XX区市场监督管理局2022年化妆品经营监管工作要点.docx

XX区市场监督管理局2022年化妆品经营监管工作要点2022年全区化妆品经营监管工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实区委区政府决策部署，以“四个最严”要求为根本导向，全力推动化妆品监督管理条例（以下简称条例）及配套文件的贯彻实施，加大对违法违规行为的打击力度，切实保障全区人民群众用妆安全。一、加强条例及其配套制度实施（一）加大法规宣贯力度。积极开展条例及其配套规章宣贯解读，加强面向监管、社会及公众普法宣传，围绕条例及其配套规章实施具体问题，持续推进落实XX省化妆品经营“十不准”，督促经营者守法经营，及时解答行业和公众关切的重点和热点问题，营造条例及配套规章实施的良好氛围。（二）推动新监管制度的实施。推动省局即将修订的XX省化妆品经营监管检查指南、制定的XX省化妆品生产经营责任约谈制度等制度文件的贯彻落实，健全完善新的监管制度体系。二、着力强化监管工作机制（三）建立协同高效监管机制。充分发挥局所、执法稽查中队检查力量，本着属地监管为主、整体协同推进的原则，综合运用责令暂停经营的紧急控制措施、责任约谈、信用监管、投诉举报、信息公开等行政措施，严防严控违法生产、经营非法产品风险。强化监督检查与执法稽查的有效衔接，将执法稽查思路融入监督检查工作中，提升现场检查效率。（四）建立化妆品经营监管长效机制。区局将结合本辖区实际，建立权责清晰、监管到位、管理规范的长效机制。实现网格化监管全覆盖，对措施不力、监管不到位的，实行“一案双查”，对违法行为和不作为的监管工作人员一并查处。三、突出问题导向抓重点（五）突出对重点产品的监管。开展儿童化妆品专项检查，对发现的涉及儿童化妆品的严重违法行为，依法按照情节严重的情形予以严厉处罚；适时开展防脱发、祛痘产品专项检查；开展化妆品专项整治“雷霆行动”，针对XX曝光的化妆品包装无标签、进口化妆品无中文标签、销售过期化妆品等问题，开展全区化妆品经营专项整治。（六）突出对重点领域的监管。继续聚焦网络经营环节，深入开展“线上净网、线下清源”专项行动。总结“线上净网、线下清源”专项行动第一阶段工作经验，待化妆品生产经营监督管理办法实施后，组织开展第二阶段工作，督促化妆品网络经营者依法履行责任，规范化妆品网络经营秩序，严厉打击利用网络销售假冒伪劣化妆品的违法行为。四、着力强化监管措施（七）加强化妆品经营监管。持续推进化妆品经营基层监管规范化建设，严格落实条例对经营者义务责任规定，规范建立并执行进货查验记录制度，填补经营监管的弱项。鼓励各单位根据化妆品市场形势,充分发挥基层市场监管执法优势,提出符合监管实际的措施方法，对化妆品集中交易市场、商场超市、美容美发、宾馆酒店等重点区域加大检查力度，严惩重处经营环节违法行为，有效维护市场秩序。（A）加大监督抽检力度。组织开展对全区儿童化妆品、进口化妆品和特殊化妆品等重点品种、集中交易市场以及美容美发机构和电子商务平台等重点领域的监督抽检，对上一年度国、省监督抽检不合格产品开展跟踪抽检；对发现可能危害人体健康的不合格产品及时采取风险控制措施。五、持续提升监管能力（九）提升监督检查能力。组织开展化妆品监管人员法规培训和业务培训，通过集中培训、以查代训等方式，扩大基层化妆品监管执法人员培训覆盖面，持续提升全系统监管队伍的业务素质。（十）提升案件查办能力。贯彻执行条例要求，加大案件查办力度，用足用好监督检查、抽检、监测、投诉举报等信息，执法检查追根溯源，重点查处无证生产、非法添加、生产经营假冒化妆品等严重违法行为。强化与公安机关的行刑衔接，严厉打击化妆品违法犯罪行为。及时公布违法行为查处结果，保持高压态势，形成强大震慑。七、推动社会共治格局（十一）加大科普宣传力度。组织开展2022年全区化妆品安全科普宣传周，各所在本辖区开展形式多样的科普宣传活动,提升科普宣传实效，加强公众交流，引导消费者正确使用化妆品。（十二）建立化妆品监管社会共治格局。积极推动落实经营者主体责任；加大化妆品科普宣传和消费者教育力度，用好“化妆品安全科普宣传周”等载体，提升政策传播实效；畅通投诉举报渠道，及时公开检查、抽检、处罚等监管信息；鼓励社会各方积极参与化妆品安全治理，着力形成化妆品监管的强大合力。