关于发挥村（居）民委员会依法协助做好社区矫正工作的方案.docx

关于发挥村（居）民委员会协助做好社区矫正工作的方案为积极探索发挥村（居）民委员会协助做好社区矫正工作，全面提升社区矫正工作成效，根据中华人民共和国社区矫正法XX省村（居）民委员会依法协助做好社区矫正工作的意见等法律法规规定，结合我区实际，制定如下工作方案：一、指导思想以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及社区矫正法和市域基层社会治理现代化的要求，结合“网格化”、“红管家微治理“社会管理工作的思路、方法，以维护社区矫正安全稳定为前提，以提高社区矫正对象的监督管理和教育帮扶质量为目标，以预防和减少社区矫正对象再犯罪为重点，拓展工作机制和体制，聚合基层参与社区矫正的社会力量，不断提高全区社区矫正工作法治化、社会化、科学化水平，维护全区社会安全稳定。二、主要目标围绕村（居）民委员会协助社区矫正工作依法规范开展,健全完善职责明确、程序完备、保障有力的工作体系，村（居）委员会全面协助社区矫正工作的体制日趋完善，监督管理工作更加扎实有效，教育帮扶效果更加明显，进一步增强社区矫正对象融入社会的信心，进一步提高预防社区矫正对象脱管漏管和消除重新犯罪的能力。社区矫正帮教人员名单由司法局及乡镇联合审核把关，社区矫正机构负责任务指派和日常管理。各村（居）民委员会根据网格员和“红管家”的构建情况至少推荐一名社区矫正帮教人员。帮教人员应具备一定的文化知识水平、热心公益事业，并具有一定的亲和力和洞察力。三、具体职责分工（一）村（居）民委员会协助职责L协建一支帮教队伍。选准对矫正工作有热心，能让矫正对象信任的人参加帮教，帮教人应在村（居）民委员会网格员团队中产生，在矫正对象入矫3日内，督促帮教人做实社区矫正工作。2 .落实一组帮教措施。帮助具体社区矫正对象在解决就业、就学、就医、救助等方面的实际困难。3 .建立一套工作机制。建立健全协助工作中的评估、报告、考核、保密、矛盾化解等机制。4 .依法应当协助的其他工作。（二）帮教人具体职责L参与矫正小组。参加社区矫正对象入矫和解矫宣告，以矫正小组成员身份参与社区矫正工作。2 .核实信息。对新入矫的矫正对象入户核实个人基本信思、家庭信息及社会关系，准确掌握本村（居）内社区矫正对象的变动情况，做到底数清、情况明。3 .定期实地查访。接受社区矫正机构的委托，按照社区矫正对象管理等级，对社区矫正对象每月实地查访不少于1次，重点敏感时期和节假日加大实地查访频次，不少于2次。4 .重要信息及时上报。对失业无业、生活陷入困境、家庭发生变故及思想波动、行为异常、违反监督管理规定、发生涉访涉诉、显现违法犯罪迹象等情况的社区矫正对象，要及时上报、及时劝导疏导。5 .安装“协矫通”。详细、完整、规范录入“协矫通”相关内容，尤其实地查访信息。6 .保护隐私。对因工作了解掌握的社区矫正对象个人信息和隐私，严格保护，不得泄露。四、相关要求1 ,统一思想认识。各乡镇要充分认识到村（居）民委员会依法协助参与社区矫正工作的重要意义，提高思想认识，严格按照区社区矫正委员会的安排，部署落实好各项工作任务，完善网格员具体管理职责制度，充分发挥网格员常驻基层、贴近群众的优势，协助开展管理服务工作，推进基层社会治理工作，维护社会安全稳定。2 .加强业务指导。区社区矫正机构和受委托的司法所要有针对性地开展社区矫正业务培训，确保村（居）民委员会和帮教人员了解社区矫正法律规定和相关政策，熟知协助工作的内容和程序，掌握社区矫正社会工作理念、方法和技巧,提高协助工作的能力。3 .强化考核检查。区委政法委将村（居）民委员会依法协助社区矫正工作纳入基层社会创新治理和平安建设内容，列入村（居）民委员会协助政府工作事项的范围，纳入对乡镇综合考核内容。同时各乡镇要将村（居）民委员会依法协助社区矫正工作纳入考核内容。