关于喜迎二十大安全防范工作方案及安全防范工作大检查实施方案.docx

关于喜迎二十大安全防范工作方案及安全防范工作大检查实施方案（）XX镇安全大检查迎接二十大工作实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院决策部署及市委、市政府、区委、区政府工作要求，全面推进国务院关于加强安全生产工作“十五条硬措施”（以下简称“十五条硬措施"）的落实，以安全稳定的社会环境迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。根据XX市XX区安全生产委员会办公室XX市XX区减灾委员会办公室关于开展全区安全生产大检查工作的通知（XX安办发（2022）18号）要求和区委、区政府工作安排，决定从即日起至党的二十大结束，在全镇开展安全生产大检查工作。并结合5月17日全市安全大检查迎接二十大工作推进会议精神和要求，按照本镇实际，特制定XX镇安全大检查迎接二十大工作实施方案。一、安全生产大检查总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾和应急管理的重要论述，全面落实区委、区政府工作部署，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，坚持以“控大事故、防大灾害”为目标，以落实国务院安全生产工作“十五条硬措施”为重点，以大排查大整治大执法为主线，围绕“两重大一突出“，全面强化安全责任，全面排查整治风险隐患，精准查找和严厉打击各类安全生产非法违法行为，坚决防范遏制较大及以上事故灾害发生,以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。二、安全生产大检查主要检查范围和内容（一）覆盖范围。全镇所有区域，所有行业领域，所有生产经营企事业单位。（二）重点行业领域。突出重点，强化措施。重点检查危险化学品、烟花爆竹、消防、民爆器材、道路交通、建筑施工、地质灾害、防汛抗旱、森林防火、水利、电力、农业机械、特种设备、食品药品、疫情防控等行业领域。（三）重点区域。突出检查安全生产形势较为严峻的行业、突出检查学校、医院、超市等人员密集的公共场所，突出检查人口密集型企业和住宿地，突出检查反复发生、长期未得到根治的重点问题。重点检查国务院安全生产“十五条硬措施”涉及的内容。三、通过安全生产大检查推动贯彻“十五条硬措施”，促进重点行业领域大排查大整治大执法落地见效（一）开展道路交通安全大检查镇应急办、农业服务中心和XX派出所要加强对客、货运车辆及驾乘人员的安全管理，严肃查处运输工具带“病”营运，严查禁止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品，坚决取缔各类非法营运工具。要加大路查力度，突出抓好农村（居）道路及各主要交通干道的安全监管，加大对超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等各种违章、违法行为的查处力度，坚决制止和惩处各类交通违章、违法行为，严防发生较大以上事故。（二）开展危险化学品、民爆器材、烟花爆竹安全大检查镇应急办和XX派出所要认真抓好危险化学品储存、经营、运输、使用等各个环节的安全监管工作，以防范危险化学品运输事故为重点，加强安全监管。对遇热容易分解出易燃、有毒有害气体的原料和产品，要采取严格的防水、防潮措施，严防发生各类爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。要加强对民爆器材、烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法销售、运输民爆器材、烟花爆竹行为。（三）开展建筑施工安全大检查镇规划建设管理环保和乡村建设服务中心要重点检查农村危房改造建筑施工单位安全制度落实，加强对建筑施工现场脚手架搭设、施工用电、施工机械及安全管理工作的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要坚决责令停工整顿。