当前乡镇机关作风建设调研报告.docx

当前乡镇机关作风建设调研报告乡镇作为国家政权的基石，处在农村经济社会发展的第一线，作为乡镇干部，直接与人民群众打交道，思想作风如何，不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实，而且直接影响到党和政府在人民群众中的形象。“作风建设年”活动自在开展以来，各乡镇党委政府高度重视、周密部署、狠抓落实，机关干部工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高，发展环境明显优化，为经济社会又好又快发展创造了良好的发展软环境。但是，随着美丽乡村建设的步伐的加快和农村社会经济的深刻变革，乡镇机关干部的作风建设也暴露出许多新的问题。一、当前乡镇机关作风建设中存在的问题1、思想观念不适应。一些干部思想观念仍较滞后，跟不上形势的发展，一时适应不了近年来农村工作中出现的新情况、新任务；一些干部为了参加培训而培训，借培训休整身心，结交几个朋友，联络感情；一些干部习惯于完成上面的任务，习惯于做好眼前工作，缺乏发展思路和发展意识，对学习不重视，对新观念、新事物接受慢，市场竞争意识、竞争能力不强，对工作起点、工作标准要求不高。2、自身综合素质不适应。一些干部重视学历考试，轻视政策理论学习，一味追求高学历，但实际的文化水平与该学历应具备的知识相差甚远；一些干部自以为怀才不遇，工作随随便便，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，经常散布消极言论；一些干部迫于学习制度的约束参加例会学习，但平时深入基层、联系实际开展调查研究的自觉性不够，利用业余时间学习党在农村的路线方针政策、各项理论知识和农村工作业务的自觉性不高，还没有实现“要我学”到“我要学”的转变。3、工作方式方法不适应。一些干部只满足于完成任务，不注重调查研究，作风不扎实，缺乏精益求精的精神。有的只会照搬照套，仍凭老经验、靠老办法办事情，缺乏新思路、新举措，不深入思考问题，不知道创造性开展工作；一些干部疲于应付，敷衍塞责。用会议贯彻会议，就文件落实文件，沉溺于文山会海,对群众急需解决的难点、热点、焦点问题进行回避、推诿；一些干部不愿做细致工作，当工作做不通或处于被动局面时，不是从自身找原因，而认为是农民觉悟低、素质差，处理问题简单粗暴,甚至采取“高压”政策，既伤群众感情，又不利于工作开展。而有的干部对于处理群众之间矛盾，却又开“太平方”，两头都不得罪，这种“老好人”思想亦使得工作很难开展4、群众工作能力不适应。一些干部一方面群众观念淡化，不能充分认识到密切联系群众的重要性；另一方面在深入基层过程中，对如何组织和发动群众落实各项工作感到束手无策，不知道如何做群众的思想政治工作。有的干部呆办公室多，深入基层少；下村后与村干部交往多，与群众联系少；传达精神多，发动落实少。联系群众的能力不强，作用发挥不明显。有的习惯以简单的号召和应付性传达代替组织发动和督促落实，以会议贯彻会议、以文件落实文件，仅起传声筒”的作用。5、工作作风不适应。一些干部夸夸其谈，坐而论道。思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用；一些干部工作职责不明确，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”；一些干部缺乏活力、干劲，工作不深入，工作效率不高。再加上农村工作环境较艰苦，一些干部无心工作，千方百计找门路、跑调动，对乡镇工作往往敷衍了事。二、原因分析乡镇干部思想作风建设存在问题的原因是多方面的，既有主观因素，又有客观因素。（一）主观因素1、重物质，轻精神，价值取向的实用化倾向较为明显。随着社会主义市场经济的深入人心，乡镇干部的“市场”观念普遍增强，他们越来越注重物质利益和个人需求，思想趋于实际和务实，在价值追求和人际交往上，带有比较深厚的功利主义和实用主义色彩，对个人的成长进步，婚姻家庭等更加关注，一些人对理想信念、政治荣誉看得较淡。2、重索取、轻奉献，价值取向的享乐化倾向较为明显。当前社会上的一些不正之风如吃喝玩乐、贪图安逸、高消费等享乐主义思潮无时不在浸浊着人们的心灵。部分乡镇干部的价值理念也逐渐由往昔的无私奉献向等价交换转变，由艰苦奋斗向追求享受转变，他们把个人享乐作为一种时尚，盲目攀比，有的甚至厌倦长期在乡镇工作，一门心思想着如何能调到市直机关部门工作，过几天舒服的日子。3、重个人，轻集体，价值取向的自我化倾向较为明显。