2022乡镇迎接喜迎党的二十大安全生产大排查大整治工作方案和安全生产隐患大起底大排查大整改“百日行动”方案.docx

目录乡镇迎接党的二十大安全生产大排查大整治工作方案镇2022年安全生产隐患大起底大排查大整改“百日行动”方案乡镇迎接党的二十大安全生产大排查大整治工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神及党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委县政府关于安全生产工作决策部署，持续巩固好全全安全生产“打非治违”专项行动成果，确保党的二十大期间全镇安全生产形势持续稳定，*镇决定从即日起至党的二十大闭幕，在全镇范围内开展迎接党的二十大安全生产大排查大整治工作，全面排查整治问题隐患，防范化解重大风险，坚决遏制各类生产安全事故发生，特制定本方案。一、工作目标坚决贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以安全生产专项整治巩固提升和安全生产“打非治违”专项行动为主线，在党的二十大期间，采取更加有力的措施，持续深入全面开展安全生产大排查大整治工作，高位推动国务院安委会关于安全生产“十五条”硬措施和全镇安全生产系列举措落地见效，坚决克服松懈麻痹思想和懈怠厌战情绪，提前谋划、强化措施、压实责任，全力抓好全镇安全生产工作，切实消除各类安全隐患，以守土有责、守土尽责的使命感和责任感，把迎接党的二十大胜利召开营造稳定的安全生产环境作为当前的首要政治任务，确保党的二十大期间全镇安全生产形势持续稳定。二、组织领导*镇人民政府成立由镇政府主要领导任组长，其他分管党政班子成员任副组长和相应股所致主要负责人为成员的*镇安全生产大检查工作领导小组，负责组织领导、研究部署全镇安全生产大排查大整治工作。领导小组办公室设在应急办，负责组织指导、综合协调安全生产大排查大整治相关工作。三、重点检查任务（一）煤矿山领域安全生产检查组自然资源所负责全镇已关闭煤矿以及小煤窑的安全监管，对私挖盗采煤矿资源的违法违规行为进行严厉打击查处。（责任领导：*,责任部门：自然资源所）（二）危险化学品领域安全生产检查组应急办负责全镇危险化学品领域安全生产检查。检查危险化学品生产、储存、经营、使用各环节安全工作，严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施。重点对油库、加油站、涉及“两重点一重大”的危化企业非法生产经营行为等情况进行专项检查。（责任领导：*,责任部门：应急办）（三）烟花爆竹领域安全生产检查组应急办负责全镇烟花爆竹领域安全生产检查。检查烟花爆竹储存、经营、使用各环节安全工作，严格落实防火、防爆等安全措施。重点对烟花爆竹非法生产经营行为等情况进行专项检查。（责任领导：*,责任部门：应急办）（四）非煤矿山领域安全生产检查组应急办负责全镇非煤矿山领域安全生产检查。对非煤矿山整顿关闭、矿山防中毒窒息专项整治和水害防治的情况进行重点检查。对尾矿库排洪设施、干滩长度、安全超高和坝体稳定性，特别是加强对危险库、无主库、停用库的巡查检查和防溃坝情况,在线监测系统运行情况等进行专项检查。（责任领导：*,责任部门：应急办）（五）地质灾害领域安全生产检查组自然资源所负责全镇地质灾害隐患点、风险斜坡、地质灾害防治项目及矿产资源非法违法开采的检查。重点检查地质灾害隐患点防范措施情况、地质灾害防治项目工程推进情况、重点区域的矿产资源打非治违巡查。重点排查巡查8项：排查值班值守情况；排查隐患点临灾避险演练情况；排查自动化监测设备运行情况；排查隐患点“一体五位”监测人员是否到位；排查隐患点上警示牌，撤离路线、应急预案、一点一档是否完善齐全；排查地质灾害防治项目工程进度和资金拨付情况；排查地质灾害防治项目实施过程中施工人员安全措施落实情况；巡查公路沿线可视范围、自然保护区、非法采矿易发区、长江流域等重点区域非法采矿情况。（责任领导：*,责任部门：自然资源所）应急办负责开展消防安全领域检查，大力开展消防安全宣传教育活动，重点排查7项内容：排查整治电动自行车违规停放充放电、排查整治小型场所违规住人、排查整治人员密集场所使用可燃易燃彩钢板、排查整治占用堵塞消防车道、排查整治占用锁闭安全出口、排查整治微型消防站初期火灾扑救能力、排查整治违规动用明火施工。