（四）开展食品卫生安全大检查镇平安办、民政和社会事务办和文化服务中心要加强对辖区内餐饮娱乐场所、校园周边及学校食堂的食品卫生检查，严防群体性食物中毒事故的发生，认真做好传染性疾病和疫情防控的预防控制工作。此外，平安办要进一步加强特种设备的安全监管。（五）开展地质灾害安全大检查各村（居）、乡村建设服务中心和石会规资所要重点检查已建12个地质灾害点及面上地灾隐患排查，并开展汛前排查、汛中巡查、汛后复查工作，按照地质灾害防治”四到位”的要求全面落实地质灾害防治措施。同时对地质灾害多发地区的安全监管和巡查，制定预防措施和应急避险方案，警惕突发性山体滑坡、泥石流等灾害。此外，石会供电所要加强对辖区内供电设施设备的安全管理，确保各类设施、设备安全运行。（六）开展消防安全大检查镇应急办和XX派出所要持续开展火灾防控工作，学校、敬老院、卫生院等敏感场所，加强排查检查。持续开展电气火灾安全大检查，全面排查电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题。（七）开展防汛抗旱和森林防火安全大检查镇农业服务中心要加强塘、库、堰、河流等汛前、汛中、汛后安全检查。要加强森林防火宣传教育，落实森林防火责任，做到山有人管，林有人护；检查公墓、散坟集中分布区及敏感部位、风景区、国防设施区、易燃易爆区、火灾多发区等重点部位的管控工作。四、安全生产大检查工作措施（一）成立安全大检查工作领导小组。成立全镇安全大检查工作领导小组，由镇安委会主任任组长，分管安全生产工作的领导任常务副组长，其他班子成员任副组长，各办、站、所、中心、镇级部门负责人和各村（社区）主要负责人为组成人员，统筹全镇安全大检查工作。领导小组下设办公室在应急办，由分管安全的领导兼任办公室主任，牵头组织开展全镇安全大检查；各行业监管部门牵头成立专项检查领导小组，由镇政府分管领导任组长,分别对本行业领域“十五条硬措施”落实情况进行检查指导，每月开展一次检查，研究解决工作推进过程中存在的突出问题。（二）严格开展安全大检查。各村（社区）和镇级各单位要明确检查重点、掌握检查规范，对照“十五条硬措施”落实情况开展大检查。（三）紧盯发现问题大整改。对大检查发现的问题隐患要形成台账，对一般问题隐患要立查立改，对重点问题隐患要按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，推动整改。（四）扭住突出违法行为大执法。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域实行全覆盖重点监管，严格落实执法检查闭环管理。坚持对生产安全事故”有案必查、一案双查、三责同追、四不放过”，落实自然灾害调查评估制度，对典型事故灾害案例实施挂牌督办。在重点高危行业领域落实有奖举报制度，拓宽举报方法渠道，及时兑现举报奖励，依法公开调查处理结果，营造人人参与打击安全违法行为的良好社会氛围。五、工作要求（一）高度重视，加强领导。各村（社区）、各单位一定要提高认识，本着对人民高度负责的态度，把这次大检查当作当前安全生产第一要务，当作消除隐患，遏制事故的重要举措，认真抓早、抓紧、抓细、抓实、抓好。要切实加强领导，采取有效措施，召开专题会议，周密部署。主要领导要亲自过问、亲自部署，亲自组织、带头实施。有关单位要按照职责分工，密切配合、团结协作，将安全生产大检查与安全生产专项整治三年行动有机结合起来，着力解决突出问题，确保把安全大检查工作落到实处、取得实效，切实推动安全生产形势持续稳定。（二）突出重点，强化督查。安全隐患排查治理要突出高危行业和领域的重点企业、重点部位和重点环节，尤其要突出道路交通、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、地质灾害、防汛抗旱、疫情防控、学校等重点行业领域，深入、全面、扎实地开展隐患排查治理工作。（三）周密部署，全面推进。