关于对发展旅游产业的几点思考.docx

关于对发展旅游产业的几点思考旅游是县域经济发展的重要载体。发展区域性旅游既是地方经济加快发展的需要，也是贯彻绿色发展理念根本要求。近年来，市采取多种措施，加快旅游产业的发展，取得了一定成绩，但与旅游资源潜力的挖掘，与群众对旅游的需求尚有不少差距。本文仅就市情况谈粗浅看法。一、市旅游业基本情况一是旅游资源较为丰富。初步查明，市目前具有开发价值的古遗址32处，古墓葬19处，革命纪念旧址6处，各种会馆、寺馆、道馆16处，特别是汉城、白水寺、白竹园寺、熊河风景区、唐梓山、无量祖师殿、玫瑰海、雕龙碑古文化遗址均具有一定规模，在现有的景区中，白水寺、熊河、白竹园寺已建成为国家AAA级风景区，全市旅游农家乐已发展到370家，其中五星级1家、四星级农家乐4家、旅行社12家。国家3星级以上宾馆2家，其中国际大酒店为4星级、九源商务酒店为3星级。新市镇火青村被省政府命名为第一批旅游名村、吴店镇被省政府命名为第二批全省旅游名镇。二是旅游项目日趋丰富。市的旅游产品日渐优化，在原有的文化观光旅游、森林旅游、宗教旅游等产品项目基础上，休闲度假旅游、水上运动旅游、生态农业观光旅游、科考旅游、商务会议旅游、节事会展旅游等新兴产品项目，不断兴起和发展壮大，多元化的旅游产品结构、旅游产业体系现已初步形成。特别是每年的白水寺经贸旅游节期间,接待游客达10万人（次）；唐梓山的农业边贸旅游期间,游客量近12万人（次）；熊河之春旅游节会吸引众多的游客，游客近8万人（次），形成了有一定影响的旅游热点。三是旅游基础设施明显改善。全市形成了以316国道、335省道、寺沙省道为主轴；汉丹铁路横穿境内，往返的列车可直达重庆、宜昌、十堰、武汉、郑州、福州等大中城市；市区到达旅游各景区的道路全部实现了硬化，有些景区开通了旅游专线运营线路，如：市区一白竹园寺的专线班车上午、下午各一趟；通讯方面，全市各景区实现了移动、电信、联通、铁通信号全覆盖，部分旅游企业开通了免费WlFl无线信号，构建二维码、微信、微博等互动平台；旅游接待服务设施完备，现已形成以风景区、旅行社、宾馆、旅游农家乐、旅游客运公司等包含行、游、食、住、购、娱为一体的产业体系。四是发展旅游思路明确，目标已定。市旅游业发展应围绕“一城两花”，建立“一心两环线六大片”的旅游业体系。“一心”即：旅游服务中心；“两环线”即：以玫瑰、桃花文化为主题的自然山水旅游环线，以城区一吴店一平林一车河一熊集一城区的交通道路为主线，串联南部主要旅游景区景点，形成旅游南线；以中兴文化为主题的历史文化旅游环线，以城区一鹿头一新市一太平一城区的交通道路为主线，串联北部主要旅游景区景点，形成旅游北线。“六大片”即：中兴文化旅游区、玫瑰、桃花主题旅游区、农耕文化旅游区、森林生态旅游区、宗教养生旅游区、红色文化旅游区。确立了旅游业发展目标：通过2-3年的努力，创建1个省级文化旅游产业示范区，开发培育一批在省内外具有较强影响力、竞争力的文化旅游产品，1家5A级景区，3家4A级、4家3A级景区，新增1家五星级、1家四星级、2家三星级饭店，创建2家3A级以上旅行社，1家五星级农家乐，3家四星级农家乐。建设一批规范的旅游娱乐片区、旅游购物街区，旅游总人数突破300万人次、总收入达到50亿元。把打造成中国靓丽的桃之乡、玫瑰之都、汉文化旅游目的地。成为市战略性支柱产业，省旅游经济强（县）市，鄂西生态文化旅游圈的重要节点，省特色旅游商品产销基地，鄂豫陕地区知名旅游目的地。五是旅游经济持续快速增长。随着旅游产品的不断开发与推介宣传，游客规模与旅游收呈现快速增长态势。年均接待旅游者人次保持10%以上的增速。