区司法局承担对村（居）民委员会协助社区矫正工作的考核任务，并将相关工作开展情况通报各乡镇。区社区矫正委员会、区司法局对年底考核表现优秀的人员进行通报表扬。村（居）民委员会及帮教人工作手册二。二三年第一章：村（居）民委员会工作职责一、评估环节司法所开展调查评估时，村（居）民委员会应当提供必要的协助，及时帮助联系被评估人机其近亲属。根据了解和掌握的情况，对调查评估事项发表真实、客观公正的意见或建议。二、矫正初期L选定帮教人。建立帮教人员库，在人员库中选出符合条件的帮教人选，要求具有责任心，且会使用智能手机。2 .建立矫正衔接。司法所在办理接收社区矫正对象手续后，2个工作日内向有关村（居）民委员会出具协助通知单（附件1）,列明社区矫正对象有关情况和需要协助的事项。村（居）民委员会3个工作日内安排人员与社区矫正对象见面，了解、登记、反馈社区矫正对象基本情况给司法所（附件2）。3 .签订帮教协议。村（居）民委员会从帮教人员库中选定帮教人，取得社区矫正对象同意后进行确定，并在司法所组织下，与社区矫正对象签订帮教协议。4 .参加入矫宣告。村（居）民委员会代表、帮教人在社区矫正大队主持下参加社区矫正对象入矫宣告。5 .参加矫正小组。村（居）民委员会代表、帮教人参加社区矫正对象矫正小组，参与制定矫正方案，按照矫正方案,开展个案矫正工作。三、矫正中期1 .日常管理。村（居）民委员会督促帮教人认真履职，协助开展社区矫正对象教育活动，全面掌握社区矫正对象日常表现。2 .公益活动。村（居）民委员会根据具体情况向司法所报备批准后，可组织辖区社区矫正对象参加村（居）开展的公益活动。3 .帮扶解困。村（居）民委员会落实好社区矫正对象推荐就业，对有技能培训需求的推荐职业技能培训，对困难的符合条件的帮助办理低保和提供困难救助，对有矛盾纠纷的调处矛盾纠纷。4 .奖惩考核。村（居）民委员会根据社区矫正对象参加学习、教育、公益活动和日常表现的情况对社区矫正对象奖惩以及季度考核情况提出意见或建议。四、矫正末期L出具期满表现证明。村（居）民委员会对社区矫正对象在矫正期间思想、工作、生活等情况以及遵纪守法、遵守监管规定的情况做出评价。5 .参加解矫宣告。宣告由司法所人员主持，矫正小组成员及其他相关人员到场，按照规定程序进行。6 .衔接安置帮教。村（居）民委员会根据需要从思想、政策、法律、物质上等提出安置帮教建议。第二章：帮教人工作职责一、矫正初期L签订帮教协议。在司法所的组织下，由帮教人与社区矫正对象签订帮教协议，确定帮教关系。2.参加入矫宣告。帮教人在区级社区矫正机构主持下参加对矫正对象的入矫宣告，并参与矫正方案的制定。3,参加矫正小组。矫正小组主要开展下列工作：（1）按照矫正方案，开展个案矫正工作：（2）督促社区矫正对象遵纪守法，遵守社区矫正规定：（3）参与对社区矫正对象的考核评议和教育活动；（4）对社区矫正对象走访谈话，了解其思想、工作和生活情况，及时向社区矫正大队或者司法所报告；（5）协助对社区矫正对象进行监督管理和教育帮扶；（6）协助社区矫正大队或者司法所开展其他工作。4.安装协矫通。在司法所工作人员的指导下安装协调通，及时录入矫正期间配合的监督管理工作。二、矫正中期1.监督管理。（1）了解工作生活及家庭情况。实地查访核实矫正对象个人基本信息、家庭信息及社会关系情况，准确掌握社区矫正对象的变动情况，做到底数清、情况明。（2）了解遵纪守法、遵守监管规定情况。融入了解社区矫正对象的生活圈、工作圈、朋友圈，督促矫正对象遵纪守法、遵守监管规定。对社区矫正对象出现思想波动，行为异常、违反监管规定、发生涉访涉诉、显现违法犯罪迹象等情况要及时上报。2、帮扶救困。（1）及时反馈社区矫正对象就业技能培训需求；（2）及时反馈社区矫正对象就业需求；（3）及时反馈社区矫正对象的困难救助需求；（4）及时反馈社区矫正对象的社会保障需求；（5）及时反馈社区矫正对象的心理咨询需求;（6）及时反馈社区矫正对象的纠纷化解需求。3、考核奖惩。