（责任领导：*,责任部门：应急办）（七）民爆领域安全生产检查组派出所负责对民爆物品购买、储存、运输、爆破作业等各个环节进行安全检查，打击无证运输、购买、使用民用爆破物品和非法生产经营、储存、运输、销售烟花爆竹的行为。（责任领导：*,责任部门：派出所）（八）道路交通领域安全生产检查组应急办、派出所负责全镇道路交通的安全生产检查。检查车辆超载、酒驾毒驾、疲劳驾驶、涉牌涉证等违法行为，农村面包车安全管理不规范行为，事故易发、多发、频发路段安全治理不到位等隐患问题。（责任领导：*,责任部门：应急办）（九）水上交通领域安全生产检查组应急办负责*镇独木河水上交通领域安全检查。加强对船舶安全管理，强化隐患排查和信息预警，对是否有效预防水上运输安全事故情况等进行专项检查。（责任领导：*,责任部门：应急办）基础建设工作服务中心负责全镇房屋建筑施工、危旧楼等领域安全生产检查。要切实加大建筑工地高边坡、深基坑、高支模、塔吊及起重机械等危险性较大的分部分项工程、山区建设工程施工和隧道等地下空间作业、临山临水建筑工地、厂房宿舍和临建设施的风险隐患进行深入检查；严格落实高空作业设备的防风加固措施，严防坍塌、高坠、物体打击、用电伤害等安全事故；重点整治各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系、建筑工地临时板房消防等各环节存在的安全隐患和违规作业行为，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为；重点做好生活区、仓库等重点部位的选址评估和安全防范，严防自然灾害引发事故灾难。（责任领导：*,责任部门：基础建设工作服务中心）（十一）城镇燃气领域安全生产检查组城管综合执法局负责全镇城镇燃气领域安全生产检查。要深刻吸取*“*”事故教训，重点加强城市燃气管网、液化气罐（罐、储、运、用）等领域风险隐患的全面检查。（责任领导：*,责任部门：城镇综合执法局）（十二）特种设备领域安全生产检查组市场监督管理局负责全镇特种设备领域安全生产检查。对特种设备生产、使用单位进行专项检查。重点检查学校、医院、宾馆、商场、车站、公园、旅游景点等公共场所，高速公路、电力和水利等建设工程项目适用的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、场（厂）内机动车辆的特种设备及气瓶充装站等安全生产情况。加强不合格电气产品治理，将电动车电梯阻车设施纳入电梯验收内容。（责任领导：*,责任部门：市场监督管理局）（十三）水利设施领域安全生产检查组水务分局负责全镇水利设施领域安全生产检查。重点对在建或已建的大中型水库、骨干水源工程、水系连通工程、污水处理厂、中小河流治理、病险库除险加固、人饮安全工程、灌区节水改造和农村水电工程进行专项检查。重点排查在建大中型水库和骨干水源工程等工程工地高边坡、深基坑、导流洞、高支模、塔吊及起重机械等危险性较大的分部分项工程；严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为；重点做好工地生活区临时板房、仓库等重点部位的选址评估和安全防范，严防自然灾害引发事故灾难。（责任领导：*,责任部门：水务分局）（十四）旅游景区领域安全生产检查组公共事务服务中心负责全镇旅游行业、景区景点领域安全生产检查。对旅游交通运输、消防安全、景区内特种设施设备、游客聚集场所、恶劣天气应对、地质灾害防范、文化旅游企业等旅游安全工作的情况进行专项检查。加强革命文物、旅游景区消防安全隐患排查，督促各责任单位落实消防安全隐患整改。（责任领导：*,责任部门：公共事务服务中心）（十五）电力行业领域安全生产检查组城北供电所负责全镇电力行业领域安全生产检查。对电网企业以及电力施工企业进行专项检查。重点检查重要电力设施、油库、氢站、氨区等重点部位，电力工程建设及防洪度汛安全工作情况。（责任领导：*,责任部门：城北供电所）（十六）医疗卫生行业领域安全生产检查组卫生院负责全镇医疗卫生行业领域安全生产检查。对人员密集场所的安全生产管理，生产设施设备（锅炉房、配电房、压力容器、场厂内专用车辆等特种设施设备）的安全管理进行专项检查。部署开展消防安全达标创建活动。（责任领导：*,责任部门：卫生院）（十七）食品药品领域安全生产检查组市场监督管理局负责全镇食品、药品领域安全生产检查。对食品和药品相关企业涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况，重点部位自动监控、泄漏检查报警、通风、防火防爆设施设备维护及运行，食品和药品生产、流通、销售等企业的设施设备安全管理等情况进行专项检查。