各村（社区）、各单位要结合工作实际，立即制定具体方案，细化检查内容、要求和责任，建立和落实督查工作责任制，健全工作机制；要对重点部位和薄弱环节进行深入细致的检查，对查出的隐患要实行“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”制度，不能及时整改的，要提出防范措施，落实整改责任、措施、人员、资金和期限；严重危及作业人员安全的，要立即责令停产停业进行整改。检查发现存在重大隐患的，要及时报告，及时曝光，坚持“谁检查、谁签字、谁验收、谁负责”的原则，做到“全覆盖、零容忍”。（四）立足实际，完善预案。各行业（领域），各企业要结合本行业安全生产实际，进一步完善本行业本企业的专业应急预案，重点抓好自然灾害监测预警和应急处理、道路交通安全、消防安全、建筑施工等领域险情防范工作，出现险情立即启动响应，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（五）严厉查处，追究责任。按照“四不放过”原则，严肃责任追究。对专项行动组织不力、检查不力，导致事故发生的，要严肃追究责任。对检查中发现的非法违法生产经营行为，要不讲情面、不打折扣，加大执法力度，从严依法处理，坚决做到“严执法、零容忍”；该停产整顿的，停产整顿；该关闭的，坚决申请关闭；对于相关责任人，要依法进行严肃查处；触犯刑律的，要移交司法部门追究刑事责任。（六）强化沟通，畅通信息。镇属各单位要从即日起到月27日止，由各分管领导带队，再进行一次综合性安全大检查，并对前期排查出的隐患落实整改，确保市第六次党代会和二十大召开期间的安全生产形势的稳定。在各村（社区）、单位自查的基础上，镇政府将组成督促检查组，对各村（社区）、单位及重点行业和领域的工作落实情况进行督促检查。（七）健全完善应急救援机制，加强值班值守工作。各村（社区）、单位要建立生产安全事故的预测和预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援预案，要落实有效的应对措施，有效防止直接或间接引发事故。各村（社区）、各单位要坚持24小时领导带班值班制度，确保安全信息渠道畅通。一旦发生事故或紧急情况，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，最大限度减少事故损失，并要及时、如实按程序向镇安委会报告。(二)2022年党的二十大召开期间安全防范工作方案2022年10月16日党的二十大在北京召开。为确保“党的二十大”期间我区安全生产形势稳定，进一步落实安全防范责任制，切实抓好我社安全防范管理工作，强化我社安全防范监督职能，提高安全防范防控能力，完善安全管理机制和框架，保障公共安全，贯彻落实好企业安全防范主体责任制，建立层层落实的安全防范管理，全面实现“党的二十大“期间安全防范，按照百右安委发(2022)13号文件的要求，结合我社工作实际，特制定我社“党的二十大“期间安全防范工作实施方案。一、加强组织领导基层社、直属公司要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于加强安全防范工作的讲话精神，以及市、区关于加强安全防范工作的部署要求，切实加强对安全防范工作的组织领导。按照“谁管辖，谁负责；谁分管，谁负责；谁主管，谁负责；”的原则，进一步落实政府和部门安全防范“一岗双责”。严格落实安全防范措施，针对会议期间安全防范的特点，组织开展全面、系统、彻底的安全隐患排查，做到排查不留死角、整治不留后患。对隐患排查不认真、整改措施不落实，要依法严肃惩处；对存在重大隐患不能有效治理的要关闭，确保“党的二十大”期间全系统防范安全。二、切实加强重点行业领域安全监管工作针对会议期间安全防范的特点，在会前开展安全防范大检查和专项治理整顿，着力抓好建筑工地、旧危房、烟花爆竹等重点安全隐患排查治理。1.烟花爆竹：重点检查未经许可非法从事防范经营烟花爆竹行为；向烟花爆竹防范企业派驻现场监管员制度的落实；危险性建筑物避雷设施和电器设备是否经检测检验合格；是否存在防汛工作不落实的问题；批发企业是否严格执行仓库防火防爆、通风散热防潮、保管守卫和企业负责人值（带）班等仓库安全管理制度；无药样品经营场所是否摆放有药实物，是否存在超量储存烟花爆竹；仓库的防雷、防静电、消防等安全设施是否检测并符合有关标准、规范要求等情况。