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植物新品种的保护植物新品种保护法,植物新品种保护制度的意义 新品种的育成需要付出巨大的投资，承担巨大的风险，而一个新品种上市后，直接采用新品种以提高产量或者育成其他新的品种却容易得多，对此种“搭便车”的行为如果不加制止，开发新品种的激励必将受到巨大挫伤。为此，必须授予新品种育成者独占使用其新品种的权利。,1、国内法规：中华人民共和国种子法 第十二条：国家实行植物新品种保护制度，对经过人工培育的或者发现的野生植物加以开发的植物品种，具备新颖性、特异性、一致性和稳定性的，授予植物新品种权，保护植物新品种权所有人的合法权益。具体办法按照国家有关规定执行。选育的品种得到推广应用的，育种者依法获得相应的经济利益。,第二十一条：申请领取种子生产许可证的单位和个人，应当具备下列条件：申请领取具有植物新品种权的种子生产许可证的，应当征得品种权人的书面同意。,植物新品种保护条例（1997年3月20日发布、1997年10月1日施行）植物新品种保护条例实施细则（农业部分）（1999年4月27日通过，1999年6月16日发布施行，2007年8月25日 修订通过，2008年1月1日施行）植物新品种保护条例实施细则（林业部分）（1999年8月10日发布、施行）,农业部农业植物新品种权侵权案件处理规定自2003年2月1日起施行。最高人民法院关于审理植物新品种纠纷案件若干问题的解释 2001年2月14日开始执行；最高人民法院关于审理侵犯植物新品种纠纷案件具体应用法律问题的若干规定2007年2月1日开始执行。,我国品种权的保护范围：目前我国只保护授权品种的繁殖材料。任何单位和个人没有得到植物品种权人的许可,不得以商业目的生产或者销售授权品种的繁殖材料,不得以商业为目的将授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一种品种的繁殖材料。繁殖材料是指可繁殖植物的种植材料或植物体的其他部分，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。,在下列情况下使用授权品种的，可以不经品种权人许可，不向其支付使用费：利用授权品种进行育种及其他科研活动；农民自繁自用授权品种的繁殖材料。,有下列情形之一的，农业部、林业总局可以作出实施品种权的强制许可决定：为了国家利益或者公共利益的需要。品种权人无正当理由自己不实施，又不许可他人以合理条件实施的。对重要农作物品种，品种权人虽已实施，但明显不能满足国内市场需求，又不许可他人以合理条件实施的。,2、申请和授权情况 品种权收费标准：植物新品种保护权申请费，每个品种1000元；审查费每个品种2500元；在保护期内，年费为第1-6年每年1000元，以后每年1500元。除此之外，申请人不需缴纳测试费等其他任何费用。,至2008年10月31日，我国农业植物新品种申请量共5315件，授权1844件；至2007年年底，林业植物新品种申请量491件，有效的授权量199件。植物新品种年申请数量居UPOV成员国第四位。,3、存在问题 我国新品种派生品种较多，花卉、蔬菜、果树等尤其严重。利用别人的育种成果选育的实质性派生品种不加任何限制授予“完全自主”植物新品种权，使得育种单位对投资育种研究缺乏动力，严重危害了中国种业的未来发展。,全国7500多个农作物种子企业，98%属于小型企业，没有1家年销售额超过1亿美元，超过1亿元人民币的仅有7家。前10家仅占有15%左右的国内种子市场。我国种业的国际贸易额只占全球贸易额的0.8%。世界前10位农作物种子企业的年销售额均在3亿美元以上，控制了全球1/3的种子贸易市场。,美国有1000多家种子企业，世界前10位有4家。美国先锋种子公司每年都有1520个新品种投入生产，先锋牌玉米种子占全球玉米种植面积的22%，先锋公司的玉米杂交种在世界玉米种子市场的占有率达43%。,为了不招致中国政府以及公众的对立情绪，成立合资种子公司。