2023年某县抓实抓好安全生产工作小结总结经验交流介绍材料.docx

2023年某县抓实抓好安全生产工作小结总结经验交流介绍材料我县始终高度重视安全生产工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神,认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，立足安全生产“543”工作机制，着力强化安全责任、风险管控、安全监管、应急救援、宣传引领五大体系建设，深入推进应急管理体系和能力现代化，为全县高质量高速度赶超型跨越式发展提供了坚实安全保障。一、树牢“大安全大应急”理念，着力构筑两条防线（一）民众防线。一是充分利用“安全生产月、5.12防灾减灾日、11.9消防安全宣传教育日”广泛宣传防汛抗旱、森林防灭火、防震减灾、应急避险、自救互救等知识，努力提升人民群众的避险救助能力。二是常态化开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进机关、进公共场所，进一步增强人民群众风险防范意识、安全应急知识，积极营造全社会关注、全民参与安全的良好氛围。（二）专业防线。一是充分运用河长制和林长制，推动自然灾害防治工作责任落实，筑牢安全生产和自然灾害防治工作防线。二是印制“口袋书”，将国务院“十五条硬措施”、安全生产“543”工作机制、“三管三必须”以及安全生产法、*省安全生产条例、省政府*号令等内容深入各级领导、各部门监管人员、各企业职工内心，筑牢安全管理工作防线。二、拧紧扣严责任链条，着力建全应急管理体系（一）落实四个责任。一是坚持“党政同责、一岗双责”，制定党政领导干部安全生产责任清单，落实党政领导责任;二是坚持“三管三必须”，明确部门安全生产职责规定，加大安全生产行政执法力度，落实部门监管责任；三是贯彻落实*省生产经营单位主要负责人安全生产责任制规定落实企业主体责任；四是建立从主要负责人到一线从业人员的安全生产责任清单，督促从业人员自觉遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，自觉落实岗位安全风险防控措施，落实全员安全责任。（二）完善应急救援指挥体系。为适应新时代大应急、全灾种救援处置要求，建立高效权威、统一指挥、专长兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制机制，根据工作需要，县委、政府成立了保德县应急救援总指挥部，统一领导、组织指挥全县自然灾害、事故灾难等突发事件应对工作。总指挥部下设抗震救灾、森林草原防灭火等17个专项应急指挥部，分别负责相应类别突发事件的防范治理和应对处置工作。指挥体系强化应急管理部门与行业部门之间的协调联动，既权责清晰，又联系密切，以专业防为主，统一抗为要，综合救为重，筑牢防灾、抗灾、救灾三道防线。（三）加快建设应急救援队伍。一是当前形成以县应急救援大队（50人）、县消防救援大队（综合性救援队伍）、森林草原扑火队（20人）为主的专业救援队伍。同时，有蓝天救援队、天龙救援队、志愿者协会、县武警中队等社会组织组成的自愿救援队伍，进一步提高了应急救援能力，提高应急保障能力。二是物资储备管理和调拨快速、高效，提升了应急物资保障科学化水平。三、多措并举，抓实抓好安全生产工作（一）突出党政引领作用。一是县安委会调整为书记、县长任双主任，落实“党政同责，一岗双责”，每月一次召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的难点、问题，安排部署当前安全生产工作；二是每年县政府1号文件专门安排部署安全生产工作；三是进一步优化县安委办职能职责，形成综合协调、督查检查与考核并进体系，积极推进安委办实体化运行。（二）健全双重预防机制。一是通过安全风险评估、危害辨识、分级分类和风险告知，从组织、制度、技术、工程治理、应急处置等方面进行有效管控，落实重点行业企业安全生产风险分级管控，同时按照“五落实”要求开展隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生；二是通过安全生产监督管理责任牌、企业安全生产责任牌、员工岗位责任牌、安全风险分级管控告知牌、岗位风险告知卡、安全生产举报公示栏、安全生产监督栏，即“四牌一卡两栏”，夯实安全生产基层基础，形成党委政府、部门、乡村、企业、社会等多方力量共抓共建的安全生产格局。（三）深化各类专项整治。在安全生产专项整治三年行动取得成效基础上，在煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防安全等重点行业领域持续开展“百日攻坚”、“隐患排查治理”等专项行动，采取企业自查自纠、乡镇部门全面排查、县级督查检查同步开展、一体推进的方式进行。严格落实事故隐患排查治理制度，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。精准排查治理重大事故隐患，并向监管部门和企业职工“双报告”，监管部门挂牌督办。以下内容供参考：县长在安全生产暨第一季度防范生产安全事故工作会议上的讲话同志们：今天我们召集全县各级部门主要领导围绕安全生产为主题开会，是进一步强化强化我们守土有责、守土尽责的责任意识。刚刚*同志通报了去年的安全生产工作，部署了今年第一季度安全生产工作，*同志传达了省、市安全生产会议精神，讲得都很好，我非常赞同。去年我们取得了一定的成绩，总体平稳，呈现向上向好的态势，但是我们不能掉以轻心，安全防范工作没有终点，再强调三个方面工作：第一，强化“红线”意识。这个“红线”意识，我觉得很有必要跟大家重温学习一下近年来总书记对安全生产作出一些重要指示精神。总书记近年来在安全生产工作提出的十句“硬话”。这十名硬话分别是：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”“落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管,坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且必须要党政同责，一岗双责，齐抓共管。”