2 .旧危房：加强对基层社旧危房的检查、巡查，登记造册,精准掌握危情状况，不能住人的一律不准住人，可以维修的要立即维修整改，立好警示牌，该封的要封死，对一些群众不配合的要立即停水、停电，尤其有危房的基层社。3 .消防安全：加强对各自单位大院内、住宅楼、门店、超市等消防安全检查、保持消防通道畅通，消防器材随时用得上、检查用电电路是否存在隐患等。4 .做好值班值守和应急处置：“党的二十大”期间，社办公室和各单位要严格落实领导带班值班，坚持24小时在岗值班，保持通讯畅通，做好应急备勤，随时拉得上，用的上，能随时有序有效应对处置。5 .加强疫情防控：各司其职、各尽其责，统筹抓好安全防范和疫情防控工作，按照常态化疫情防控要求，制定疫情防控措施,严防队伍内部发生疫情事件。三、做好总结汇报工作各单位要将开展“党的二十大”期间安全防范检查工作情况报区社安全科。（三）防风险保安全喜迎党的二十大百日攻坚行动工作方案为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、南充市委市政府及间中市委政府决策部署，进一步加强安全生产工作，全面排查整治各类风险隐患，坚决杜绝较大及以上生产安全事故，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境，市安委会决定开展防风险保安全喜迎党的二十大百日攻坚行动，特制定如下工作方案。一、总体要求以学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神为引领，以落实国务院安委会“十五条”硬措施为抓手,以抓实安全生产大检查工作为主线，进一步树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识，全面落实安全生产责任，彻底整治一批重大问题隐患，依法严惩一批违法违规行为，关闭取缔一批不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决遏制一般事故，坚决杜绝较大及以上事故,坚决防范自然灾害导致人员伤亡，推动全市安全生产形势持续稳定向好，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、时间范围从即日起至党的二十大胜利闭幕。三、工作范围和重点结合全市安全生产大检查、安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”等工作部署，以城镇燃气、建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、消防、学校、文化旅游等行业领域为重点，延伸辐射至所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所,集中整治安全生产各类风险。（一）城镇燃气专项整治。深入开展燃气安全百日攻坚行动,聚焦公共安全，紧盯公共场所，对使用燃气的餐饮场所、商住混合体、农贸市场、学校医院等进行全面排查。一是对辖区内管道燃气经营企业、液化石油气企业、在建燃气工程施工企业、燃气运输企业等资质情况进行全面排查，严格依法查处不符合条件的燃气经营企业；二是对在建燃气工程进行“全覆盖”执法检查,坚决整治燃气新建、改造等工程转包、违法分包、项目负责人不带班作业、不按施工方案施工、不进行安全技术交底、未验收合格即投入使用等违法违规行为；三是重点整治企业安全生产责任不落实，安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、现场管理混乱、重大危险源管理缺失、管线检查维护不到位、隐患排查治理不闭合等突出问题；四是重点检查燃气管道占压、穿越密闭空间、擅自改造等问题，严格查处未按规定安装可燃气体报警装置的餐饮场所；五是依法严厉打击不按要求加臭、违规供气的燃气企业，严厉打击违规充装、居民区等人员密集场所非法储存“黑气瓶”“黑燃气”，重点打击燃气灶具、可燃气体报警装置生产销售的“地下市场”等；六是加强宣传教育和企业服务，开展常态化燃气安全宣传，发动乡镇（街道）、村（社区）加强入户宣传和提醒，督促燃气使用单位对依规操作、安全用气作出承诺，组织燃气企业对餐饮等商业用户集中开展至少一次入户安全检查。