二、存在的问题及成因分析一是旅游资源整合不够。市旅游资源分散，加之受部门、地域限制，不能有效整合，没有形成品牌效应。一些景区规模小，档次偏低，在旅游项目上缺少能吸引游客眼球、让游客驻足的“闪光点”。大多数停留在“有说头，没看头，少玩头”的水平上，景区内看点少。二是旅游基础设施不配套。旅游“六要素”即“吃、住、行、游、娱、购”环环相扣，构成了完整的旅游产业链条。从市目前情况看，旅游服务体系还不健全，旅游配套功能不够强。有些通往景区的道路损毁严重，难以正常通行；有些景区停车场、厕所等设施及宾馆酒店的硬、软件服务尚不能满足旅客的基本需求。三是宣传营销推介不够。市的旅游宣传营销大都是单打独斗，有声音无声势。在宣传营销对象上，对内的多，对外的少；在宣传营销方式上，“零打碎敲”的多，整体推介的少。四是旅游从业人才储备不够。目前，全市有导游执业资格的仅有20人，缺少高素质、有能力的管理人才和导游队伍，对历史文化、乡情民俗非常了解、了然于胸的导游基本没有，专业化旅游人才队伍与当前全市旅游发展的需求极不相适应。五是对本地特色旅游文化研究不够。市提出“千古帝乡，智慧”城市品牌，市占有重要的位置，帝乡文化以及本地特色的汉文化、雕龙碑文化、玫瑰文化等研究缺乏系统性和权威性，全市旅行社及各景区没有标准的解说文本,旅游解说缺乏应有的全面性与文化厚重感，旅游文化的吸引力及欣赏价值等亟待提升。三、今后工作的建议一是进一步确立旅游产业的战略地位。要牢固树立旅游是战略性支柱产业的理念，结合市实际，科学制定旅游业发展的中长期规划。在具体决策上，要抓住市打造“千古帝乡，智慧”新的城市品牌机遇，以打响“一城两花”品牌这个主题，把发展旅游产业与发展文化产业、加强城市建设、提升城市品位紧密结合起来，力争早日把建设成为全省旅游强市。二是进一步加强对旅游工作的领导与管理。一方面积极向上汇报，争取上级部门批准从实际出发，及早恢复组建专门的旅游管理机构，代表政府行使旅游管理职能；另一方面落实旅游管理机构的工作责任制，使其集中精力，一门心思研究旅游、指导旅游、发展旅游，持之以恒抓旅游工作，为整合旅游资源，加快市旅游事业的发展提供坚强的组织保障。三是进一步加大对旅游产业的投入力度。要根据旅游业发展的统一规划，积极探索个人投资、社会融资、财政扶持等多渠道筹资方式，完善多元化投入机制，为旅游业的快速发展提供资金支撑。同时，要深入研究国家、省、市扶持旅游发展的政策和有关法律法规，找准各级优惠政策与市旅游发展的结合点，实现市旅游业建设的具体项目与优惠政策无缝对接；制定切合市旅游发展实际的旅游业奖励政策，激发旅行社组织外地客源的积极性，激发市旅游项目建设上规模，质量上档次的积极性。四是进一步强化对本地特色旅游文化的研究。文化是旅游业发展的灵魂。要切实强化地方文化，尤其是“东汉文化”、“玫瑰文化”的研究，多措并举，整合市旅游文化资源，大手笔、高起点、高水平策划地方特色鲜明、文化内涵深刻、旅游价值高的文化旅游系列项目和主题活动,打造以“汉文化”、“玫瑰文化”、“道教文化”、“雕龙碑文化”等为核心形象品牌的文化旅游精品，树立文化旅游发展的典范，促进旅游和文化产业联动发展，加速市文化兴旅、文化强旅的一体化进程。五是进一步强化旅游队伍建设。要加强与旅游院校开展交流合作，重点培养和引进一批高级管理人员、职业经理人和一线紧缺急需专业人才。要加快旅游人力资源开发,积极完善全市旅游人才信息库建设，吸引更多的优秀人才投身于全市旅游事业。要深入开展本土文化、乡情民俗等相关知识的传授和职业文明礼仪教育，全面提高从业人员思想道德水平、职业道德素养和专业技能，培育一支适应旅游产业发展的专业人才队伍。