行政法律关系.ppt

第二节 行政法律关系,一、行政法律关系的涵义：行政法律关系是经行政法规范调整的，因实施国家行政权而发生的行政主体之间，行政主体与行政人之间，行政主体与行政相对人（其他国家机关、社会组织、公民、外国组织和外国人）之间的权利与义务的关系。,第二节 行政法律关系,二、行政法律关系的构成要素：行政法律关系的有三个构成要素：主体、客体和内容。（一）行政法律关系的主体行政法律关系的主体，亦称行政法（律）主体，是指在具体的行政法律关系中享受权利、承担义务的当事人。因此，行政法律关系主体又与行政法律关系当事人的概念相通。,第二节 行政法律关系,（二）行政法律关系的客体行政法律关系的客体，是指行政法律关系内容即权利和义务所指向的目标，也是权利和义务的媒介。行政法律关系客体包括人身、行为和财物。,第二节 行政法律关系,（三）行政法律关系的内容行政法律关系的内容是指主体在该关系中所享有的权利和承担的义务。,第二节 行政法律关系,三、行政法律关系的特征：由于行政关系产生于行政权作用和活动过程中，其主体与内容及关系变动都具有不同于其他社会关系的地方，在转化为行政法律关系后，并不因法律规范的出现而改变其本身的固有属性。因而，行政法律关系也具有下列不同于其他法律关系的特性。,第二节 行政法律关系,第一，行政主体是必不可少的一方当事人。第二，行政法律关系具有不平等性。第三，行政法律关系具有不对等性。第四，行政法律关系具有预先规定性与不可选择性。第五，行政法律关系主体的权利与义务具有同一性。,第二节 行政法律关系,四、行政法律关系的运作（一）运行的条件1、法律事实的含义法律事实的出现是行政法律关系产生、变更与消灭的直接原因和根据。所谓法律事实，就是指行政法律规范所规定的能够引起法律关系产生、变更和消灭的客观情况。,第二节 行政法律关系,2、法律事实的种类法律事实包括事件和行为两大类。事件是指不以人的意志为转移的客观情况行为是指受主体或当事人意志支配的行为活动,第二节 行政法律关系,（二）运行方式行政法律关系的运行有产生、变更和消灭三种形式。行政法律关系的产生是指行政法律关系主体之间基于一定的法律事实形成具体权利义务关系，即行政法律规范中规定的权利义务转变为现实的由行政法律关系主体享有的权利和承担的义务。,第二节 行政法律关系,行政法律关系的变更是指特定的行政法律关系在存续期间权利义务内容所发生的改变。行政法律关系的消灭是指原有的权利义务关系的终止。引起行政法律关系消灭的法律事实主要有三类：第一，一方或双方当事人资格的丧失或死亡。,第二节 行政法律关系,。第二，设定权利义务的行政行为的消灭。如行政行为的撤销、撤回或废止、权利的实现和义务的履行等，使行政行为归于消灭，也是的行政法律关系归于消灭。第三，客体的消灭。例如，作为客体文物的灭失，是的文物保护行政法律关系归于消灭。,