（牵头单位：市住房和城乡建设局；责任单位：市应急管理局、市市场监督管理局、市商务和经济信息化局、市公安局、市交通运输局、市消防救援大队、市综合行政执法局、市文化和旅游局、市教育科技和体育局等市级有关部门（单位），各乡镇（街道）（二）建筑施工专项整治。一是扎实开展全市房屋建筑安全风险隐患排查整治工作，持续开展既有房屋安全隐患排查、鉴定,加强城乡经营性自建房安全管理，及时消除安全隐患，对C、D级危房严格落实管控措施，及时撤离受威胁人员；二是突出房屋建筑工程与市政基础设施工程、铁路工程、公路工程、桥梁工程、电力工程、水利工程、通信工程等各类工程建设领域，以深基坑、高支模、高边坡、建筑起重机械、脚手架等“危大工程”重大隐患排查整治为重点，加强专项施工方案的编审和执行落实；三是督促企业严格落实安全生产主体责任、全员安全责任，严格落实临边防护、高处作业、有限空间作业等安全防护措施，严格落实易燃物品存放、临时用电及活动板房等重点部位的安全管理，加强塔式起重机、施工升降机安装拆卸管理、定期开展检查检测和维护保养；四是严厉打击违反基本建设程序的违法建设行为，严厉打击无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包、挂靠等行为。（牵头单位：市住房和城乡建设局；责任单位：市交通运输局、市发展和改革局、市水务局、市商务和经济信息化局、市综合行政执法局、市房地产服务中心等市级有关部门（单位），各乡镇（街道）（三）交通运输专项整治。一是全面排查整治道路交通隐患,及时规范临水临崖、急弯陡坡、危险桥梁、沿河高路基路段以及人车流量密集的市场、集镇、学校等路段的安防设施、警示标志标牌；二是盯紧看牢“两客一危”、接送学生车辆、货车、拖拉机、农村面包车、摩托车、电动车、老年代步车等，全面排查车辆安全性能和驾驶人员隐患，持续强化营运车辆动态监管，严惩重罚“三超一疲劳”等违法违规行为；三是严查道路运输企业主体责任不落实，驾驶人员监管和安全教育培训不扎实，车辆技术安全检查和维护保养不到位，安全管理规定执行不严格等突出问题；四是严把船舶适航关和船员适任关，坚决查处“六不发航”、签单发航、“救生衣行动”、水情传递、恶劣天气禁限航等规定不落实的行为，加大航道、水库、风景旅游区等巡航巡查力度,严厉打击超载、冒险航行、非客渡船载客等违法行为；五是加强对辖区客渡船、旅游船、涉砂船、餐饮建船等船舶锚泊停靠和值守人员落实情况的监督检查，严格实行“一船一策”，坚决防止发生跑船、走锚、碰撞等险情；六是加大在建机场安全管理，全面排查安全隐患和不安全行为。（牵头单位：市公安局、市交通运输局；责任单位：市国有资产管理中心、市农业农村局、市教育科技和体育局、市水务局、市文化和旅游局等市级有关部门（单位），各乡镇（街道）（四）危险化学品专项整治。一是紧盯涉及“两重点一重大”企业、化工园区以及沿江沿河危险化学品企业，严格化工园区和危险化学品企业规划布局和安全准入，扎实开展危险化学品安全生产“三年行动”专项整治、危险化学品安全风险集中治理、危险化学品重大危险源企业专项检查、化学品储罐区集中安全专项排查整治和非法违法“小化工”专项整治等工作；二是督促危险化学品企业严格落实动火、受限空间等特殊作业管理规定和安全风险承诺公告制度，督促重大危险源企业落实安全包保责任制;三是加强危险化学品运输安全监管，严格核查从业人员资格，切实落实装载（充装）等环节安全管控措施，坚决打击“挂靠运营”、不按规定路线行驶等违法违规行为。（牵头单位：市商务和经济信息化局、市应急管理局、间中经开区管委会；责任单位：市公安局、市生态环境局、市发展和改革局、市交通运输局、市市场监督管理局、市卫生健康局、市教育科技和体育局、市农业农村局等市级有关部门（单位），各乡镇（街道）（五）烟花爆竹专项整治。