国家公务员制度14公务员辞职与辞退.ppt

第14章 公务员辞职与辞退,辞职和辞退，是我国公务员队伍的两个正常的“出口”，在公务员制度中是一对相互对应的制度，是体现和保障公务员个人自主择业权和各级机关自主用人权的一种双向选择机制。,14.1 公务员辞去公职制度,14.1.1 公务员辞去公职的含义和特征,公务员辞去公职，是指公务员根据本人意愿，依照法律规定，在一定条件下，辞去公务员的职务，解除与公务员机关关系的行为。辞职是法律赋予公务员的一项基本权利。,作为公务员的权利是有保障的,必须经过一定的法律程序,辞职的主体受一定的法律限制,公务员的一项基本权利,特点,14.1.2 辞职与自动离职、免职、开除的比较,1、辞职与自动离职的比较 自动离职是指公务员不经批准同意，擅自离开工作岗位的现象，对这种行为可以依照有关规定给予辞退或者其他行政处分直至开除。,两者的不同：,2、辞职与免职的比较,免职是公务员任免机关免除公务员所担任的职务的一种行政行为，免职是与任职相对应的，属于职务关系的变更。,两者的不同：,3、辞退与开除的比较,开除是公务员惩戒中最严重的一种纪律处分，它只适用于那些严重违法失职、侵犯群众利益，损害国家机关声誉，屡教不改的公务员。,两者的不同：,14.1.3公务员辞职制度的历史沿革,14.1.4 建立公务员辞职制度的意义,14.1.5 公务员辞职的条件和程序,公务员辞职的条件（1）未满国家规定的最低服务年限的。公务员暂行条例规定了公务员有3-5年的最低服务年限。（2）在涉及国家秘密等特殊职位或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的。（3）重要公务尚未处理完毕，且须本人继续处理的。（4）正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的。（5）法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。,2、公务员辞职的程序,14.2 公务员辞去领导职务制度,辞去领导职务与辞去公职不同，公务员辞去领导职务后，还保留公务员身份，还是公务员队伍中一员，还可能被安排别的工作。根据公务员法的规定，担任领导职务的公务员辞去领导职务，可以分为以下四种。,14.2.1 因公辞去领导职务14.2.2 自愿辞去领导职务14.2.3 引咎辞去领导职务14.2.4 责令辞去领导职务,14.3.1 公务员辞退的含义和特征,公务员的辞退，是指各级机关按照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内，做出解除公务员全部职务关系的行政行为。辞退不具有惩戒性，不是一种行政处分。,14.3 公务员辞退制度,被辞退的公务员享有法定的待遇,必须有法定事由,必须遵循必要的法律程序,各级机关法定的基本用人权利,特征,14.3.2 公务员辞退制度的历史沿革,1995年和1996年原人事部发布了国家公务员辞职辞退暂行规定和国家公务员被辞退后有关问题的暂行办法。2009年中共中央组织部、人力资源和社会保障部颁布了公务员辞退规定（试行）,14.3.3 建立公务员辞退制度的意义,14.3.4 公务员辞退的条件和程序,1、公务员辞退的条件,2、公务员辞退的程序,公务员辞退的程序应当遵循两个原则：要保证辞退权利得以顺利实施；要防止辞退权力滥用，损害公务员的合法权益。（1）所在单位在核准事实的基础上，提出建议并填写辞退公务员审批表报任免机关。（2）任免机关组织人事部门审核。（3）任免机关审批（4）辞退公务员审批表和辞退决定等存入本人档案。,3、公务员辞退的法律后果,14.4 国外公务员辞职、辞退制度的概况,14.4.1 国外公务员辞职,条件：,因单位撤销而裁减工作人员或单位地点改变工作人员不愿前往,14.4.2 国外公务员辞退,辞退的程序,