月督查问题隐患汇总表（见附件5）报市安办备案。各地各部门要高度重视此次专项行动，做到主要领导亲自抓、分管领导具体负责、职能部门分头落实，深入推进各项工作落地见效，坚决守住安全底线。（二）务实工作作风，杜绝形式主义。各地各有关部门、各督导组要力戒形式主义，不搞文对文、会对会，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差的作风，坚决克服排查浮在表面、整治蜻蜓点水，坚持铁面、铁心、铁腕、铁作风抓落实，深入企业和生产经营一线，坚决整治、打击非法违法行为，做好典型案例和重大违法违规行为警示曝光,倒逼企业落实主体责任,形成安全生产高压态势。（三）严格考核问效，严肃责任追究。市安委会将此项工作纳入2022年度安全生产“党政同责”考核内容，对工作推进不力、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的单位，将在年度考核中扣减相应分值，对因此导致事故发生的，将依法依规从严从重追责问责。市安办要运用“两书一函”压实责任，对工作责任不落实、发生较大以上事故和有社会影响的一般事故的启动约谈程序。各地各有关部门要及时报送相关工作信息，专项行动结束后，要认真总结工作开展情况，形成书面总结材料，内容要精炼简洁，数据要真实准确，并于2022年11月15日前将工作总结报送市安办