一是突出加强经营（批发）企业仓库的监管，严禁性质不相容化工原材料混存、改变设计用途储存、超高堆放或堵塞通道；二是督促烟花爆竹企业严格落实南充市烟花爆竹行业安全管理100条规定，督促企业严格落实防汛、防雨、防潮、防雷等安全措施，坚决防范烟花爆竹行业的事故发生，坚决防范自然灾害引发的次生事故；三是紧盯行政区域交界地带、闲置工库房，常态化做好烟花爆竹“打非治违”专项行动，严厉打击烟花爆竹“四超两改”和非法违法储存、销售行为，持续开展烟花爆竹零售网点（店）“两关闭”专项治理，依法取缔不符合条件的烟花爆竹零售网点（店）。（牵头单位：市应急管理局；责任单位：市公安局、市交通运输局、市市场监督管理局等市级有关部门（单位），各乡镇（街道）（六）文化旅游专项整治。深入开展文旅市场、公共文化场馆、文物保护单位等安全隐患排查整治，有效防范化解文化和旅游领域重大安全风险。一是扎实抓好旅游包车整治，督促旅行社强化风险意识，对暑期旅游线路产品进行安全评估，严格审查旅游包车车辆和驾驶人员资质，旅游汽车公司落实主体责任情况,依法查处违法违规行为；二是重点检查旅游景区安全生产责任体系建立健全情况，高风险项目设施设备的检查维护情况，高风险旅游项目安全管理情况；三是督促指导旅游景区对存在洪水、泥石流、滑坡等风险的区域进行封闭，禁止游客进入。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市农业农村局、市综合行政执法局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市市场监督管理局、市公安局、市消防救援大队等市级有关部门（单位），各乡镇（街道）（七）消防安全专项整治。一是重点检查消防安全主体责任落实情况，重点整治消防安全责任人、消防安全管理人员未依法履行消防安全职责情况；二是排查整治人员密集场所、易燃易爆单位、城市综合体、劳动密集型企业和高层建筑的消防行政许可情况；三是排查整治劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层建筑、地下建筑和“三合一”“多合一”场所、公共娱乐场所以及商场市场、宾馆饭店、交通枢纽、医院、学校、寺庙、养老院、文物保护单位等人员密集场所落实消防安全管理制度、消防安全巡查检查，维保消防设备设施，巡查检查消防通道和安全出口等情况；四是重点检查员工宣传教育培训情况、应急疏散预案制定及演练情况。（牵头单位：市消防救援大队；责任单位：市住房和城乡建设局、市房地产服务中心、市文化和旅游局、市教育科技和体育局、市民政局、市商务和经济信息化局、市应急管理局、市委宣传部、市综合行政执法局、市民族宗教事务局等市级有关部门（单位），各乡镇（街道）（八）有限空间作业专项整治。对本区域、本行业领域涉及有限空间作业的工业企业、建筑工程、市政工程、污水处理工程等进行全面摸排。一是重点检查企业是否严格执行有限空间安全作业五条规定，是否建立有限空间作业安全管理制度和安全操作规程，是否进行风险辨识，是否严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则，是否制定有限空间作业应急预案、是否现场配备应急救援器材，是否配备符合国家标准要求的防护用品和设备,有限空间作业场所电气是否符合防爆、安全等规定；二是检查作业人员安全教育开展情况，高风险作业时必须按要求做好个人防护，尤其是开展现场救援时，必须配备应急装备，落实应急措施，坚决杜绝盲目施救，避免事故伤亡扩大。（责任单位：市商务和经济信息化局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市综合行政执法局、市应急管理局、市市场监督管理局、市国有资产管理中心等市级有关部门（单位）根据各自职责分工负责，各乡镇（街道）（九）学校安全专项整治。针对性地开展学校安全教育，设置各类警示标志标牌，落实各项防范措施。