关于加快推进我市集成电路产业发展的意见建议.docx

关于加快推进我市集成电路产业发展的意见建议集成电路产业是信息技术产业的核心，是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业。中国已经成为全球最大的集成电路市场，预计*年达L2万亿元，占全球市场份额50%以上，以后每年将以至少20%的速度增长。然而，国产芯片自产率却严重不足，*年中国集成电路进口额已达到2184亿美元，远超石油成为第一大进口商品。为改变我国集成电路产业自给不足的现状，*年6月，国务院发布国家集成电路产业发展推进纲要，对集成电路全产业链进行规划和部署，旨在推动我国集成电路产业达到国际领先水平。作为国家集成电路产业首批重点支持区域，发展前景巨大，但仍存在一些问题，主要表现在：1、产业层次不高，生产规模偏小，集聚效应不强。我市集成电路产业集中布局在东湖高新区，全区共有芯片设计、晶圆制造等相关企业50多家，总产值50亿元，占全国市场份额不到5%O这表明我市集成电路产业发展现状与其在国家集成电路产业战略布局中的地位相比还有很大距离。2、产业链协作水平不强，协调沟通平台欠缺。目前，东湖高新区初步形成了从上游材料到设计、制造、封装测试，以及下游应用的产业链条。然而，这些企业基本上以为外地企业代工为主，企业规模较小，产业方向很杂，产业链上下游协同性不足，附加值最高的集成电路设计发展严重不足。3、高层次专门人才缺乏，产业领军人才严重不足。我市相关从业人员超过6000人，拥有“集成电路设计工程技术研究中心”等多个共建实验室，在汉的三所211高校每年培养相关人才1600多人，然而高校优秀毕业生和企业的核心技术人才“北上漂”、“东南飞”的现象仍较普遍，类似于杨士宁、黄立、洪洌等产业领军人才尤其匮乏。4、产业投资基金作用有限，投融资平台欠缺，资金严重短缺。集成电路产业前期投入大、规模效应明显、回报期长、生产装备基本上靠高价进口，单靠本地政府投资难以满足该产业发展的庞大资金需求。2015年8月，募集规模不低于300亿元的集成电路产业投资基金设立，但此等资金规模对于大力发展集成电路产业、打造国际龙头企业仍显不足。为大力发展集成电路产业，打造经济新增长点，我们建议：1、大力推动集成电路产业上档次、上规模，构建集成电路产业集群。要推动一批创新能力强、发展潜力大的中小企业加速成长，培育一批骨干企业，引进国内外先进的集成电路设计、生产和封装测试龙头企业，发挥在存储型芯片和光电应用芯片的特色，着力打造附加值高的集成电路设计业,形成集成电路产业链，构建集成电路产业集群。2、制定支持集成电路产业发展的优惠政策，优化产业发展环境。要将集成电路产业列为市政府重大工程项目，制定专项政策，在贷款优惠、税收减免、海关报检、政府采购、出入境、创业条件等方面提供支持。理顺上下游企业生态链,打造集成电路产业交易云平台，建立多种多样的技术与信息服务平台；推动成立半导体行业协会。3、优化集成电路人才培育环境，激励创新人才。要设立集成电路研究与设计人才引进计划，吸引国内外集成电路领域创业型领军人才来汉投资发展。设立集成电路研发中心和人才培养基地，支持集成电路设计企业人才聘用。4、积极推进金融创新，为集成电路产业提供多种形式的金融支持。设立集成电路设计及产业化专项基金，以投资入股的方式支持集成电路新产品的研发和产业化；进一步扩大基金规模，撬动社会资本投入集成电路产业。给予政策性融资贷款担保，优先上市融资，发挥多层次资本市场的作用,推动集成电路企业的兼并重组、股权转让；鼓励集成电路创业与创新企业积极运用互联网金融工具，广泛吸纳社会资金投入集成电路产业。