（责任领导：*,责任部门：市场监督管理局）（十八）农业机械领域安全生产检查组农业农村工作服务中心负责全镇农业机械领域安全生产检查。对农机行业领域的企业、单位、场所及设施设备安全管理等情况进行专项检查，重点检查拖拉机、农用车辆等农业机械证照和使用管理情况。（责任领导：*,责任部门：农业农村工作服务中心）（十九）学校领域安全生产检查组教育指导站负责全镇各类学校、幼儿园、托儿所和校车安全生产检查。对各类学校（含幼儿园）教室、宿舍、校车及设施设备安全管理情况进行专项检查，查处将学校场地出租作为从事易燃易爆、有毒、有害等危险品的生产、储存、经营场所等非法违法行为。全面整治本行业内的彩钢板临时建筑，部署开展消防安全达标创建活动。（责任领导：*,责任部门：教育指导站）（二十）森林防火安全生产检查组林业站负责对全镇森林防火工作开展情况进行检查。检查防火通道和防火隔离带杂草清除情况；主要进山路口现场值守情况;森林防火宣传、灭火设施设备配备维护使用、专业森林消防队伍建设情况等。（责任领导：*,责任部门：林业站）（二十一）木材加工安全生产检查组林业站负责对木材加工行业的企业、单位、场所等安全生产情况进行专项检查，重点加强消防安全的隐患排查和整治。（责任领导：*,责任部门：林业站）四、工作要求（一）周密安排部署。镇属各部门负责人要高度重视，亲力亲为，认真组织制定工作方案，严格、负责地开展检查，谁检查、谁签字、谁负责，做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位，确保工作不打折扣、不留死角、不走过场。（二）强化工作调度。即日起至党的二十大闭幕，按照“日调度、日报送”要求，各部门立即对本部门所有的生产经营单位开展全覆盖安全生产自查自纠，督促企业落实安全生产工作责任,发现问题隐患及时报县级行业主管部门。对企业自查自纠走过场或敷衍造假的，必须采取“公开曝光”等形式进行惩戒。（完成时限：即日起至党的二十大闭幕）。镇2022年安全生产隐患大起底大排查大整改“百日行动”方案*镇2022年安全生产隐患大起底大排查大整改“百日行动”是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实国务院安委会安全生产15条措施的必然行动，是认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神以及*市安委办关于开展安全生产隐患大起底大排查大整改“百日行动”的通知（*（2022）*号）、*市安委办关于开展安全生产隐患大起底大排查大整改“百日行动”的通知（*（2022）*号）等文件精神的必然要求。一、时间安排即日起至党的二十大结束二、检查对象安全生产监督检查的重点对象包括：交通运输（含渡口）、消防、民用爆炸物品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、青少年防溺水、自建房屋等重点行业领域。三、检查方式及时间要求1 .常规检查：各村（社区）主持村委会工作副书记或主任为本村安全生产检查负责人，要做到每月对辖区内的安全生产单位进行巡查一次；各责任主体分管安全生产的负责人要做到每月对本企业安全生产环节进行巡视；镇安委会至少每季度组织安全生产大检查一次。2 .特定检查：（1）复工复学期间，镇安委会将分别组织一次针对校园安全及校车安全的大检查。（2）中秋、国庆等节假日期间，镇安委会将组织一次综合执法大检查，将覆盖安全生产各个领域。3 .其他大检查：镇安委会将配合市级的督导检查，按上级要求完成各阶段部署下来的专项检查任务。四、检查内容（一）餐饮场所燃气安全包括使用液化石油气的餐饮场所，主要是各类饭店、火锅店,大排档及各机关、医院、学校、幼儿园、企业、建筑工地等企事业单位食堂。重点检查整治餐饮场所的证照许可情况、燃气使用安全知识知晓情况，厨房内气瓶、灶具等安全设置情况，钢瓶、减压器、密封圈和连接管等设备的年检和安全状况，消防器材的配备以及从业人员的安全培训等情况。（二）消防安全包括集镇大型超市、*镇木材市场、农贸市场、宾馆、网吧和敬老院等人员密集场所。重点检查各单位的消防设计是否经审核，消防栓、灭火器等设备的配备是否齐全，建筑、装饰材料是否违规、供电线路是否符合规范，安全出口疏散通道是否畅通情况，以及单位人员的救火安全技能和应急逃生知识的宣传情况。