一是根据近期学生溺亡事故多发频发现象，对暑期防溺工作进行再部署、再强调、再督促，加大宣传力度及巡防力量，加大监护人对学生的管理，防止中、小学生私自下水游泳，全力防范溺亡事故的发生；二是加强对学校配电室、电器设备、电源电路进行彻底检查整治，严格用电、用火、用气的管理，严禁私拉乱接电线，配齐消防设施,保证疏散通道畅通；三是强化校车安全管理，定期对车辆维修保养，彻底排查治理非法营运车辆；四是加强校舍安全隐患排查,对可能受到滑坡、塌方等地质灾害的校舍采取有效的防范措施;五是加强对学校电梯和锅炉安全管理，加强学校实验室危险化学品的安全管理，建立危险化学品使用、管理制度，明确专人管理；六是集中开展校园周边环境整治，严查学校周边非法网吧，严厉打击学校周边商店售卖非法违法产品的行为。（牵头单位：市教育科技和体育局；责任单位：市公安局、市交通运输局、市应急管理局、市自然资源和规划局、市市场监督管理局、市文化和旅游局、市商务和经济信息化局、市卫生健康局、市消防救援大队等市级有关部门（单位），各乡镇（街道）（十）汛期安全专项整治。聚焦防汛和地质灾害防治责任制落实情况，特别是应急响应、部门联动、会商研判、监测预警、转移避让、隐患排查整改等全环节开展检查，确保防汛减灾和地质灾害防治落实到最小工作单元。一是深入排查整治可能发生地质灾害的场镇、村庄、学校等人员密集场所，公路、铁路等交通要道沿线，重大工程项目施工区等重点部位，对排查出的隐患通过采取工程措施、避险转移等方式，分类开展专项整治，提前落实防灾措施，严防因灾伤亡；二是对城市下凹式隧道、地下空间、老旧小区、在建工地、深基坑以及城市低洼地等风险点，及时排除隐患，确保城市排水防涝安全；三是针对应急救援组织体系、方案预案编制完善情况以及队伍、物资、装备、专家等救援力量建设和应急救援演练开展等情况进行查漏补缺，确保一旦发生事故，科学救援、高效处置。（牵头单位：市水务局、市自然资源和规划局、市应急管理局；责任单位：市气象局、市发展和改革局、市消防救援大队等市级有关部门（单位），各乡镇（街道）特种设备、水利、农业、工贸、民爆物品、非煤矿山等其他行业（领域）安全隐患排查整治由市级相关部门和各乡镇（街道）按各自职责分工负责，严防漏管失控。四、工作安排此次安全生产百日攻坚行动分为自查自改、集中整治和巩固提高三个阶段。（一）全面部署，广泛动员，自查自改阶段。（完成时限:2022年8月5日前）1.各乡镇（街道）、市级有关部门（单位）要结合实际制定具体工作方案，落实责任、落细措施，层层部署，广泛宣传。已安排相关工作的，可一并纳入此次百日攻坚行动统筹组织实施。2 .各乡镇（街道）、市级有关部门（单位）要按照百日攻坚行动要求，督促指导生产经营单位全面排查安全风险隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患和整改清单，按照“五落实”要求，明确整改责任、措施、资金、时限、预案。企业隐患清单和整改落实情况除在单位内部公布外，还应报送至市应急管理部门和行业主管部门。（二）深入检查，严格执法，集中整治阶段。（完成时限:2022年8月6日至2022年9月30日）1.各乡镇（街道）、各有关部门结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对表检查，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。2.对检查中发现的每一处问题和隐患，建立台帐，严格落实整改责任，制定整改措施，按要求完成整改销号。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。3 .对检查发现的严重违法违规行为，要采取查封、扣押、停电、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施，坚决依法严肃处理。4 .各乡镇（街道）、各有关部门（单位）要加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。各行业部门在督促检查期间至少集中曝光一批（次）。（三）实地督查，统筹推动，巩固提高阶段。（完成时限:2022年10月1日至党的二十大胜利闭幕）1.各乡镇（街道）、各有关部门对发现的问题要深刻剖析原因，找准根源症结，采取行之有效的方法措施，认真加以提炼,固化为制度规范。