中国政府组织结构图.ppt

中國政府機構的基本狀況,中國政府的基本狀況,一、中國政府基本概況二、政府機構改革與自身建設,一、中國政府基本概況,1、政府的含義2、中央政府的基本架構3、中央政府與各級地方政府的關係4、政府部門之間的關係5、政府部門內設機構6、政府運行機制,1、政府的含義,廣義：泛指所有行使公共權力的機關，類似於公共部門、國家機關等概念。包括：國家行政機關（政府）、國家權力機關（人大）、國家司法機關（法院、檢察院）狹義：僅指國家行政機關，依據憲法：第八十五條 中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。第一百零五條 地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的執行機關，是地方各級國家行政機關,1.1、憲法規定的各國家機關的關係,1.2、國家權力機關與行政機關之間的關係,全國人大及其常委會,國務院,所屬各工作部門,地方各級人大及其常委會,地方各級人民政府,所屬各工作部門,全國人大及其常委會,地方各級人大及其常委會,國務院,地方各級人民政府,所屬各工作部門,所屬各工作部門,中央政治局及其常委會,地方各級黨委,1.3、國家機關與黨委會之間的關係,1.4、其他相關機構,黨群機關。中共及各民主黨派（8大民主黨派及工商聯）機關，各群眾團體（工會、共青團、婦聯以及其他社團）黨政機關。黨群機關和政府機關事業單位。歸屬于各級政府及其所屬行政機構，開支事業經費。共有9類：教育單位，科研單位，規劃和勘探勘察設計單位，文化新聞出版單位，衛生單位，農業事業單位，城市公用事業單位，社會仲介組織，機關後勤服務單位公職機關或公共部門。“吃財政飯”、“吃皇糧”機關基層群眾自治組織。不屬於國家一級政權,2、中央政府基本架構,2.1、組成部門（28）,外交部國防部國家發展和改革委員會教育部科學技術部國防科學技術工業委員會國家民族事務委員會公安部國家安全部監察部民政部司法部財政部人事部,勞動和社會保障部國土資源部建設部鐵道部交通部資訊產業部水利部農業部商務部文化部衛生部國家人口和計劃生育委員會中國人民銀行審計署,2.2、直屬機構（18）,海關總暑國家稅務總局國家工商行政管理總局國家品質監督檢驗檢疫總局國家環境保護總局中國民用航空總局國家廣播電影電視總局國家新聞出版總署（國家版權局）國家體育總局,國家統計局國家林業局國家食品藥品監督管理局國家安全生產監督管理總局國家智慧財產權局國家旅遊局國家宗教事務局國務院參事室國務院機關事務管理局,2.3、辦事機構（4）,國務院僑務辦公室國務院港澳事務辦公室國務院法制辦公室國務院研究室國務院臺灣事務辦公室（列入中央序列）國務院新聞辦公室（列入中央序列）,2.4、直屬事業單位（14）,新華通訊社中國科學院中國社會科學院中國工程院國務院發展研究中心國家行政學院中國地震局,中國氣象局中國銀行業監督管理委員會中國證券監督管理委員會中國保險監督管理委員會國家電力監管委員會全國社會保障基金理事會國家自然科學基金委員會,3、中央政府和各級地方政府之間的關係,世界各國兩種類型：單一制和聯邦制中央政府與各級地方政府關係改革趨勢 明確各級政府職能,3.1、中央和各級地方政府的關係,3.2、北京市人民政府機構,3.3、四川省人民政府組成部門,4、政府部門之間的關係,政府部門設置的基本原則 職能優先、完整統一、權責一致、精簡與效能、依法設置各部門須有“三定”規定 職能配置、機構設置和人員編制改革趨勢 職責法定化，部門組織法,5、政府部門內設機構,5.1、省級人民政府層級圖,5.2、地市級人民政府層級圖,5.3、市縣級人民政府層級圖,5.4、鄉鎮級人民政府層級圖,6、政府運行機制,領導體制和決策體制 首長負責制，領導分管體制 民主集中制，科學民主決策會議制度 常務會議，全體會議，辦公會議文件制度法治型政府（依法行政）,二、政府機構改革與自身建設,1、政府機構改革成效2、政府自身建設面臨的任務,1、政府機構改革成效,適應和促進了社會主義市場經濟體制的建立 政府職能轉變取得初步成效 依法行政水準有了較大提高 政府和公務員服務意識有了很大提高 公務員素質有了很大提高,2、政府自身建設面臨的任務,進一步轉變政府職能，切實解決政府職能的到位問題政府管理理念有待進一步提高政府及公務員的素質能力有待進一步提高,