党的二十大全县市场监管领域安全防范工作方案（20220726）.docx

党的二十大全县市场监管领域安全防范工作方案党的二十大是在我们党开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标迈进新征程的重要时刻召开的一次十分重要的大会，是党和国家政治生活中的一件大事。为做好当前和二十大期间安全防范工作，根据市安委会和苍梧县党委、人民政府部署安排，按照自治区安委会关于印发党的二十大全县安全防范工作方案的通知（XX委（2022）19号）、自治区市场监管局关于印发党的二十大全县市场监管领域安全防范工作方案（X市监发（2022）31号）和第三季度防范重特大事故暨安全生产专项整治三年行动领导小组电视电话会议、要求，特制定本方案。一、目标要求以习近平总书记关于安全生产重要论述为遵循，全面贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，统筹做好疫情防控、安全生产和建设壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系各项工作，通过不折不扣落实安全生产十五条硬措施,持续深入开展安全生产大检查，突出防范化解重大安全风险,牢牢守住百年变局和世纪疫情交织冲击下的安全底线，为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。二、重点任务（一）以钉钉子精神落实安全生产十五条硬措施。要强化抓落实，要立足解决突出矛盾和深层次问题，有什么问题解决什么问题，认真对标安全生产十五条硬措施，提出本地本部门针对性、可操作性的措施行动，落实部门监管责任、压实企业主体责任。要针对基层阵地“人少质弱”的实际，及时合理配置资源，让专业干部、监管执法骨干下沉基层，特别要注意向短板弱项明显、监管任务繁重、问题隐患突出的辖区集中工作力量，确保有专业的人、能干事的人具体负责安全防范工作。要主动向属地党委、政府报告，配强领导班子，充实专业干部，增强执法骨干力量，加强专业执法装备配备，健全经费保障机制，尽快提高基层执法专业能力和保障水平。（二）持续深入开展安全生产大检查。要持续深入开展地毯式、全方位、无死角安全生产大检查。要对照市场监管领域安全生产大检查的检查内容，突出易引发重大事故的环节，组织开展全面自查自改，做到不留死角、不留盲区。要抓好监管执法，紧盯可能造成群死群伤的重点领域、重点环境、重点场所，采取“四不两直”明查暗访等形式深入排查整治，严厉打击各类违法违规行为。要定期曝光大检查发现的突出问题和典型案例，按要求逐批公布典型案件。要抓好综合督导检查，加大排查整治和督导检查力度，对事故易发多发的薄弱地区、部位和环节驻点督导，严防盲区漏洞，确保安全稳定。（三）扎实开展安全生产专项整治巩固提升行动。要自觉把落实安全生产专项整治三年行动巩固提升要求与做好党的二十大安全防范工作紧密结合，着力深化专项治理，着力推进治本攻坚，着力强化打非治违，着力整治执法检查宽松软问题，进一步完善“从根本上消除事故隐患”“从根本上解决问题”的责任链条、措施办法、制度机制，切实把推进安全生产专项整治巩固提升行动贯穿于党的二十大安全防范工作全过程。（四）突出抓好重大安全风险防控。要深刻汲取“321”东航MU5735航空器飞行事故和湖南长沙“429”居民自建房倒塌事故教训，举一反三，深入研判当前本辖区本领域安全风险，全面落实安全防范措施。特种设备安全方面，要持续深入开展城镇燃气压力管道安全排查整治，组织开展市场监管领域城镇燃气安全整治“百日行动”，加强暑期汛期重点特种设备安全检查，开展电梯质量安全提升行动，开展“黑气瓶”整治巩固行动，开展化工产业转移相关特种设备专项整治。工业产品质量安全工作方面，要将燃气具、危险化学品、危险化学品包装物、车载常压罐体、烟花爆竹、电动自行车等产品列为重点监管对象，深入开展危化品及其包装物质量安全隐患排查，加强电动自行车及电动自行车电池、充电器质量监管，加强家用燃器具（“灶管阀”等）质量安全监管。要加大H种重点工业产品质量安全排查治理专项行动相关工作力度，对照11种重点工业产品“四重”（重点行业、重点产品、重点区域、重点问题）清单，逐家企业摸排，列出隐患清单，对发现的问题和隐患实行动态销号管理，按规定整改到位，对前期排查发现的重点问题，要开展“回头看”“反复查”。安全生产相关重点产品执法稽查工作方面，要加大危险物品领域产品质量、交通工具领域产品质量、建筑相关产品质量违法案件的查处力度，强化非医用口罩等防护产品、安全帽等劳动保护产品质量执法工作、灭火器、火灾探测器等消防产品质量执法工作和燃气灶等器具产品质量执法工作，强化市场监管执法保障，加强基层基础建设，提升市场监管系统执法能力和水平。认证检测工作方面，要加强重点车型强制性认证监管管理，加大对辖区内电动汽车、电动自行车、货车CCC认证指定实验室“双随机”检查力度，重点检查是否存在伪造检测档案、出具虚假检测结论、检测能力不满足标准要求、日常检测过程及管理规范性不足等问题。对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索，要立即实施检查、处置。要严肃查处未经CCC认证擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用，以及CCC证书撤销之日起或暂停期间不符合认证要求的产品继续出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用等违法行为。要加强检验检测机构监管工作，重点查处检验检测机构出具不实、虚假检验检测报告等违法行为。网络交易监管工作方面，要配合相关部门推动落实互联网平台企业安全生产主体责任，积极配合行业主管部门做好安全生产监管，督促互联网平台企业加强安全生产工作，压实平台主体责任，做好外卖送餐员权益保障工作。积极配合商务部门等有关部门推动商品市场压实安全生产主体责任。（五）持续开展常态化明查暗访。从7月份起至党的二十大闭幕，结合目前正在开展的全县安全生产大检查，坚持"四不两直'执法检查+专家指导服务+主流媒体曝光”方式，组织开展安全生产常态化明查暗访。党的二十大召开前1个月至党的二十大闭幕，配合市、县督导组分组下沉驻点督导，盯紧看牢，传导压力，压实责任，确保党的二十大全县安全防范各项工作落地见效。对因重视不够、行动迟缓，责任不落实、措施不到位，发生重大生产安全事故和在社会上造成恶劣影响的事件，要严肃问责,情节严重的，要依纪依法追责。（六）做好值班值守和应急处置。局机关、各市场监管所要严格落实领导在岗带班、重要岗位24小时值班制度，畅通信息报送渠道，遇有重大情况或突发事件要及时上报并启动专项应急预案。党的二十大召开前1个月至党的二十大闭幕，各地适时启动重大活动应急救援响应工作机制和专项预案，组织动员相关力量进入重大活动安保工作应急救援状态。三、工作要求（一）提高政治站位。局全体工作人员要从政治和全局的高度，充分认识做好党的二十大安全防范工作的极端重要性，以“时时放心不下”的责任感，全力以赴做好各项工作。（二）强化组织领导。局主要领导、各分管领导要坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，主要负责同志要亲力亲为、靠前指挥，确保人员到位、措施到位、责任到位、保障到位，确保各项措施落地见效。（三）加强督促检查。自治区安委会已将党的二十大安全防范工作情况列入各市党委、政府和自治区安委会成员单位以及消防工作考核巡查内容，局机关各股室、各市场监管所要对照方案，加强督促检查和明查暗访，加强统筹协调，形成工作合力，推动工作落实落细，实现管得好、防得住、守得牢，有效防控重大风险,坚决杜绝重特大事故,坚决遏制较大事故，切实推护人民群众生命财产安全和社会稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。