要持续加大人、财、物投入，整合专业资源和专家力量，充分运用新技术、新手段，配备必要的监管设备；乡镇（街道）要配备足额专兼职安全管理人员，村（社区）安全劝导员、网格员要切实履行职责、发挥“前哨”作用。要进一步健全完善安全生产应急预案并强化实战演练，切实提升安全防范和应急应对能力。2.各乡镇（街道）、各有关部门要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入重点监管场所、生产经营单位开展督查检查，层层传导压力、层层落实责任。突出对安全生产任务重、事故多发的区域、重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。3.市安委会将适时组成督查组对各乡镇（街道）和市级负有安全生产监管职责的部门（单位）开展“回头看”，重点检查安全责任是否落实，工作台账是否健全，督查发现问题是否整改。督查结果将在全市范围内通报，并抄报市委、市政府主要领导。五、工作要求（一）高度重视，全面压实责任。各乡镇（街道）、各有关部门（单位）要切实提高政治站位，主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自推动百日攻坚行动，分析、研判安全生产形势，及时研究解决安全生产中的突出问题，带队开展安全检查、督查，切实扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。各级行业主管部门要牵头负责、齐抓共管、协调联动，按照“三管三必须”要求，严格落实安全监管责任，全力组织、推动百日攻坚行动落地落实。各生产经营单位要全面履行安全生产主体责任，建立完善安全风险防控机制，认真开展安全生产隐患排查整治，严防各类事故发生。市安委会将定期对各乡镇（街道）、各有关部门（单位）工作开展情况进行调度和督导检查，适时听取各乡镇（街道）、各牵头部门（单位）工作汇报，并通报各单位工作进展情况。（二）严格检查，确保闭环销号。各乡镇（街道）、市级各有关部门（单位）要把百日攻坚行动和安全生产大检查、安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”“护安2022”专项执法行动相结合，按照“清单制+责任制+销号制”的原则，建立问题隐患台账，限期督促落实整改；对一时不能整改的要采取责任、措施、资金、时限、预案“五落实”措施，严防因隐患整改不及时而引发生产安全事故。要坚持严管重罚“零放过”，坚决做到违法生产经营建设单位一律依法停产整顿，非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律依法关闭取缔，非法违法生产经营建设的有关单位和责任人一律依法顶格处罚。（三）强化宣传，营造浓厚氛围。各乡镇（街道）、市级各有关部门（单位）要加大宣传力度，分级分类组织各行业、各领域的企业开展安全教育培训，特别要组织企业主要负责人参加。要进一步落实隐患举报奖励制度，动员社会群众通过“12350”举报电话举报各类事故隐患和安全生产违法违规行为。要强化舆论监督，组织媒体记者开展明查暗访，在电视台、报纸以及网络媒体开辟专栏，公开曝光安全隐患，形成强大震慑。（四）强化考核，注重结果运用。市安委会将把百日攻坚行动开展情况作为安全生产党政同责考核的重要内容，对自查自改不认真、隐患整治不彻底、工作责任不落实、执法不严格的，将对有关责任人进行约谈；对于情节特别严重的，将严肃追究相关责任人的责任；对因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法从严惩处。（五）强化总结，按时报送情况。各乡镇（街道）、市级各牵头部门（单位）要结合本地本行业领域实际，立即细化制定百日攻坚行动方案，于8月6前将百日攻坚行动方案报送至市安委会办公室。要加强阶段性工作总结，分别于8月10日,9月30日，党的二十大闭幕时将百日攻坚行动统计表报送至市安委会办公室（见附件1和附件2）,市级有关部门（单位）只统计本部门（单位）数据及典型做法，各乡镇（街道）相关数据及典型做法由乡镇（街道）安办统一报送。