（1）参与季度考核。考核评议过程中坚持实事求是，准确及时，公开、公平、公正的原则，如实向司法所反馈帮教的矫正对象遵纪守法、遵守监管规定的情况。（2）提出奖惩建议。根据矫正对象参加学习、教育、公益活动的情况和日常表现对矫正对象的奖惩提出意见和建议，严禁徇私舞弊，弄虚作假。三、矫正末期1 .参加解矫告。宣告由司法所工作人员主持，矫正小组成员及其他相关人员到场，按照规定程序进行。2 .协助安置帮教。根据解矫对象的工作、学习、生活及家庭等实际情况提出安置帮教建议。协助社区矫正工作通知单（存根）（）协通字第（）号村（居）民委员会：社区矫正对象,性别，年一月出生，户籍地,居住地O年月日，因犯罪，被人民法院判处,依据有关判决书（裁定书、决定书）被依法实行社区矫正，矫正类别,矫正期限自年月_日起至年一月一日止。现根据社区矫正法第十二条有关规定，请贵单位协助做好以下社区矫正工作：1. ;2. ;3. ;4. ;5. ;6. ;7. ;8. o执行地社区矫正机构联系人,电话：O特此通知。协助社区矫正工作通知单（）协通字第（）号村（居）民委员会：社区矫正对象,性别,年一月出生，户籍地,居住地O年月日，因犯罪，被人民法院判处,依据有关判决书（裁定书、决定书）被依法实行社区矫正，矫正类别,矫正期限自年月_日起至年一月一日止。现根据社区矫正法第十二条有关规定，请贵单位协助做好以下社区矫正工作：1. ;2. ;3. ;4. ;5. ;6. ;7. ;8. o执行地社区矫正机构联系人,电话：O特此通知。社区矫正对象基本情况登记表村（居）民委员会（盖章）：填表人：填报日期:姓名性别年龄民族文化程度健康状况原政治面貌婚姻状况联系方式居住地址户籍地址前科记录罪现悔表主要经历生活情况所在工作单位或就读学校工作或在校学习情况个体特征性格特点能力专长其他特征家庭主要成员姓名关系工作单位或住址联系电话家庭关系是否存在问题存在的主要问题备注备注：此表用于村（居）民委员会登记本辖区社区矫正对象基本情况，并反馈至司法所。XX区村（居）民委员会协助做好社区矫正工作帮教人员实地查访登记表（年度）村（居）民委员会（公章）：实地查访时间实地查访地点实地查访对象与社区矫正对象关系实地查访情况（内容：遵纪守法情况;接受监督管理、教育帮情况;社会动情况；学习及生活情况;思想化情况；其他相关情况。）实地查访人员签名实地查访对象签名备注说明：此表作为帮教人员在协助开展社区矫正工作过程中实地查访相关人员的记录。第三章：帮教人协助社区矫正工作负面清单1 .不得代为社区矫正对象请假；2 .不得瞒报社区矫正对象的动态；3 .不得帮助社区矫正对象向社区矫正机构、司法所提供虚假证明；4 .不得包庇袒护社区矫正对象；5 .不得向社区矫正对象透露工作秘密；6 .不得说情打招呼，干预社区矫正机构、司法所社区矫正工作人员公正执法；7 .不得接受社区矫正对象的宴请、礼品、礼金；8 .不得向社区矫正对象借贷和推销商品；9 .不得暗示和纵容社区矫正对象从事违法犯罪活动。第四章：法律责任村（居）“两委”人员和帮教人在协助开展社区矫正工作中应当严肃认真，实事求是，严禁徇私舞弊，弄虚作假。有下列行为之一的，视情节给予批评教育、解聘或者党纪行为处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）利用职务或者工作便利索取、收受贿赂的；（2）不按规定履行职责的；（3）体罚、虐待社区矫正对象，或者违反法律规定限制或者变相限制社区矫正对象的人身自由的；（4）泄露社区矫正工作秘密或者其他依法应当保密信息的；（5）对依法申诉、控告或者检举的社区矫正对象进行打击报复的；（6）有其他违纪违法行为的。村（社区）“两委”协助做好社区矫正工作流程图帮矫人参与社区矫正工作流程图在矫坏一解矫扑书订帮矫帮扶救困矫奖1难救助需求做好记录及时向司法所、村社区）“两委”反馈al社会保障需求惩、心理咨询需求及