孟山都2001年与中国种子集团合资，成立了中种迪卡种子有限公司，是第一家获得许可经营玉米等大田作物种子的中美合资企业。杜邦先锋也与多家种子公司展开合作，包括山东登海先锋种业有限公司、敦煌种业先锋良种有限公司等。外资企业蔬菜种子经营量已控制了我国蔬菜种子50%以上的市场。,授予品种权的条件,植物新品种，是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发，具备新颖性、特异性、一致性和稳定性并有适当命名的植物品种。属于保护名录具备新颖性具备特异性具备一致性具备稳定性应当具有适当的名称,向农业部申请,审查,授权,不受保护,可追溯,受保护,获得品种权,植物新品种保护流程,新品种,植物新品种育种过程中的反复可能性【案情】被告甲拥有名称为“桃的新品种黄桃的育种繁殖方法”。该专利发明是指在发明人所有的桃品种的晚黄桃被作为花粉母体进行选配，由此获得的种子中进行选种淘汰，获得专利权要求范围中记载的叶、花、果实的新品种的黄桃，并对此进行无性繁殖的方法。原告乙在案件中指出本案的发明没有“反复可实施性”，提起关于本案专利无效的审查要求。在专利无效审查中，原告的主张被认定为“不成立”，于是原告又提起撤销审查结果的诉讼。在第一审判决中，原告撤销审查结果的请求也被驳回，原告不服提起上诉。,【判决结果】第二审的本案当中，法院就“反复可实施性”做出以下的判决，驳回了原告的诉讼请求。首先，利用自然法则的发明通过不同的业者的反复实施，需要获得同一种结果。然而，反复可实施性在植物新品种的育种繁殖环节，根据其特性，如果该业内的人员科学的能够再现该植物就足够，其概率并不要求达到相当高的标准。上述发明新品种能够通过原有的繁殖方式进行再生产，即便是概率较低，但如果能够进行育种，也能说明该发明的目的技术效果能够得以实现。本案中的争议新品种的黄桃，通过发明的育种环节反复实施后，可以获得与专利黄桃相同性质的桃，虽然其概率不算很高，但这并不能说明本案专利不具有反复可实施性的特征。反复可实施性在专利申请的时候能够确定即可，即便是其后作为母体的黄桃不复存在，也不影响上述专利有效性的判断。,植物新品种权的期限、终止和无效,一、植物新品种权的保护期限 为了保护公共利益，促进产业竞争，条例第34条规定，品种权的保护期限，自授权之日起，藤本植物、林木、果树和观赏树木为20年，其他植物为15年。二、植物新品种权的终止1 品种权人以书面声明放弃品种权的，自声明放弃之日起终止。,2 品种权人未按照规定缴纳年费的，自补交年费期限届满之日起终止。3 品种权人未按照审批机关的要求提供检测所需要的该授权品种的繁殖材料的，由审批机关进行登记，品种权自登记之日起终止。4经检测该授权品种不再符合被授予品种权时的特征和特性的，自审批机关登记之日起终止。品种权的终止，由审批机关登记和公告。,三、植物新品种权的无效宣告和更名 条例第37条规定了品种权的无效宣告程序和更名程序。按照该条规定，自审批机关公告授予品种权之日起，植物新品种复审委员会可以依照职权或者依据任何单位或者个人的书面请求，对不符合新颖性、特异性、一致性、稳定性的品种授权，宣告品种权无效。对不符合命名规定的，予以更名。宣告品种权无效或者更名的决定，由审批机关登记和公告，并通知当事人。,植物新品种权的内容、限制以及侵权救济,一、植物新品种权的内容 条例第6条规定，除了条例另有规定的以外，完成育种的单位或者个人对其授权品种，享有排他的独占权。任何单位或者个人未经品种权所有人许可，不得为商业目的生产或者销售该授权品种的繁殖材料，不得为商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料。,二、侵权救济 未经品种权人许可，以商业目的生产或者销售授权品种的繁殖材料的，品种权人或者利害关系人可以请求省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权进行处理，也可以直接向人民法院提起诉讼。侵害植物新品种权的行为，应当承担的法律责任主要是民事责任和行政责任。,