（三）道路交通安全路面安全方面：主要指境内主干道，重点检查路面安全情况、交通警示标牌的设置，两侧树木清障情况。校车安全方面：重点检查各中小学及幼儿园接送学生车辆是否超载越限，车辆的年检以及接送学生车辆的备案登记情况。水上交通安全方面：我镇两个渡口（*渡口、*渡口）为重点检查对象，重点检查渡船和码头的安全状况、渡工的适任情况，恶劣天气禁行情况。同时，严厉打击农用自备船和无年检客渡船非法载客行为。（四）危险化学品安全我镇危险化学品重点是石臼山加油点，主要检查站点的证照审核和从业人员安全资格情况，运输车辆是否符合安全标准，重点打击无证无照从事危化品经营行为。（五）烟花爆竹安全包括镇内24个持证零售点，其中*社区4个，*社区3个，*2个，*1个，*2个，*3个，*1个，*5个，*1个，*2个。重点检查专库安全设计和管理情况，与周边的安全隔离带建设和消防器具的配备情况。零售点重点检查经营许可证情况，烟花爆竹运输安全保障情况，严格按照“两严禁”、“三关闭”的要求，落实治理措施。（六）青少年儿童防溺水安全加强对各学校、幼儿园、村（社区）等防溺水责任主体单位具体工作落实情况督查，主要检查防溺水工作方案制定情况，专项会议召开情况，重点时段预警和巡查机制制定和施行情况，留守儿童、单亲家庭儿童、孤儿等特殊青少年摸排登记情况，辖区内重点水域登记在册情况，防溺水标示标牌安装情况，开展防溺水宣传情况等。（七）建筑施工安全强化施工、监理单位安全履职情况，施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全员、特种作业人员持证上岗情况的监管。定期开展对施工现场建筑起重机械备案、安（拆）告知、检验检测、安装验收、维修保养等制度执行情况，施工现场安全状况和安全资料管理情况，建筑施工扬尘防治工作落实情况，冬季期间安全施工措施制定和实施情况等检查。重点对建筑施工坍塌淹溺及有限空间作业等隐患开展排查与宣传教育。（八）食品药品安全包括所有食品企业、饭店、机关单位和学校幼儿园食堂等餐饮服务单位，以及医院、卫生室、计生办等设立药房的单位。食品安全重点检查从业人员健康档案情况，使用非法添加剂和使用过期、回收食品或原料加工制作食品；药品安全重点检查药房资质审核情况，药物进出登记台帐和药品保存情况，严厉打假售假,目录外用药等违法行为。（九）自建房安全包括辖区内所有自建房屋。重点是以下类型房屋：一是位于学校周边用于生产、经营、租住的自建房屋：二是“四无”自建房屋（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）；三是农村“四类”重点房屋（三层及以上、用作经营、人员密集、擅自改扩建）；四是改建加层、野蛮装修、破坏主体或承重结构的自建房屋（含擅自加层、增设夹层、开挖地下空间）：五是对利用自建房屋开设的餐饮饭店、民宿宾馆、超市、农资店、棋牌室、浴室、民办幼儿园、私人诊所、手工作坊、生产加工场所、仓储物流、影院、养老服务、“小饭桌”等房屋；六是老旧小区（含各类棚户区、危旧直管公房等）；七是经鉴定为D级的危房。五、检查人员安排1 .各村（社区）由主持村委会工作的副书记或主任牵头进行常规检查，镇分工干部参加；2 .各责任主体单位由负责人进行安排，分管安全生产的负责人牵头执行，镇安监站负责督导；3 .镇各分管负责人要落实分管安全责任，相关主管部门要落实行业主管安全责任，村（社区）要落实属地管理安全责任，分工干部要落实包村安全责任。形成大家齐抓共管安全产生的良好局面，确保我镇不发生一起安全生产事故。镇安委会检查由镇分管负责人带队开展专项检查，共成立七个检查组。各检查组采用“四不两直”的方式，加强对重点行业领域、重点部位的随机抽查和暗查暗访，全面掌握所属行业领域安全生产工作开展情况，确保检查工作取得实效。六、检查要求1.各村（社区）、各责任主体、镇安委会各成员单位，务必按镇党委、政府相关文件要求，按时检查；2 .每次检查都要有检查的相关文字记录、影像资料，所有检查应填写相关表格，建立台账，并由检查人员签字。各村（社区）每月对属地安全生产重点行业、领域开展检查，并于当月25日前上报*镇安全生产大检查汇总表；3 .检查中发现的安全隐患，要督促相应单位及时整改，重大安全隐患要及时上报镇安监办；4 .对于检查人员走过场，不严格执行检查相关规定的，一经发现，严肃处理，因检查人员疏忽，而引发安全生产事故的，将追究其安全生产责任。