受当今社会崇尚自我，突出自我等个人主义价值观念的影响，部分乡镇干部价值趋向和价值意识中的自我意识大大加强了。他们在规划个人发展目标时，往往一切以自我为中心，一切以谋求个人利益为归宿点，一旦组织不能满足个人需求时，就发牢骚，讲怪话，工作心不在焉，消极怠工。（二）客观因素1、思想教育不到位，民主法制和纪律意识淡薄。近年来，随着市场经济的发展和国家对农村一些政策的调整，农村形势和任务发生了很大变化，乡镇干部的思想日趋活跃，对他们的理论学习和思想教育流于形式的多，触及实际的或实用的少，使得有的乡镇干部的思想观念不适应于新形势发展的需要。同时，一些乡镇干部也不注重于自身的学习，被动学习的多，主动学习的少,玩网络的多，学法的少，民主法制观念淡薄，廉洁自律意识不强,甚至以权谋私，违法乱纪。2、缺乏激情，安于现状，工作存在“等靠要”思想。乡镇干部老龄化严重，空编较多，太多有“船到码头，车到站”的思想，工作激情不够，缺乏进取心，习惯于用老方法处理新问题，遇到新的困难等政策，要方法，靠领导，不愿探索新方法，更换新思维，无法胜任新形势下的新任务。3、乡镇的工作和生活条件较市直机关部门差，岗位缺乏吸引力。乡镇干部直接与群众打交道，任务重，压力大，待遇低，一些干部情愿留在市直机关单位也不愿到乡镇去任职，有的即使去了也是不安心工作，三天二头打听是否能早点调回来。通过调查了解，喜欢到机关部门工作的比例占到72%,有的乡镇副科级干部说：只要能调到机关部门工作，只当普通办事员也高兴。4 .干部交流机制不畅，太多乡镇干部的活力没有展现很好。乡镇干部很多人从参加工作一直干到退休，都在一个或几个乡镇工作，副科级以上干部交流也很少，致使他们存在安于现状，滋生得过且过思想，缺乏工作的积极性和主动性。三、创新乡镇干部思想作风建设思路乡镇干部思想作风建设上存在的主观原因和客观原因，如果不能得到很好的解决，不仅直接关系到党的路线、政策能否在农村得到有效贯彻落实，而且直接影响到党和政府在人民群众中的形象。因此，加强和改进乡镇干部思想作风建设是一个永恒的主题，具有十分重要的现实意义。具体的需要从三方面入手加强培训教育，提高机关工作人员对加强机关作风效能建设的重要性和必要性的认识，增强他们参与其中并自觉执行机关作风效能建设相关规定的责任感和紧迫感。1、把思想政治工作放在机关作风建设的首位。具体做好“四坚持一改进”，即坚持理论武装，进一步提高机关干部的思想政治素质；坚持发展第一，不断增强机关干部为经济建设中心服务的大局意识；坚持抓理想信念，增强机关干部在新形势下的政治坚定性；坚持解放思想，增强机关干部贯彻党的路线方针政策的自觉性，不断强化创新意识、求实意识和进取意识，进而加强机关干部的党性、宗旨和廉洁从政意识教育，保证机关思想作风建设的正确方向。2、把能力建设作为作风建设的重要内容。把作风建设的要求融入到经济、文化、社会建设各项工作，促使机关干部学以致用、以用促学、学用相长，努力把良好的作风转化为推进科学发展的坚强意志、领导科学发展的实际能力、落实科学发展的实干精神、促进科学发展的良好环境。3、把创建学习型机关作为作风建设的有效途径。一方面，应坚持和完善已有的学习制度，健全学习体系，改进培训方法，提高培训质量，建立和落实领导干部的学习考核和激励机制；另一方面，不断创新体制、机制和方式，营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，使机关成为学习型组织，激励机关干部把有限的时间和精力用于加强学习、勤于思考、强化素质、提高能力、干好工作。5 .健全体制机制，转变工作职能，增强机关作风建设的有效力。没有规矩不成方圆，制度规范是机关作风建设的基础和根本保证。制度建设是根本，但制度不是越多越好，关键要管用。要坚持理论联系实际的原则，把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，用好问责制度，努力做到标本兼治、综合治理、注重实效、着眼长效。6 .将加强监督，从严惩处作为作风建设的重要环节。各级领导干部要按照党章和中国共产党内监督条例的规定，自觉接受来自各方面的监督，虚心听取他人意见和建议，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定和中央八项规定精神。定期召开党内民主生活会，认真开展批评与自我批评，树立自身的良好形象。纪委在加强自身作风建设的同时，要坚决抵制歪风邪气，坚决制止奢侈浪费，坚决查处违法违纪，力求查处一案，教育一片,规范一片。