“当干部不要当得那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度，要经常有睡不着觉，半夜惊醒的情况。当官当得太潇洒，总要出事。”“对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。造成重大损失，如果责任人照样拿高薪，拿高额奖金，还分红，那是不合理的。”“要做到'一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示'。”“血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。”“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。”“必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。”“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。”“安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效'。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗察暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。”这十句话是总书记近年业关于安全生产说过的一些“硬话”，跟大家再次重温学习，主要目的就是要强化我们的“红线”意识。我们一直说安全生产责任大于天，总书记这一系列的讲话、指示批示当中就深刻体现出来。所谓的“红线”意识，大家要从三个方面去理解：第一，安全生产是政治责任。无论是行业主管部门或是县镇领导，我们为官一任既要造福一方，也要保一方平安，这是我们的政治责任。“保一方平安”就是要求我们要抓好安全生产工作。第二,安全生产是发展的问题。科学发展首先就是安全发展，我们抓科学发展首先就是要树立安全发展的意识。第三，安全生产是民生问题。安全生产工作关系到千家万户，事关人民安居乐业。抓好了安全生产工作，就是为人民安居乐业做出了重要保障。所以抓安全生产，实际上就是抓民生。大家要从这三个方面的高度去理解“红线”意识。只有树立正确的“红线”意识，一手抓经济发展，一手抓安全生产，我们才能真正做到安全生产。第二，强化责任落实。也要把握三个方面：首先，大家一定要认识到抓安全生产不仅仅是安监部门的事。很多部门一讲安全生产，都说那是安监局的事情。如果只是这样认为的话，那么即使安监部门再增加一倍的人力，也保证不了全县的安全生产工作。其次，落实安全生产责任主要是落实党政同责，一岗双责，失职追责。刚才说了安全生产不仅仅是安监部门的事情，而是各级党委、政府和各相关部门共同责任，实际就是落实“党政同责，一岗双责、失职追责”的责任制，对于相关行业和部门来说就是要落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的责任制。最后，要把企业主体责任落实到位，这个是最关键、最根本的要求。我们前面所说的，党政同责也好，一岗双责也好，不是说我们政府去大包大揽、包揽代替，落实党政责任最主要的就是落实党政监督、部门监管企业的责任，每个行业、每个部门有没把责任落实到位，就是看有没把企业的主体责任落实监管到位。企业的主体责任落实监管到位了，那党委、政府和部门的监督监管责任就是落实到位了。如果部门没有把监管责任落实到位，企业出事了，最终买单还是政府。所以大家一定要有这种意识，要把企业的主体责任落实监管到位，要通过我们的监管，杜绝“政府热、企业冷”的倾向。第三，强化源头防范。安全生产重在预防，出了事故再亡羊补牢已经迟了。出了事故只能是善后，事故本身的损失是没有办法挽回。这个道理大家都懂，我就不在这里多讲。强化源头防范也要抓好三个方面：第一，抓好风险点和危险源的排查管控。大家一定要对辖区内的风险点、危险源做到心中有数，只有做到心中有数，才能管好。今年春节过后一上班，我就去了县安监局调研，我当时问的就是我们全县的风险点、隐患点在哪里？如果我们各乡镇、各部门本身管辖内、属地内或行业内的风险点、危险源都不知道在哪里，那肯定是失职的。我们自己对风险点心中都没有数、不清楚的话，怎么去落实监管到位。比如在星期二的政府常务会议上，我们也着重研究了全县安全生产风险点、隐患点的问题。安监部门排查出三个较大的安全隐患，这三个风险点，我们都要分别研究出台解决方案，还要在这个月中下旬专题研究，把这三个风险点解决好，至少要有一个解决方案。各乡镇、各有关部门一定要把自己管理属地的风险点和危险源排查好。作为一镇之长或部门负责人，如果问到你这里有没有风险点，你都不清楚的话，到时出了事就得追究责任。各乡镇、各部门对辖区内的危险源、风险点，一定要做到心中有数，要进一步想办法降低危险系数。第二是要抓好隐患排查治理制度的常态化。把常态化的隐患排查工作做到位，那么隐患就清楚了。各乡镇、各相关部门，特别是各乡镇，要像抓信访维稳工作一样去抓安全生产工作，要有抓信访维稳这种意识去抓安全生产工作。因为就目前来讲，综治信访维稳隐患排查的机制还是落实到位，综治信访维稳每个月、每个季度都有一个排查清单。那么安全生产也一样，每个乡镇和部门也要建立隐患清单，就是台账，每个季度把隐患排查出来,列成清单，上交给县安监局。安监局根据隐患清单督促各相关单位抓好整改落实。如果我们这个清单台账没有制定出来，安监部门也是心中没有数。到时候如果出现了问题,我们就可以对照清单解决。如果连排查都没有排查出来，出了问题，那就是要追责的。而且如果连排查都没有排查到位，说防范和预防在先就是一名空话。第三是开展重点行业领域的整治。这个重点行业大家都知道，心中也有数,只要主动去排查清楚隐患点，然后抓好整改落实就行了。大家都知道安全生产责任重大，大于天。在座各位要把安全生产责任真真正正落实到位，只有这样才能为县域经济发展营造一个良好的环境。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，现在是第一季度，请大家继续发扬以往抓安全生产的劲头和意识，继续把我们的安全生产工作抓实、抓到位。为推进全县实现高质量发展提供坚实的安全稳定基础。